銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清：堅(jiān)決遏制資本在金融領(lǐng)域無(wú)序擴(kuò)張 房地產(chǎn)泡沫化、金融化勢(shì)頭得到扭轉(zhuǎn)

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，國(guó)務(wù)院新聞辦公室于3月2日（星期三）下午3時(shí)就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清表示，堅(jiān)決遏制資本在金融領(lǐng)域無(wú)序擴(kuò)張。加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，筑牢產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的防火墻。常態(tài)化開(kāi)展股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治，穩(wěn)妥有序清退高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)股東股權(quán)，重點(diǎn)打擊惡意掏空金融機(jī)構(gòu)的違法股東，先后公開(kāi)4批違法違規(guī)股東。堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，強(qiáng)調(diào)金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管前提下進(jìn)行，同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁，依法將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)全面納入監(jiān)管。強(qiáng)化金融反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范持牌機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司業(yè)務(wù)合作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

郭樹(shù)清表示，2021年重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)得到控制，宏觀杠桿率下降大約8個(gè)百分點(diǎn)，金融體系資產(chǎn)擴(kuò)張恢復(fù)到較低水平，房地產(chǎn)泡沫化、金融化勢(shì)頭得到扭轉(zhuǎn)。

郭樹(shù)清表示，當(dāng)前由于國(guó)際國(guó)內(nèi)疫情還不穩(wěn)定，加之一些其他方面環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)需求表現(xiàn)出不是太強(qiáng)，無(wú)論是消費(fèi)還是投資，增長(zhǎng)都比較緩慢。所以，我們需要采取一些有力的措施，這不是說(shuō)簡(jiǎn)單地采取“大水漫灌”的辦法，擴(kuò)大貨幣政策的寬松度，財(cái)政也會(huì)發(fā)揮作用，增加結(jié)構(gòu)性調(diào)整的具體措施。從銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，我們希望能夠更有針對(duì)性地支持?jǐn)U大消費(fèi)，擴(kuò)大投資。

郭樹(shù)清表示，前一陣子已經(jīng)有專門的報(bào)告公布過(guò)介紹過(guò)這方面的情況，就是對(duì)螞蟻集團(tuán)等14家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉及金融業(yè)務(wù)的，人民銀行牽頭，銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局一起，從前年以來(lái)一直在進(jìn)行整改，總體進(jìn)展的情況還是比較順利的。據(jù)郭樹(shù)清介紹，“他們現(xiàn)在自查方面基本結(jié)束，整改還沒(méi)有完全結(jié)束，對(duì)還有一些問(wèn)題需要繼續(xù)探索，有新的情況我們還會(huì)向社會(huì)、向公眾、向媒體及時(shí)地進(jìn)行披露?！?/p>

郭樹(shù)清表示，不贊成金融制裁，特別是單邊發(fā)起的制裁。因?yàn)槠鸬降淖饔煤托Ч缓?，法理上也沒(méi)有多少依據(jù)。“我們不會(huì)參加這樣的制裁，而且我們會(huì)向相關(guān)各方繼續(xù)保持正常的經(jīng)貿(mào)和金融往來(lái)?！本痛祟愔撇脤?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融影響的問(wèn)題，郭樹(shù)清表示，現(xiàn)在看不是太明顯，還需要觀察。但總體看，不會(huì)有太大影響，因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)和金融非常穩(wěn)健，韌性很強(qiáng)。

郭樹(shù)清表示，影子銀行問(wèn)題在過(guò)去是嚴(yán)重的隱患，特別是2016年達(dá)到高峰。從2017年到2021年，五年拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行25萬(wàn)億元，過(guò)去兩年就壓減11.5萬(wàn)億元。郭樹(shù)清表示，作為監(jiān)管部門，不能有任何松懈，隨著科技發(fā)展，還有很多冒名的新金融產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品出現(xiàn)，有很大的欺騙性，甚至是欺詐性，社會(huì)各界都要保持高度警惕。

郭樹(shù)清還表示，20多年前在銀行申請(qǐng)房貸很慢，自己當(dāng)時(shí)申請(qǐng)住房公積金貸款也用了半年多時(shí)間；現(xiàn)在銀行放貸流程改進(jìn)非?？?，但也走到了另外一個(gè)極端——房貸發(fā)放很多，在大行貸款中房貸占比較高，我們反復(fù)提醒銀行要注意風(fēng)險(xiǎn)。去年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)調(diào)整，這對(duì)金融業(yè)（化解風(fēng)險(xiǎn)）來(lái)說(shuō)是好事，但也不希望房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整太劇烈，希望能平穩(wěn)些。

全文如下：

　　國(guó)新辦就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗:

女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們非常高興邀請(qǐng)到中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹(shù)清先生，請(qǐng)他為大家介紹促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有：中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)胡曉煉女士，中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng)陳四清先生，中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)田國(guó)立先生，中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)黨委書記白濤先生，中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)王思東先生。

下面，先請(qǐng)郭樹(shù)清先生作介紹。

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席 郭樹(shù)清:

謝謝主持人！女士們、先生們，同志們、朋友們，大家下午好！非常高興和大家見(jiàn)面，交流銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)工作情況。首先，我代表中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)，代表一道出席發(fā)布會(huì)的各位董事長(zhǎng)，對(duì)各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)金融服務(wù)業(yè)給予的關(guān)心和支持，表示衷心感謝！

2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和整個(gè)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)系統(tǒng)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在國(guó)務(wù)院金融委具體指揮下，迎難而上，主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

一是持之以恒防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照習(xí)近平總書記2017年在全國(guó)金融工作會(huì)議上的要求，到2019年底防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，八個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)明顯收斂。2020年，受百年不遇新冠肺炎疫情影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的杠桿率都有所反彈。2021年，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)得到控制，宏觀杠桿率下降了大約8個(gè)百分點(diǎn)，金融體系內(nèi)的資產(chǎn)擴(kuò)張恢復(fù)到較低水平，再次回到了個(gè)位數(shù)。從2017年到2021年，五年拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行25萬(wàn)億元，過(guò)去兩年就壓減11.5萬(wàn)億元。五年時(shí)間內(nèi)處置不良資產(chǎn)約12萬(wàn)億元，最近兩年處置6萬(wàn)多億元。地方政府隱性債務(wù)狀況趨于改善，房地產(chǎn)泡沫化金融化勢(shì)頭得到根本扭轉(zhuǎn)。一批高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和違法違規(guī)金融機(jī)構(gòu)得到有序處置。P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部停止運(yùn)營(yíng)，未兌付的借貸余額壓降到了4900億元。過(guò)去五年累計(jì)立案查處非法集資案件2.5萬(wàn)起。防范外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的韌性進(jìn)一步提高。

二是有力支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)健成長(zhǎng)。滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理有效的融資需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)和良性循環(huán)。2021年人民幣貸款新增近20萬(wàn)億元，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新增債券投資7.7萬(wàn)億元。制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)了將近30%，科研技術(shù)貸款增長(zhǎng)28.9%，綠色信貸增長(zhǎng)21%。加強(qiáng)受疫情影響較大領(lǐng)域金融服務(wù)，延期還本付息政策延長(zhǎng)期限后順利轉(zhuǎn)換。有力支持煤電行業(yè)正常生產(chǎn)。全年保險(xiǎn)業(yè)賠付增長(zhǎng)了14.1%。為河南、山西暴雨災(zāi)后重建提供賠付資金約116億元，新冠疫苗保險(xiǎn)為超28億劑次接種提供了風(fēng)險(xiǎn)保障。

三是進(jìn)一步引領(lǐng)普惠金融開(kāi)拓新局面。小微金融服務(wù)量增價(jià)降，近四年普惠型小微企業(yè)貸款平均增速超過(guò)了25%，貸款利率累計(jì)下降超過(guò)了2個(gè)百分點(diǎn)。線上保險(xiǎn)、數(shù)字信貸等創(chuàng)新產(chǎn)品加快發(fā)展，普惠金融覆蓋面和精準(zhǔn)度顯著提高。大中型銀行發(fā)揮科技和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升服務(wù)長(zhǎng)尾客戶、邊遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)村振興的能力，2021年五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)41.4%。大病保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋了12.2億城鄉(xiāng)居民。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為1.8億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障4.7萬(wàn)億元。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大到全國(guó)范圍，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)擴(kuò)大到“十地十機(jī)構(gòu)”，養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)即將啟動(dòng)，面向中低收入人群的商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)也正在抓緊籌備。根據(jù)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織有關(guān)報(bào)告，中國(guó)普惠金融服務(wù)保持國(guó)際領(lǐng)先水平。

四是持續(xù)深化銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開(kāi)放。實(shí)施公司治理“三年行動(dòng)方案”，不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，從各地各機(jī)構(gòu)實(shí)際出發(fā)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深入融合?！耙皇∫徊摺币虻刂埔送苿?dòng)深化中小銀行和農(nóng)信社改革，浙江省聯(lián)社改制組建了浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行。切實(shí)提高中小金融機(jī)構(gòu)專業(yè)管理能力，促進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)發(fā)展，啟動(dòng)中國(guó)金融人才庫(kù)建設(shè)。深化財(cái)險(xiǎn)壽險(xiǎn)改革，車險(xiǎn)綜合改革為消費(fèi)者節(jié)省支出超過(guò)2500億元。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）建設(shè)基本完成。深化高水平對(duì)外開(kāi)放，修訂開(kāi)放新措施的配套制度，一批在財(cái)富管理、不良處置和養(yǎng)老金融等領(lǐng)域，具有一流專業(yè)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

五是堅(jiān)決遏制資本在金融領(lǐng)域無(wú)序擴(kuò)張。加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，筑牢產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的防火墻。常態(tài)化開(kāi)展股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治，穩(wěn)妥有序清退高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)股東股權(quán)，重點(diǎn)打擊惡意掏空金融機(jī)構(gòu)的違法股東，先后公開(kāi)4批違法違規(guī)股東。堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，強(qiáng)調(diào)金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管前提下進(jìn)行，同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁，依法將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)全面納入監(jiān)管。強(qiáng)化金融反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范持牌機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司業(yè)務(wù)合作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

六是堅(jiān)定不移推進(jìn)強(qiáng)監(jiān)督強(qiáng)監(jiān)管。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查金融領(lǐng)域各種亂象背后的腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)金融法治建設(shè)，完善債券市場(chǎng)法制，統(tǒng)一公司信用類債券基本規(guī)則，推動(dòng)加快金融穩(wěn)定和衍生品立法進(jìn)程，明確衍生品管理“統(tǒng)一規(guī)則”。2021年銀保監(jiān)會(huì)修訂出臺(tái)部門規(guī)章14部、規(guī)范性文件44件。大幅提高違法違規(guī)成本，全年處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3870家次，處罰責(zé)任人員6005人次，罰沒(méi)款合計(jì)27億元。

當(dāng)前，按照黨中央統(tǒng)一部署，各金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)黨委黨組正在抓緊推進(jìn)中央第八輪巡視整改。我們將堅(jiān)決扛起巡視整改的政治責(zé)任，按照黨中央關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的要求，目前正在制定巡視反饋問(wèn)題整改方案，逐一建立臺(tái)賬，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。在此過(guò)程中，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，深化改革、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成整改。同時(shí)，我們還要督促金融企業(yè)抓好相關(guān)問(wèn)題的整改，并以下看上檢視整改自身履職存在的問(wèn)題。我們將深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把落實(shí)中央巡視整改與改進(jìn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革開(kāi)放緊密結(jié)合起來(lái)，奮力推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

我先介紹這么多。下面，我和我的同事非常愿意回答大家的提問(wèn)。謝謝大家！

壽小麗:

謝謝郭主席的介紹。下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

前不久中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。請(qǐng)問(wèn)郭主席，銀保監(jiān)會(huì)將出臺(tái)哪些政策舉措引導(dǎo)金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)？工商銀行等金融機(jī)構(gòu)將具體如何落實(shí)？謝謝。

郭樹(shù)清:

確實(shí)，當(dāng)前由于國(guó)際國(guó)內(nèi)疫情還不穩(wěn)定，加之一些其他方面環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)需求表現(xiàn)出不是太強(qiáng)，無(wú)論是消費(fèi)還是投資，增長(zhǎng)都比較緩慢。所以，我們需要采取一些有力的措施，這不是說(shuō)簡(jiǎn)單地采取“大水漫灌”的辦法，擴(kuò)大貨幣政策的寬松度，財(cái)政也會(huì)發(fā)揮作用，增加結(jié)構(gòu)性調(diào)整的具體措施。從銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，我們希望能夠更有針對(duì)性地支持?jǐn)U大消費(fèi)，擴(kuò)大投資。

具體來(lái)說(shuō)，首先是要支持中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。特別是當(dāng)前處于困難狀態(tài)的中小微企業(yè)。

二是支持鄉(xiāng)村振興。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)之后，農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化推進(jìn)的任務(wù)還很艱巨。鄉(xiāng)村振興涉及領(lǐng)域很多，從交通道路、能源、供水供電，一直到學(xué)校醫(yī)院方方面面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)都需要進(jìn)一步發(fā)展、提高水平，農(nóng)民的住房環(huán)境也還有改善的余地。總之，鄉(xiāng)村振興也是很重要的一個(gè)方面。

三是最近我們馬上要出臺(tái)一個(gè)文件。銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行聯(lián)合下發(fā)，征求了十幾個(gè)部門的意見(jiàn)，做好對(duì)“新市民”的服務(wù)工作。所謂“新市民”，就是在城鎮(zhèn)已經(jīng)居住的，但是還沒(méi)有戶口的；或者是剛剛拿到戶口不足兩年、三年的。這個(gè)人口數(shù)量大概有3億多，他們都面臨著安居樂(lè)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、租房買房、孩子上學(xué)、老人養(yǎng)老這些需求，都是非常實(shí)實(shí)在在的。我們經(jīng)過(guò)調(diào)查了解到，由于這些人離開(kāi)農(nóng)村，沒(méi)有確定的工作崗位，有的是個(gè)體工商戶，有的是農(nóng)民工。市場(chǎng)機(jī)構(gòu)有統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工平均在一個(gè)單位或一個(gè)崗位上工作大概也就半年時(shí)間，他們到銀行申請(qǐng)貸款，銀行會(huì)要求出示單位的收入證明，顯然對(duì)他們而言是比較困難的。此外還有孩子就學(xué)的問(wèn)題。所以我們想專門出臺(tái)一個(gè)文件，向銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出建議，對(duì)這些“新市民”給予服務(wù)，其實(shí)這也是廣義的“三農(nóng)”服務(wù)的一部分。還有其他各個(gè)方面，前面講到的小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，這些都是我們的薄弱環(huán)節(jié)，都是需要我們金融繼續(xù)給予大力支持的。當(dāng)然，我們總體上遵循市場(chǎng)化、商業(yè)化的原則。

中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng) 陳四清:

謝謝郭主席，謝謝記者的提問(wèn)。剛才郭主席把整個(gè)金融業(yè)特別是銀行保險(xiǎn)業(yè)怎么樣支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體情況給大家作了介紹，現(xiàn)在我把工商銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是支持制造業(yè)的情況再簡(jiǎn)要給大家介紹一下。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是我們金融的天職，也是金融的宗旨。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在銀保監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，我們持續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，取得了積極成效。

2021年，工商銀行各項(xiàng)貸款增量創(chuàng)下新高，并且重點(diǎn)投向了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。新發(fā)放制造業(yè)貸款、普惠貸款的平均利率在2020年的基礎(chǔ)上又有下降，2020年本身的降幅也是比較大的，2021年又有進(jìn)一步的下降，有效幫助了制造業(yè)企業(yè)，特別是中小型制造業(yè)企業(yè)降本增效。

服務(wù)工業(yè)、制造業(yè)是我們工商銀行的傳統(tǒng)特色。近年來(lái)，我們重點(diǎn)圍繞“制造強(qiáng)國(guó)”建設(shè)，積極推動(dòng)解決制造業(yè)金融服務(wù)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，我們采取了以下一些措施：

第一，加大貸款支持力度。近三年，工商銀行新增制造業(yè)貸款分別超過(guò)1000億元、2000億元和3000億元，累計(jì)增幅超過(guò)40%，貸款余額率先突破2萬(wàn)億元?！笆奈濉逼陂g，我們力爭(zhēng)制造業(yè)貸款余額率先突破3萬(wàn)億元。

第二，助力穩(wěn)鏈固鏈。2021年末，工商銀行對(duì)制造業(yè)中的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的融資余額超過(guò)7500億元，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游制造業(yè)企業(yè)融資超過(guò)3000億元。

第三，突出重點(diǎn)領(lǐng)域。完善“信貸+非信貸”綜合服務(wù)體系，不僅僅是在信貸方面的支持，我們也通過(guò)打造制造業(yè)金融服務(wù)“立交橋”，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年末，工商銀行的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)融資余額突破1萬(wàn)億元，支持了國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、“復(fù)興號(hào)”高鐵等“大國(guó)重器”的制造。

同時(shí)，我們也特別注意按照國(guó)家的戰(zhàn)略方針，高度重視“專精特新”中小制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)有針對(duì)性地提供專業(yè)化金融服務(wù)。

關(guān)于“專精特新”，各位記者朋友都很關(guān)心。工商銀行設(shè)立了專門的機(jī)制，出臺(tái)了“專精特新”企業(yè)服務(wù)專門規(guī)劃，開(kāi)展了“專精特新·春風(fēng)行動(dòng)”，全行組建了11家總行級(jí)科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)中心、100家特色支行。2021年末，“專精特新”企業(yè)授信客戶超過(guò)1.5萬(wàn)戶，融資余額超過(guò)1000億元，增速超過(guò)18%。

同時(shí)，我們?yōu)椤皩＞匦隆逼髽I(yè)制定了專屬方案。推出了“專精特新貸”專項(xiàng)融資方案，全方位對(duì)接“專精特新”企業(yè)金融需求，為6000多家“專精特新”企業(yè)主動(dòng)授信。

我們提供專屬的產(chǎn)品。加快推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，積極推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)，與企業(yè)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，積極解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，幫助企業(yè)避免股權(quán)過(guò)早稀釋，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)。

當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?cè)诜?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面還有短板。下一步，工商銀行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極落實(shí)中央巡視整改要求，積極貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，切實(shí)把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)建設(shè)銀行的田董事長(zhǎng)。大家都說(shuō)“要住房，找建行”，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)以及它的監(jiān)管政策有什么樣的看法？您如何看待房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)以及未來(lái)的趨勢(shì)？謝謝。

中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng) 田國(guó)立:

“要住房，找建行”，這是建設(shè)銀行30多年前提出來(lái)的。當(dāng)時(shí)國(guó)家都是公租房，基本沒(méi)有買房的，走房改之路的時(shí)候，那時(shí)候大家拿5萬(wàn)、10萬(wàn)買房就囊中羞澀了，承擔(dān)不起，也有很大壓力。中國(guó)要想高速發(fā)展，必須解決住房市場(chǎng)化的問(wèn)題，所以建行那時(shí)候率先提出了“要買房，找建行”，那時(shí)候沿著這個(gè)思路我們?cè)O(shè)計(jì)了一些金融產(chǎn)品，包括現(xiàn)在大家都耳熟能詳都體驗(yàn)過(guò)的按揭貸款等。

隨著市場(chǎng)改革的逐步深入，住房自有率的提高，現(xiàn)在基本上都以市場(chǎng)化為主了。我們看到一個(gè)深層次問(wèn)題，就是租購(gòu)要平衡，現(xiàn)在來(lái)看還不是很平衡，租購(gòu)比基本是1:700。從金融的角度，就要設(shè)計(jì)新的產(chǎn)品去平衡這個(gè)問(wèn)題。大家都記得“要買房，到建行”，希望大家更應(yīng)該記住“要租房，到建行”。1:700這樣的比例，在全世界來(lái)講都是合算的。今后房?jī)r(jià)再怎么降也很難真正解決工薪階層住房問(wèn)題，特別是滿足普通老百姓、沒(méi)有積蓄的、進(jìn)城務(wù)工、新市民這些階層的住房需求，未來(lái)是需要靠租賃住房來(lái)解決。特別是黨的十八大以來(lái)，我們強(qiáng)調(diào)以人民為中心，住房市場(chǎng)必須要理性地控制，必須要有一種新的模式?，F(xiàn)在租房的比例能到百分之十幾就已經(jīng)很不錯(cuò)了，我們的目標(biāo)是能夠把租的比例推高到百分之三十幾，國(guó)家的房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該會(huì)有一個(gè)根本的變化。歸根到底還是落實(shí)這么一句話，“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。

建設(shè)銀行是大型國(guó)有銀行，一方面我們應(yīng)該承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，另一方面我們也有很強(qiáng)的專業(yè)設(shè)計(jì)能力。建設(shè)銀行已經(jīng)在四年多前搞了一個(gè)住房租賃平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)應(yīng)該說(shuō)還不夠完美，但是目前已經(jīng)覆蓋到全國(guó)300多個(gè)城市。我們一邊努力和房東方建立聯(lián)系，一邊和市場(chǎng)對(duì)接、和客戶對(duì)接，在這方面，建設(shè)銀行搞這個(gè)平臺(tái)不是為了在上面謀取任何利益，我們希望努力讓這個(gè)長(zhǎng)期困擾社會(huì)的問(wèn)題趨于平衡。

大家知道，房地產(chǎn)這個(gè)問(wèn)題實(shí)際是世界性難題，日本在90年代初房地產(chǎn)泡沫破滅以后，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。美國(guó)的次貸危機(jī)其實(shí)也是源于房地產(chǎn)過(guò)剩，好在我們有一些政策性的、制度性的優(yōu)勢(shì)。但是怎么能夠用金融的市場(chǎng)化手段，逐步把這個(gè)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，我們?cè)絹?lái)越感到，如果圍繞這個(gè)持續(xù)設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品，大家也會(huì)看到一個(gè)新的景象，那就是未來(lái)很多居民會(huì)逐步習(xí)慣于租賃。大家可能注意到，我們有些口號(hào)，第一是“要租房，找建行”，第二是“房子是用來(lái)住的，租挺好”。其實(shí)從理財(cái)?shù)慕嵌葋?lái)講，租房也可以，因?yàn)楝F(xiàn)在大家不會(huì)總想著買了房以后能升值，那個(gè)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。即便升值，套現(xiàn)起來(lái)也都非常難。相反，歐洲在這方面有一些很好的模式，要理財(cái)?shù)脑捰泻芏嘟鹑诋a(chǎn)品，股市也好、債市也好，包括稀有金屬，大家可以做這些，這樣變現(xiàn)也快，流動(dòng)性、安全性、風(fēng)險(xiǎn)性都是比較好的。其實(shí)房地產(chǎn)不是一個(gè)特別理想的資產(chǎn)買賣，中國(guó)隨著市場(chǎng)成熟化，依靠租賃這個(gè)時(shí)代肯定很快就會(huì)到來(lái)。

圍繞這個(gè)思路，建設(shè)銀行還提出了“要存房，到建行”。準(zhǔn)確地講，中國(guó)的住房還有些結(jié)構(gòu)問(wèn)題，有些空置率比較高，租賃市場(chǎng)有兩方面不平衡，一個(gè)是房東方的角度，法律怎么保護(hù)他們的收益，稅收逐步有一些優(yōu)惠，但還不是很清晰，我們也在和相關(guān)部門共同探討這些問(wèn)題。另一個(gè)是租賃方，大家也會(huì)覺(jué)得，租房有時(shí)候不是特別方便，有的期限特別短，房東過(guò)一陣子可能就變主意了，大家沒(méi)有真正安穩(wěn)的感覺(jué)。

建設(shè)銀行又提出一個(gè)理念，那就是“長(zhǎng)租即長(zhǎng)住，長(zhǎng)住即安家”。其實(shí)從新市民的角度，能夠有一個(gè)固定期限在三年、五年、十年，基本就足夠了，因?yàn)槟阕约嘿I房，5-8年后也要買新的房，或者有新的需求。我們努力用這些方式去滿足新市民的需要?，F(xiàn)在建設(shè)銀行平臺(tái)上已經(jīng)有3800多萬(wàn)人注冊(cè)，進(jìn)行了這方面的交易。同時(shí)，建設(shè)銀行存了近13萬(wàn)套房，有時(shí)候大家覺(jué)得房東不愿意把房子拿出來(lái)，除了稅收、除了麻煩之外，還有一些不安全，但是建設(shè)銀行出面做這些事，可以幫助提高增信，大家把錢都交給銀行了，把房交給銀行還有什么不放心的？同時(shí)，我們用建行這方面的優(yōu)勢(shì)，盡可能固定長(zhǎng)周期，存在銀行這兒幾年，把租金鎖定、把期限鎖定，這樣盡可能給新市民一個(gè)安穩(wěn)的家。慢慢大家就會(huì)習(xí)慣于租房，租房就會(huì)成為更多新市民的選擇和常態(tài)。在這方面，我們努力打造了一些產(chǎn)品。同時(shí)，我們還搞了住房租賃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把設(shè)計(jì)、裝修、建材等聯(lián)合在一起，對(duì)于很破舊的房子，建行打造了“CCB建融家園”，很多小區(qū)很破舊，但是找最好的設(shè)計(jì)師來(lái)設(shè)計(jì)，找最好的、高檔的、環(huán)保的、衛(wèi)生的品牌衛(wèi)生潔具批量去搞，能夠把成本降低一些，為新市民提供他可承受的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。往往這些破舊的地區(qū)都是最市中心的地區(qū)，租起來(lái)是能夠讓市民承受得起的。我們?cè)趶V州和政府聯(lián)手打造環(huán)衛(wèi)工人之家，都是最市中心的，出門走上幾百步就可以到江邊，環(huán)衛(wèi)工人的房子有獨(dú)立衛(wèi)生間、獨(dú)立廚房，很體面，可能也就20平米，但是我們的設(shè)計(jì)很精巧，是很體面的住房。同時(shí)還有很多高端人才的住房，我們也進(jìn)行了設(shè)計(jì)，靠租賃之后機(jī)制就比較活了，能滿足各個(gè)階層的住房租賃需要。

最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，建設(shè)銀行搞這個(gè)不是為了替代房屋中介，而是希望用我們的責(zé)任和誠(chéng)信，包括金融的支持能力，幫助更多的房屋中介參與到這樣一個(gè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型期間來(lái)，共同去打造這樣一個(gè)新的市場(chǎng)供給。我們相信，這對(duì)長(zhǎng)久的去平衡房地產(chǎn)問(wèn)題是能夠找到一個(gè)徹底解決之路的。一旦租購(gòu)比能夠達(dá)到四六開(kāi)，那就會(huì)非常穩(wěn)定，市場(chǎng)可能就不會(huì)憂慮房地產(chǎn)的問(wèn)題了?，F(xiàn)在建行做了一些嘗試，到這個(gè)目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)，希望媒體朋友們關(guān)注我們的實(shí)踐，也歡迎大家到建行，到全國(guó)各地的“CCB建融家園”，大家?guī)椭覀冃麄餍麄?，去傳播這個(gè)理念，謝謝大家。

郭樹(shù)清:

田董講了很多。他的想法很好，鼓勵(lì)大家租房。去年房?jī)r(jià)下降，房地產(chǎn)的泡沫化、貨幣化的問(wèn)題發(fā)生了根本性的扭轉(zhuǎn)，樓市不像以前那么活躍了，但是住房還是需要的，特別是租賃住房，裝修也還是需要的，做這方面的金融服務(wù)很有意義。過(guò)去說(shuō)“要住房，找建行”，20多年前，其實(shí)個(gè)人住房貸款很不方便。我有切身體會(huì)，當(dāng)時(shí)我擔(dān)任外匯局局長(zhǎng)，申請(qǐng)建設(shè)銀行的住房公積金貸款，申請(qǐng)到發(fā)放用了半年時(shí)間。但是后來(lái)房地產(chǎn)金融服務(wù)改進(jìn)得非?？?，現(xiàn)在房貸發(fā)的很多，在大型銀行貸款的占比很高。我們反復(fù)提醒他們要注意風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楹芏嗳速I房貸款是為了投資、投機(jī)，將來(lái)萬(wàn)一房?jī)r(jià)下跌，或者出現(xiàn)其他問(wèn)題，就是一個(gè)巨大的金融危機(jī)。現(xiàn)在房地產(chǎn)的價(jià)格做一些調(diào)整，需求方面結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一些變化，對(duì)金融業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)好事，但是我們不希望調(diào)整得太劇烈，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響得太大，還是要平穩(wěn)的轉(zhuǎn)換。我就補(bǔ)充這么幾句。

紅星新聞?dòng)浾?

我的問(wèn)題是，去年我國(guó)貨物和服務(wù)進(jìn)出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了20%以上，近年來(lái)金融對(duì)出口的支持力度持續(xù)加大，提供了大量信貸資金，想請(qǐng)問(wèn)郭主席，金融業(yè)是如何支持貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的？這是不是實(shí)際上的出口補(bǔ)貼？謝謝。

郭樹(shù)清:

這肯定不是補(bǔ)貼，我們都是商業(yè)銀行，他們都要賺錢。他們的利潤(rùn)，特別是大銀行，利潤(rùn)增長(zhǎng)還是比較高的。請(qǐng)我們的權(quán)威專家胡曉煉女士，給大家回答一下這個(gè)問(wèn)題。

中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng) 胡曉煉:

我對(duì)這個(gè)問(wèn)題做一個(gè)說(shuō)明。在過(guò)去這兩年里，盡管國(guó)際疫情形勢(shì)非常嚴(yán)峻，但中國(guó)出口保持了良好勢(shì)頭，充分顯示了中國(guó)外貿(mào)具有很強(qiáng)的韌性，中國(guó)的貿(mào)易出口對(duì)于全球產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、保供都發(fā)揮了非常積極的作用。當(dāng)然，成績(jī)的取得確實(shí)是不容易的，外貿(mào)企業(yè)自身也面臨很多困難，像疫情影響等，都是普遍的問(wèn)題。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面也有很多不穩(wěn)定因素，交通運(yùn)輸?shù)榷济媾R著一些難題。最近，大宗商品價(jià)格上漲、國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)蕩、匯率不斷變化，還有地緣政治的風(fēng)險(xiǎn)，都給我們的外貿(mào)企業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。

對(duì)這個(gè)問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，“六穩(wěn)”“六?！敝械囊粋€(gè)重要內(nèi)容就是要保持外貿(mào)的穩(wěn)定。對(duì)于外貿(mào)的金融支持就是中國(guó)進(jìn)出口銀行的主責(zé)主業(yè)，我們一直把支持外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展作為金融服務(wù)重要內(nèi)容，在支持外貿(mào)中主要從以下幾方面發(fā)力：

第一，為外貿(mào)企業(yè)加大金融資源配置，使外貿(mào)企業(yè)發(fā)展所需資金能夠盡可能得到滿足。

第二，我們非常重視支持中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。因?yàn)橹行∥⑼赓Q(mào)企業(yè)對(duì)中國(guó)的出口貢獻(xiàn)度是非常大的，現(xiàn)在我們正在用金融科技的辦法，精準(zhǔn)篩選有出口實(shí)際，且有一定出口競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)小微企業(yè)，作為我們精準(zhǔn)支持的對(duì)象。

第三，在金融支持中，我們也特別注意現(xiàn)在外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展是外貿(mào)增長(zhǎng)的一個(gè)強(qiáng)勁動(dòng)力，包括對(duì)集中采購(gòu)海外倉(cāng)、跨境電商等這些新業(yè)態(tài)的支持對(duì)我們金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)提出了挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)靠抵押的做法很難適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的資金需求，這就要求我們要不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。

第四，支持外貿(mào)一定要讓外貿(mào)強(qiáng)基固本，使我們外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)必須得進(jìn)一步加強(qiáng)。除了支持企業(yè)進(jìn)出口之外，我們還特別重視支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使外貿(mào)產(chǎn)業(yè)上下游都得到提質(zhì)增效。

通過(guò)這四個(gè)方面的努力，使得政策性金融支持外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的作用充分發(fā)揮。當(dāng)然，可能媒體朋友會(huì)問(wèn)，政策性金融和商業(yè)金融在支持外貿(mào)方面有什么區(qū)別？剛才郭主席也說(shuō)了，外貿(mào)不是專營(yíng)的業(yè)務(wù)，政策性金融在支持外貿(mào)方面有兩個(gè)特點(diǎn)：

一是政策性金融支持外貿(mào)是雪中送炭的。企業(yè)越困難，我們?cè)揭峁┲С帧Ｒ驗(yàn)槠髽I(yè)困難的時(shí)候，出口市場(chǎng)不明，在這種情況下，我想政策性銀行還是能為相關(guān)外貿(mào)企業(yè)提供堅(jiān)定支持的。

二是我們和同業(yè)合作特別強(qiáng)。我們通過(guò)同業(yè)合作，能夠把政策性金融和商業(yè)金融的力量結(jié)合起來(lái)。我們現(xiàn)在支持小微外貿(mào)企業(yè)采取了轉(zhuǎn)貸款的方式，和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)轉(zhuǎn)貸協(xié)議，他們網(wǎng)點(diǎn)多，接觸的小微企業(yè)多，貼近小微企業(yè)，我們和他們一起，聯(lián)手為這些小微外貿(mào)企業(yè)提供金融支持。

剛才，有記者問(wèn)這是不是有補(bǔ)貼？什么叫補(bǔ)貼，按照WTO的界定，一是要看金融機(jī)構(gòu)提供的金融資源是不是無(wú)差別的，還是說(shuō)只針對(duì)某一類企業(yè)或某一類領(lǐng)域、某一類產(chǎn)品提供金融信貸支持。二是提供的貸款利率是不是顯著低于市場(chǎng)平均水平。從這兩個(gè)方面來(lái)看，我們對(duì)外貿(mào)企業(yè)提供的融資支持絕對(duì)不是補(bǔ)貼。作為政策性銀行，特別是官方出口信用機(jī)構(gòu)，我們和國(guó)外的官方出口信用機(jī)構(gòu)一樣，都可以對(duì)外貿(mào)企業(yè)提供支持，這個(gè)我們是按照國(guó)際慣例做的。

我們提供融資支持的對(duì)象不是特定類的企業(yè)或特定的領(lǐng)域。我們既支持大企業(yè)，更注重支持中小企業(yè)；既支持中資企業(yè)，也支持外資企業(yè)，這些都是無(wú)差別的。我們的利率是按照市場(chǎng)化原則提供的，進(jìn)出口銀行的資金也是從金融市場(chǎng)融資來(lái)的，我們的融資成本也是不低的，和工商銀行、建設(shè)銀行在金融市場(chǎng)的發(fā)行利率、發(fā)債利率差不多，我們的經(jīng)營(yíng)實(shí)行保本微利。在這種情況下，我們不會(huì)也不可能以大幅度低于市場(chǎng)平均水平的利率給外貿(mào)企業(yè)提供補(bǔ)貼。我就回答這些，謝謝。

新華社記者:

剛才郭主席提到，要規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，此前您多次強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)業(yè)要堅(jiān)定不移回歸保障本源。請(qǐng)問(wèn)銀保監(jiān)會(huì)下一步將如何促進(jìn)保險(xiǎn)回歸本源，在國(guó)家社會(huì)保障體系和養(yǎng)老金融服務(wù)中發(fā)揮更好的作用。謝謝。

郭樹(shù)清:

現(xiàn)場(chǎng)有兩位保險(xiǎn)公司的同事，我想他們回答你的問(wèn)題能更具體。我簡(jiǎn)單地說(shuō)一些。

總體上說(shuō)，中國(guó)的金融業(yè)發(fā)展是非?？斓?，1990年的時(shí)候我們才有大概4萬(wàn)億金融資產(chǎn)，現(xiàn)在金融業(yè)的總資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)370萬(wàn)億，銀行保險(xiǎn)占了絕大部分份額。特別是最近30年發(fā)展得非?？?，發(fā)展速度是非常驚人的。雖然其中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，但是我們沒(méi)有發(fā)生全面的金融危機(jī)。因?yàn)槲覀冇兄袊?guó)特色社會(huì)主義制度和中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有金融的中國(guó)方案和中國(guó)制度。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)方面發(fā)展速度也非?？?。但是相比歐美國(guó)家，保險(xiǎn)和銀行的發(fā)展還是比較滯后的。雖然我們的銀行業(yè)資產(chǎn)總量是全球第一，已經(jīng)超過(guò)了歐洲、美國(guó)，保險(xiǎn)體量也占全球第二位。但是保險(xiǎn)的深度和密度與世界平均水平相比，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比，還是有差距的。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，我們也花了很多功夫。你提到的三個(gè)支柱，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，第三支柱發(fā)展最滯后，迫切需要加快速度。去年以來(lái)，我們采取了一些措施，正在積極穩(wěn)步推進(jìn)，但是也不能太著急，因?yàn)槲覀兺瑫r(shí)還要防范風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)前提下，我們按照國(guó)務(wù)院金融委確定的方針“小步慢跑、總體漸進(jìn)”，逐步來(lái)發(fā)展壯大。下面，請(qǐng)中國(guó)人壽的白濤先生回答。

中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)黨委書記 白濤:

謝謝郭主席，謝謝記者的提問(wèn)。社會(huì)保障關(guān)系千家萬(wàn)戶，關(guān)系每一個(gè)老百姓的利益，關(guān)系民生福祉，也關(guān)系到我們國(guó)家的長(zhǎng)治久安。保險(xiǎn)業(yè)有一個(gè)重要的功能和作用，就是它的經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”功能。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)人壽深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)姓保、回歸保障本源的基本要求，全方位多層次參與社會(huì)保障體系建設(shè)，比如在服務(wù)社會(huì)保障體系健全方面，織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)，服務(wù)人民美好生活。

我們是一家在三地上市的壽險(xiǎn)公司，提供的壽險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)覆蓋了人的全生命周期，涵蓋醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、意外等。我們的財(cái)險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)涵蓋從城市到農(nóng)村、從企業(yè)到個(gè)人、從財(cái)產(chǎn)安全到意外防護(hù)等各領(lǐng)域。我們的壽險(xiǎn)和財(cái)險(xiǎn)，目前為全社會(huì)提供的風(fēng)險(xiǎn)保障額度接近540萬(wàn)億。累計(jì)服務(wù)客戶超過(guò)8億人。我們發(fā)揮中國(guó)人壽專業(yè)優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，壽險(xiǎn)非常重要的一點(diǎn)是有龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)，我們利用幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)保障提供高效的服務(wù)。比如大病保險(xiǎn)方面，我們做了210多個(gè)項(xiàng)目，為3億5千萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)居民提供服務(wù)，我們與3萬(wàn)多家醫(yī)院進(jìn)行“一站式”對(duì)接，逐步解決異地看病結(jié)算難的問(wèn)題。另外，在補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)方面，到目前為止，為9100萬(wàn)個(gè)客戶提供服務(wù)。

剛才您提到的“三支柱”問(wèn)題，郭主席也講了，在第三支柱方面，目前我們和歐美國(guó)家差異還比較大。我簡(jiǎn)單補(bǔ)充一些信息，第一支柱建設(shè)方面，我們發(fā)揮國(guó)內(nèi)最大的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司作用，為社保基金提供服務(wù)，現(xiàn)在有接近300個(gè)億的規(guī)模。在第二支柱方面，中國(guó)人壽充分發(fā)揮專業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)公司的功能作用，為32個(gè)統(tǒng)籌區(qū)提供職業(yè)年金管理服務(wù)，服務(wù)企業(yè)年金客戶近3萬(wàn)家，目前管理的企業(yè)年金和職業(yè)年金總規(guī)模約12000億，為廣大客戶養(yǎng)老資金保值增值。第三支柱方面，積極開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，保障人群超過(guò)2300萬(wàn)人。我再補(bǔ)充一個(gè)信息，我們壽險(xiǎn)公司承保具有養(yǎng)老屬性的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)超過(guò)5200萬(wàn)件，積累的準(zhǔn)備金約17000億，為廣大客戶養(yǎng)老提供資金儲(chǔ)備。

還有一點(diǎn)，就是現(xiàn)在大家比較關(guān)心的，在服務(wù)健康支撐體系健全方面，我們充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金周期比較長(zhǎng)的特點(diǎn)，設(shè)立了大養(yǎng)老基金，在華南、華北、華東和西南等地，投資了一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在陸續(xù)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老等多層次養(yǎng)老服務(wù)。另外，圍繞健康管理需求，我們成立了大健康基金，已經(jīng)投資了40多家企業(yè)，對(duì)醫(yī)療、醫(yī)藥，包括醫(yī)院的服務(wù)進(jìn)行資源整合，為我們的客戶提供健康管理方面的服務(wù)。

總之，中國(guó)人壽將繼續(xù)貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”功能，全力服務(wù)兜底性、普惠型、多樣化的社會(huì)保障體系建設(shè)，讓黨中央放心，讓人民群眾滿意。謝謝。

彭博新聞社記者:

兩個(gè)問(wèn)題，有關(guān)國(guó)家近期出臺(tái)了針對(duì)俄羅斯的制裁措施，中方是否也會(huì)出臺(tái)有關(guān)金融措施？相關(guān)措施會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)生哪些影響？第二，您能否介紹螞蟻集團(tuán)等金融科技平臺(tái)企業(yè)的整改進(jìn)展以及下一步計(jì)劃？

郭樹(shù)清:

關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，我們非常關(guān)心，大家最近都關(guān)注到了俄烏之間發(fā)生的武裝沖突或者是戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)政府的立場(chǎng)，外交部已經(jīng)做了充分闡述，我們的國(guó)際政策是一貫的。就金融制裁來(lái)說(shuō)，我們是不贊成的，特別是不贊成單邊發(fā)起的制裁，因?yàn)樗鸬降淖饔眯Ч缓?，而且在法理上也沒(méi)有多少依據(jù)。我們不會(huì)參加這樣的制裁，而且我們和相關(guān)各方繼續(xù)保持正常的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和金融往來(lái)。就制裁對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的影響，現(xiàn)在看來(lái)還不是太明顯，還需要觀察，但總體上我們覺(jué)得將來(lái)也不會(huì)有太大的影響，因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)和金融都非常穩(wěn)健，韌性很強(qiáng)。

關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，前一陣已經(jīng)有專門的報(bào)告，也介紹過(guò)這方面的情況，就是對(duì)螞蟻集團(tuán)等14家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉及金融業(yè)務(wù)的，人民銀行牽頭，銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局一起，從前年以來(lái)一直在進(jìn)行整改，總體進(jìn)展的情況還是比較順利的。這些平臺(tái)開(kāi)展的金融業(yè)務(wù)，因?yàn)橛幸欢ǖ膭?chuàng)新性，過(guò)去沒(méi)有納入我們的監(jiān)管，現(xiàn)在正在逐步納入監(jiān)管，有一個(gè)過(guò)程。在整改過(guò)程中會(huì)遇到這樣那樣的困難，包括企業(yè)、管理部門對(duì)這些產(chǎn)品的認(rèn)定或鑒定，比如數(shù)據(jù)、個(gè)人信息、個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題，企業(yè)信息、商業(yè)秘密保護(hù)的問(wèn)題，涉及很多方面，非常復(fù)雜，但總體上我們覺(jué)得有充分的信心把整改做好。

第一財(cái)經(jīng)記者:

有一個(gè)問(wèn)題想提問(wèn)給郭主席，也是很多股民非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。近年來(lái)，大型銀行的股價(jià)一直比較低，市凈率也不高，請(qǐng)問(wèn)怎么看待這個(gè)問(wèn)題？接下來(lái)是不是有什么措施，讓這些銀行的股價(jià)能夠更加真實(shí)地反映出它的價(jià)值？謝謝。

郭樹(shù)清:

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)田國(guó)立先生回答，你們是四大銀行最早上市的，很有研究、很有分析，請(qǐng)你來(lái)回答一下。

田國(guó)立:

謝謝記者的提問(wèn)，這是一個(gè)廣大股民都非常關(guān)注的問(wèn)題。準(zhǔn)確地講，2008年的次貸危機(jī)以后，傳統(tǒng)商業(yè)銀行的商業(yè)模式越來(lái)越不被投資者看好了，往日輝煌不再現(xiàn)了，由原來(lái)的2倍以上變成了1倍以下。在這個(gè)情況下，中國(guó)和世界接軌非常緊密，金融某種意義上是無(wú)國(guó)界業(yè)務(wù)。實(shí)際上中國(guó)的市值，目前中資銀行A股平均市凈率基本是0.66倍，H股平均是0.47倍，高于日本的0.44，低于歐洲的0.72，美國(guó)的1.42倍。所以我想說(shuō)的是，實(shí)際上這些是對(duì)傳統(tǒng)金融認(rèn)知的問(wèn)題，就投資本身來(lái)講，我覺(jué)得還是合算的。以建行為例，從2005年上市以來(lái)建行累計(jì)派息超過(guò)9000億元，A股2019年、2016年股息率分別達(dá)到了4.48%、5.05%，H股股息率分別達(dá)到了5.66%和6.09%。從大起大幅的角度，大的銀行股都不適合做短線，但長(zhǎng)期來(lái)講，我們的股息率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)理財(cái)產(chǎn)品了，同時(shí)你持有之后還有獲利的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在股價(jià)的問(wèn)題，我們還需要繼續(xù)努力，有做得不夠好的一面，還有大家不了解我們的一面。舉一個(gè)例子，建設(shè)銀行倡導(dǎo)新金融，其實(shí)建行已經(jīng)變身了，我們用互聯(lián)網(wǎng)思維，在全國(guó)百分之八九十的村莊已經(jīng)建設(shè)了52萬(wàn)個(gè)“裕農(nóng)通”網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)廣大鄉(xiāng)村，完全用新的平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)的邏輯去服務(wù)廣大農(nóng)村，幾乎覆蓋每個(gè)村莊，未來(lái)的市場(chǎng)潛力是非常大的。

建設(shè)銀行的金融科技也比較好?，F(xiàn)在建設(shè)銀行的金融科技不只為建設(shè)銀行本身提供系統(tǒng)建設(shè)，也為同業(yè)提供了大量的系統(tǒng)建設(shè)，越來(lái)越支持市場(chǎng)化，就是大家總說(shuō)的fintech，已經(jīng)開(kāi)始有很強(qiáng)的后勁出來(lái)了。希望大家關(guān)注到建設(shè)銀行這些新金融的嘗試，我相信會(huì)給股民們帶來(lái)一些很好的收入，會(huì)有很好的預(yù)期。謝謝。

封面新聞?dòng)浾?

銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)影子銀行的規(guī)模減少了4.2萬(wàn)億元，請(qǐng)問(wèn)目前影子銀行的規(guī)模還有多大？在繼續(xù)拆解影子銀行方面銀保監(jiān)會(huì)還有哪些新的舉措？謝謝。

郭樹(shù)清:

影子銀行一度是我們嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是在2016年的時(shí)候達(dá)到最高峰。高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)在過(guò)去五年一共減少了25萬(wàn)億，現(xiàn)在還有29萬(wàn)億左右。所謂高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行，實(shí)質(zhì)是貸款性的產(chǎn)品，我們內(nèi)部稱“類信貸”影子銀行，也有其他的通道業(yè)務(wù)的理財(cái)、信托等層層嵌套的金融產(chǎn)品，但是沒(méi)有按信貸來(lái)嚴(yán)格管理?？偟膩?lái)說(shuō)，這些風(fēng)險(xiǎn)是完全可控的。未來(lái)將由高到低，逐步化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。比如P2P，高峰時(shí)期P2P每年累計(jì)交易規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)億、3萬(wàn)億，現(xiàn)在還沒(méi)有償還的出借人的資金總額只有4900多億，影子銀行的風(fēng)險(xiǎn)大大降低和收縮。

當(dāng)然，我們作為監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，不能有任何的松懈，因?yàn)殡S著科技的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展，還有很多冒名的“新金融”產(chǎn)品、“創(chuàng)新”產(chǎn)品出現(xiàn)，其實(shí)還有很大的欺騙性，甚至具有欺詐性，風(fēng)險(xiǎn)是很大的，所以我們和社會(huì)各界都要保持高度警惕。謝謝。

澎湃新聞?dòng)浾?

中共中央政治局2月25號(hào)召開(kāi)會(huì)議提出，在金融領(lǐng)域要加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、政商“旋轉(zhuǎn)門”等典型共性問(wèn)題展開(kāi)整治，銀保監(jiān)會(huì)在這方面將開(kāi)展哪些工作？謝謝。

郭樹(shù)清:

謝謝你的提問(wèn)。我們?cè)谧亩际且话咽帧＿@次中央第八輪巡視發(fā)現(xiàn)金融系統(tǒng)20多個(gè)單位各種不同問(wèn)題，有的是很嚴(yán)重的，需要引起我們的高度重視，我相信社會(huì)也是高度關(guān)注，我們一定要認(rèn)真進(jìn)行整改，特別是違反八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題，更是不能令人容忍，八項(xiàng)規(guī)定從十八大以后提出來(lái)，將近十年的時(shí)間了，犯這樣的錯(cuò)誤是很不應(yīng)該的，我們要堅(jiān)決糾正。

你提到“旋轉(zhuǎn)門”的問(wèn)題，原來(lái)在金融機(jī)構(gòu)、金融管理機(jī)構(gòu)，特別是一行兩會(huì)一局這樣的機(jī)構(gòu)工作，然后轉(zhuǎn)到行業(yè)內(nèi)、市場(chǎng)內(nèi)，這個(gè)情況確實(shí)也存在。問(wèn)題在于需要有明確的制度把它規(guī)范起來(lái)，要看是不是和原來(lái)的工作崗位、權(quán)力影響有沒(méi)有直接的聯(lián)系，要看他處于什么樣的位置，處于什么行業(yè)，也要看有沒(méi)有利益輸送，之前還有沒(méi)有其他的問(wèn)題，是不是有緊密的聯(lián)系，這可能需要研究規(guī)范。前期我們已經(jīng)做了一些規(guī)定，從銀保監(jiān)會(huì)直接離職，肯定不能到過(guò)去監(jiān)管對(duì)象機(jī)構(gòu)或者和這個(gè)行業(yè)密切聯(lián)系的任職。還有保密過(guò)渡期，解密期的限制。我們相信以后制度會(huì)更加規(guī)范，更加嚴(yán)密，解決好這方面的問(wèn)題。謝謝。

香港中評(píng)社記者:

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要出臺(tái)已經(jīng)有三年時(shí)間了，請(qǐng)問(wèn)金融業(yè)在支持大灣區(qū)建設(shè)方面有沒(méi)有新的探索和實(shí)際的突破？謝謝。

郭樹(shù)清:

我們都在探索，王思東先生在香港辦公，他更有發(fā)言權(quán)，請(qǐng)他講講。

中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng) 王思東:

謝謝郭主席，謝謝這位記者朋友。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)國(guó)家重大戰(zhàn)略，這幾年取得了顯著成效。粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)達(dá)。光香港就有160多家保險(xiǎn)公司，香港保險(xiǎn)的深度和密度都是全球第二，去年的數(shù)據(jù)還沒(méi)有出來(lái)，2020年香港保費(fèi)是5813億港元。澳門有25家保險(xiǎn)公司，2020年的保費(fèi)收入是263億澳門元。廣東是內(nèi)地保險(xiǎn)大省，去年保費(fèi)收入是5580億元人民幣，占全國(guó)市場(chǎng)的12.4%。去年5月，中國(guó)人民銀行等四部委發(fā)布了《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，極大促進(jìn)了大灣區(qū)金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。去年9月，郭樹(shù)清主席深入大灣區(qū)調(diào)研，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)在大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提出了要求和希望。中國(guó)太平總部在香港，總部和9家主要子公司以及172家分支機(jī)構(gòu)分布在大灣區(qū)，2021年大灣區(qū)的保費(fèi)占了集團(tuán)總保費(fèi)的23%，大灣區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)太平高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

2019年，我們?cè)谙愀勐氏劝l(fā)布了《中國(guó)太平參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)白皮書》，圍繞服務(wù)灣區(qū)，我們創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，促進(jìn)大灣區(qū)居民互聯(lián)互通和港澳民生保障。舉個(gè)例子，我們創(chuàng)新推出了港珠澳大橋跨境車輛保險(xiǎn)，建立了粵港澳三地通保通賠的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了三地保單、一地購(gòu)買。另外，我們還推出了大灣區(qū)的專屬重疾保險(xiǎn)，還有跨境醫(yī)療保險(xiǎn)，為灣區(qū)居民提供保險(xiǎn)服務(wù)。另外，我們和澳門特區(qū)政府合作建立了巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，為澳門的中小企業(yè)提供巨災(zāi)保險(xiǎn)。

我們還發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的優(yōu)勢(shì)，為大灣區(qū)建設(shè)提供資金支持。比如，我們和招商局、華潤(rùn)集團(tuán)等共同發(fā)起設(shè)立了100億的大灣區(qū)共同家園基金；去年底，我們?cè)谏钲谠O(shè)立了65億的中國(guó)太平醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，目前中國(guó)太平在大灣區(qū)的在管投資項(xiàng)目總金額大數(shù)是500個(gè)億。去年12月，我們還成功舉辦了首屆大灣區(qū)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，促進(jìn)了大灣區(qū)保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際交流。

“十四五”期間，我們將繼續(xù)立足港澳、深耕大灣區(qū)，制定了服務(wù)灣區(qū)的三年行動(dòng)計(jì)劃，希望通過(guò)一個(gè)一個(gè)具體項(xiàng)目的落地，來(lái)體現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)的成效。一是做好“澳車北上”“港車北上”政策的落地工作；二是配合監(jiān)管部門開(kāi)展跨境“保險(xiǎn)通”；三是參與和推動(dòng)跨境保險(xiǎn)服務(wù)中心建設(shè)。另外，我們還將在大灣區(qū)布局養(yǎng)老社區(qū)，建設(shè)好中國(guó)太平醫(yī)療健康科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我們將積極支持香港強(qiáng)化國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理中心的功能，積極參與香港北部都會(huì)區(qū)建設(shè)，設(shè)立太平香港保險(xiǎn)科創(chuàng)基金。最近，我們和澳門特區(qū)政府探討合作運(yùn)營(yíng)橫琴粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。

此外，我們還將加大力度引入一些國(guó)際的優(yōu)質(zhì)資源落地大灣區(qū)，去年我們已經(jīng)做了比較有意義的嘗試，在共建“一帶一路”、促進(jìn)雙循環(huán)、促進(jìn)港澳更好融入國(guó)家大局中發(fā)揮積極作用。我們對(duì)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展充滿信心。謝謝。

CNBC記者:

我有兩個(gè)問(wèn)題，第一，請(qǐng)問(wèn)中小微企業(yè)融資需求和往年有什么不一樣？有何支持考慮？第二，外資在經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展有何考慮和機(jī)會(huì)？

郭樹(shù)清:

時(shí)間關(guān)系，我簡(jiǎn)單回答一下。關(guān)于中小微企業(yè)融資，大家都知道，是一個(gè)世界性的難題。但是這個(gè)難題在中國(guó)解決得還是比較好的。我們現(xiàn)在說(shuō)到1.2億企業(yè)，絕大部分是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。工信部、工商聯(lián)、中小企業(yè)協(xié)會(huì)等各方統(tǒng)計(jì)顯示，能夠拿到銀行貸款服務(wù)的小微企業(yè)客戶占到了30%左右，有的更高一些，有的更低一些。總之，有30%左右的市場(chǎng)主體能夠拿到銀行貸款，是一個(gè)很了不起的成績(jī)。但是我們也不滿足于這一點(diǎn)，我們還要繼續(xù)利用好科技、數(shù)字化這些手段，進(jìn)一步確立以客戶為中心的文化，做好服務(wù)，更好地解決好企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。

關(guān)于外資的問(wèn)題，我們對(duì)外開(kāi)放的政策是一貫的。黨的十九大以來(lái)，我們?cè)诮鹑陬I(lǐng)域一共出臺(tái)了50多項(xiàng)對(duì)外開(kāi)放的政策和措施。其中，34項(xiàng)是銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)推出的措施，有的已經(jīng)制定出了法規(guī)，修改了相關(guān)法律，正式落地了，少數(shù)地方還在修改法規(guī)，但總體上都能落地。這些方面都已經(jīng)見(jiàn)到成效了，比如我們批準(zhǔn)了很多外商獨(dú)資的保險(xiǎn)公司、外資控股的銀行和理財(cái)公司、外商獨(dú)資的基金公司都已經(jīng)落地，而且很多都是國(guó)際知名機(jī)構(gòu)。謝謝。

壽小麗:

時(shí)間關(guān)系，最后兩個(gè)問(wèn)題。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:

請(qǐng)問(wèn)省聯(lián)社改革方面除浙江改制為浙江農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行外，其他地區(qū)的進(jìn)展如何？改革方向是否有所不同？謝謝。

郭樹(shù)清:

改革的方向都是一樣的，就是要建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，中小銀行、農(nóng)信社、省級(jí)聯(lián)社和縣聯(lián)社都是一樣的。具體的組織形式可能有差別，有的可能選擇了由下到上地持股，比如浙江的農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行?，F(xiàn)在各省都有方案，我們正在指導(dǎo)完善修改。有的是雙層結(jié)構(gòu)，省聯(lián)社是法人實(shí)體，縣級(jí)聯(lián)社是一體。有一些地市也有三層結(jié)構(gòu)的，還有一個(gè)省里面組建幾個(gè)農(nóng)商銀行，多個(gè)板塊。也有極少數(shù)的規(guī)模比較小，分成兩個(gè)到三個(gè)農(nóng)商行、農(nóng)信社。

總之，形式是多樣的，但是共同的一點(diǎn)，我們要求地方黨委政府一定要加強(qiáng)管理。政策是很明確的，我們尊重地方的意見(jiàn)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化人員的要求，推動(dòng)建立職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng)，就是專業(yè)的人干專業(yè)的事，管理團(tuán)隊(duì)一定要有基本的資質(zhì)要求。此外，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，“三會(huì)一層”必須健全，嚴(yán)格按法律規(guī)范。更重要的一條，是吸取過(guò)去的教訓(xùn)，對(duì)股東進(jìn)行嚴(yán)格審查。不能再形成一股獨(dú)大，關(guān)聯(lián)交易，挪用資金，直接把銀行資金或者是保險(xiǎn)費(fèi)用于加杠桿，用于搞其他投資，要防止出現(xiàn)這種局面?？傊r(nóng)信社的改革進(jìn)展情況還是很好的，但是也需要時(shí)間。謝謝。

中新社記者:

近年來(lái)有兩種現(xiàn)象并存，一方面銀行“壘大戶”的現(xiàn)象普遍存在，擠壓了民營(yíng)、小微企業(yè)的信貸空間。另一方面銀行大力發(fā)展普惠金融，服務(wù)小微又導(dǎo)致不良風(fēng)險(xiǎn)加大，壓縮了利潤(rùn)空間，影響了股東回報(bào)。請(qǐng)問(wèn)郭主席對(duì)這樣的現(xiàn)象怎么看待？謝謝。

郭樹(shù)清:

銀行服務(wù)有“壘大戶”的問(wèn)題，特別是房地產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題比較明顯，我們也正在深刻地反思和總結(jié)，我想我這些同事都有深切的體會(huì)，無(wú)論是銀行還是保險(xiǎn)，投資方面出現(xiàn)了一些高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)，造成了嚴(yán)重的損失，這個(gè)我們要進(jìn)行改進(jìn)。

另一方面，我們?cè)谕苿?dòng)大銀行、大機(jī)構(gòu)服務(wù)重心下沉的過(guò)程中，也和其他的地方中小銀行、中小金融機(jī)構(gòu)形成了競(jìng)爭(zhēng)，擠壓了他們的生存空間。我們下去調(diào)研，很多地方的農(nóng)信社、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行都抱怨，說(shuō)工行太厲害了，把我們的很多客戶都搶走了，建行也搶了不少。有的小的保險(xiǎn)公司也埋怨這些大的保險(xiǎn)公司，像中國(guó)人壽和太平保險(xiǎn)，都有不同的反應(yīng)。剛才田董事長(zhǎng)講，他在50多萬(wàn)個(gè)村莊里都選擇了人做他們的代理員，也就給人一個(gè)iPad，一兩千塊錢，做最基本的存款取款交易服務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)是很激烈的。隨著數(shù)字化的進(jìn)一步發(fā)展，大銀行也有生存的壓力，全國(guó)的物理網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)連續(xù)三年下降，將來(lái)銀行的格局，整個(gè)業(yè)務(wù)模式都會(huì)發(fā)生深刻的變革，我相信保險(xiǎn)也不例外。所以我們只能認(rèn)真地研究這些形勢(shì)，把握發(fā)展的趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化銀行和保險(xiǎn)公司的結(jié)構(gòu)。謝謝。

田國(guó)立:

我再補(bǔ)充一下。建設(shè)銀行對(duì)普惠金融的貸款基本是平均80萬(wàn)以下的，原來(lái)中小微銀行本身都是在200萬(wàn)以上的，80萬(wàn)以下的客戶群體是沒(méi)有金融服務(wù)的。為什么我剛才強(qiáng)調(diào)“新金融”，其實(shí)建設(shè)銀行所有的網(wǎng)點(diǎn)，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)越來(lái)越少了，上海前兩天有個(gè)報(bào)道，現(xiàn)在到建設(shè)銀行，全國(guó)各地的人到上海建行網(wǎng)點(diǎn)去辦事，可以開(kāi)證明、開(kāi)資質(zhì)等，都不用再跑回老家了，到建設(shè)銀行這些互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施上就可以辦理。關(guān)于建設(shè)銀行股價(jià)的問(wèn)題，也許由于我們跟媒體朋友們的宣傳和溝通不夠，大家不太了解，也請(qǐng)大家?guī)臀覀兌嘈麄饕幌隆?/p>

壽小麗:

感謝郭主席，感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友們的參與。大家辛苦了。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見(jiàn)。

本文編選自“中國(guó)網(wǎng)”；智通財(cái)經(jīng)編輯：黃曉冬。