中信建投：九部委推動錯峰出行，利好連鎖酒店及景區(qū)

本文來自微信公眾號“中信建投社服”。

事件：

12月12日，發(fā)改委等九部門發(fā)布《關(guān)于改善節(jié)假日旅游出行環(huán)境促進旅游消費的實施意見》，要求加大投入力度，增加旅游供給，加快推動落實帶薪休假制度，推動錯峰出行。

簡評：

完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提供出行保障

此次意見出臺主要為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，緩解節(jié)假日集中出行產(chǎn)生的交通擁堵問題，優(yōu)化出行環(huán)境，提升旅游體驗，而完善交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是實行優(yōu)化旅游出行的關(guān)鍵保障。從此次意見看，主要實施意見包括提升高等級公路網(wǎng)通行效率、提升高速公路配套服務(wù)功能、完善高速公路與景區(qū)連接路建設(shè)、健全公共交通配套服務(wù)等?？傮w看，一方面繼續(xù)加強優(yōu)質(zhì)道路通行方式的建設(shè)，另一方面強化公共交通與景區(qū)之間的聯(lián)系，避免以往部分景區(qū)與公共交通脫節(jié)所導(dǎo)致的通行效率和可進入性較差的情況。

同時，利用公共交通的配套服務(wù)充分起到連接景區(qū)和交通的作用，具體包括節(jié)假日期間在機場碼頭、旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點地區(qū)加開臨時接駁交通等，大幅提升景區(qū)可進入性和便捷性?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)預(yù)計將加快且持續(xù)推進，成為旅游交通的最重要保障。

增加且優(yōu)化旅游供給，提升旅游服務(wù)體驗

旅游產(chǎn)品的供給是旅游市場的核心，也是決定需求的重要因素，從意見來看，增加和優(yōu)化供給主要包括加強旅游產(chǎn)品和旅游景區(qū)規(guī)劃布局、豐富節(jié)假日旅游產(chǎn)品供給、優(yōu)化熱門景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等，強調(diào)了新增旅游供給的科學(xué)性和優(yōu)化性，集中打造一批新精品景區(qū)、重點線路和特色旅游目的地，一方面集中新增和打造景區(qū)意味著充分利用全域旅游、地方文化特色等協(xié)同能力和主題能力建設(shè)景區(qū)，另一方面也一定程度上強調(diào)了文化旅游和特色IP等對于優(yōu)化旅游產(chǎn)品的重要作用。

在豐富節(jié)假日旅游產(chǎn)品供給上，提到注重提升文化內(nèi)涵、科技含量和綠色元素，這也與目前我國文旅市場的整體發(fā)展趨勢相契合。另外增加旅游供給也體現(xiàn)在景區(qū)本身的配套設(shè)施的增加和完善上;除增加旅游供給外，也需要進一步提升旅游景區(qū)管理水平，包括推行重點景區(qū)門票預(yù)約制、發(fā)展“智慧景區(qū)”、車輛預(yù)約管理等措施。旅游產(chǎn)品的不斷豐富化、精品化和特色化以及景區(qū)的服務(wù)和便利性提升，都將共同促進旅客旅游體驗的大幅提升，增強游客粘性。

完善帶薪休假制度有望帶動錯峰出行

本次意見的一大重點在于強調(diào)加快且加大力度落實職工帶薪休假制度，推動錯峰出行。原先存在的一些帶薪休假制度不完善的情況有望得到大幅改善，提到要求職工代表大會審議事項定期向本單位職工進行報告和說明，組織部門、人力資源和社會保障部門按照職責(zé)分工對用人單位落實職工帶薪休假情況進行監(jiān)督檢查，從制度上對帶薪休假的落實進行監(jiān)督和促進。

且?guī)叫菁僦贫葘τ阱e峰出行有著重要意義，可以有效分流節(jié)假日或黃金時段的旅游人群，并且本次意見還提到各地可結(jié)合氣候環(huán)境等情況統(tǒng)籌寒暑假時間，以及職工崗位的AB角制度，意見涉及面較廣，多項措施預(yù)計將切實有效改善帶薪休假的落實情況。結(jié)合我國旅游市場目前情況，部分熱門景區(qū)已經(jīng)進入旺季承載力飽和，管理落后的狀況，旺季的集中出行又導(dǎo)致旅游體驗出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，未來我國旅游市場總體趨勢將是通過豐富供給端和分流需求端形成長期較為平穩(wěn)和分散的多樣化旅游市場，錯峰出行對于提升我國旅游市場的整體旅游體驗意義重大。

投資建議：從交通角度看，關(guān)注交通有望大幅改善，便利性和可進入性大幅提升的景區(qū)或旅游產(chǎn)品;從豐富旅游供給看，文化內(nèi)涵和特色IP突出、旅游內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、科技化智能化元素突出的新型景區(qū)可能深度受益;從旅游的錯峰出行看，傳統(tǒng)自然景區(qū)的轉(zhuǎn)型改造和服務(wù)體驗較好的旅游產(chǎn)品有望脫穎而出。

總體上，完善旅游出行意見提出切實的改善我國旅游市場發(fā)展的意見，長期看，對我國旅游市場的健康快速發(fā)展有重要意義，且預(yù)計深度利好連鎖酒店等旅游配套。建議關(guān)注景區(qū)及旅游板塊的復(fù)星旅游文化（01992）、海昌海洋公園、張家界、長白山、中青旅、三特索道、宜昌交運等，關(guān)注酒店板塊錦江酒店、首旅酒店。

風(fēng)險提示：旅游交通及配套設(shè)施發(fā)展不及預(yù)期;旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵及IP發(fā)展不及預(yù)期等。