天風(fēng)證券：電子煙監(jiān)管再推進(jìn)，龍頭公司或?qū)⒁蚋媳O(jiān)管要求而率先受益

本文來(lái)源微信公眾號(hào)“ 新經(jīng)濟(jì)牛股挖掘機(jī) ” ，作者天風(fēng)中小市值團(tuán)隊(duì)。原標(biāo)題《電子煙監(jiān)管再推進(jìn)，專項(xiàng)檢查行動(dòng)助力市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展》。

事件

2020年7月13日，國(guó)家局召開電子煙市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)部署電視電話會(huì)議。

核心觀點(diǎn)

第三次電子煙監(jiān)管部門聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行中，旨在保護(hù)未成年人權(quán)益

本次會(huì)議的召開旨在進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)家煙草專賣局 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)電子煙市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)方案的通知》內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家煙草局官網(wǎng)，該行動(dòng)是繼2018年8月《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》、2019年11月《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》之后，兩部門又一次聯(lián)合推進(jìn)電子煙監(jiān)管的重要舉措，表明了兩部門持續(xù)依法打擊違法違規(guī)制售電子煙行為、保護(hù)未成年人權(quán)益的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。此次電子煙市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)已于7月10日開始，為期兩個(gè)月。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，行業(yè)各級(jí)煙草專賣局要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，站在保護(hù)未成年人身心健康、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)強(qiáng)化電子煙監(jiān)管工作的重要意義，并提出四項(xiàng)要求：

一、主動(dòng)對(duì)接，共同研究落實(shí)措施。要求各省級(jí)局主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管部門，進(jìn)一步深化雙方合作，成立專項(xiàng)檢查聯(lián)合行動(dòng)小組，制定詳細(xì)行動(dòng)推進(jìn)方案，持續(xù)加強(qiáng)高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì);

二、密切配合，重點(diǎn)解決突出問(wèn)題。要求各省級(jí)局與市場(chǎng)監(jiān)管部門密切配合、明確分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極爭(zhēng)取相關(guān)執(zhí)法部門支持，在變相線上銷售、虛假?gòu)V告、自媒體傳播、自動(dòng)售賣機(jī)、實(shí)體店年齡核驗(yàn)等突出問(wèn)題上形成有效的執(zhí)法實(shí)踐;

三、營(yíng)造氛圍，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行動(dòng)。要鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)平臺(tái)舉報(bào)投訴，擴(kuò)大線索來(lái)源;廣泛張貼《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》和禁止向未成年人銷售電子煙的警示標(biāo)語(yǔ)，壓實(shí)電子煙實(shí)體店的主體責(zé)任;加大行動(dòng)成果和典型案例的宣傳報(bào)道，營(yíng)造保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的良好輿論氛圍;

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。要求各省級(jí)局積極爭(zhēng)取各地政府和相關(guān)執(zhí)法部門的大力支持配合，不斷加大管控力度，堅(jiān)持對(duì)電子煙不規(guī)范問(wèn)題露頭就打，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反復(fù)。

地方監(jiān)管部門也在行動(dòng)，電子煙市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)已在開展中

以山東省為例，為落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《電子商務(wù)法》和兩局于18、19年兩通告的精神，2020年6月16日，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局、省煙草專賣局聯(lián)合印發(fā)《“守護(hù)成長(zhǎng)”電子煙市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(魯市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)字[2020]196號(hào))，在全省范圍內(nèi)部署開展為期三個(gè)月的電子煙市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。主要采取線上監(jiān)測(cè)和線下執(zhí)法相結(jié)合、宣傳引導(dǎo)和行政管理相結(jié)合等方式，強(qiáng)化各類電子煙經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)，依法打擊向未成年人銷售電子煙、網(wǎng)售電子煙等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范電子煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

我們認(rèn)為，監(jiān)管力度加重助推電子煙行業(yè)規(guī)范化，有利于行業(yè)高速并良性發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家煙草專賣局與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)電子煙市場(chǎng)規(guī)范化持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度。從18年第一次通告到現(xiàn)在的第三次，保護(hù)未成年人的態(tài)度持續(xù)鮮明，手段措施不斷細(xì)化，并明確指出，監(jiān)管行動(dòng)旨在為推動(dòng)電子煙行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在這一背景下，我們認(rèn)為，隨不良產(chǎn)能淘汰，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)集中度將持續(xù)提升，目前已具有龍頭地位的電子煙企業(yè)和已與中煙體系進(jìn)行過(guò)數(shù)十年合作的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商或?qū)⒁蚋媳O(jiān)管要求而率先受益。

新型煙草近期建議關(guān)注：國(guó)際供應(yīng)鏈：思摩爾(全球最大霧化設(shè)備生產(chǎn)商，06969);億緯鋰能(持股思摩爾);盈趣科技(IQOS 精密件二級(jí)供應(yīng)商);國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈：勁嘉股份(攜手云南中煙、小米生態(tài)鏈卡位新型煙草主渠道)、集友股份(布局新型煙草研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化)、東風(fēng)股份(參股布局新型煙草制品)、順灝股份(煙彈煙具布局雙管齊下)、華寶股份及華寶國(guó)際(煙用香精及新型煙草原料布局領(lǐng)先，00336)、中國(guó)波頓(收購(gòu)國(guó)際電子煙廠商吉瑞)。

風(fēng)險(xiǎn)提示：新型煙草政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)發(fā)展不及預(yù)期，技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

（編輯：劉瑞）