中信建投：電子病歷分級評價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)有望出臺 醫(yī)療IT回暖可預(yù)期

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，中信建投發(fā)布研究報(bào)告稱，5月28日至30日，國家衛(wèi)生健康醫(yī)院研究所在北京市召開主題為“融智慧、強(qiáng)質(zhì)量、助發(fā)展”的智慧醫(yī)院助力公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流大會。會上對智慧醫(yī)療分級評級新標(biāo)準(zhǔn)(原電子病歷分級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂)起草思路進(jìn)行了探討。新標(biāo)準(zhǔn)在定義、評價(jià)范疇以及評價(jià)難度均有一定程度升級，包括級別設(shè)置取消0級、新增醫(yī)療管理和電子病案安全角色、強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)同以及其他重要內(nèi)容。該行認(rèn)為隨著后續(xù)新標(biāo)準(zhǔn)正式出臺，有望帶動醫(yī)療IT的建設(shè)需求回暖。

事件：5月28日至30日，在國家衛(wèi)健委的指導(dǎo)下，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)院研究所在北京市召開主題為“融智慧、強(qiáng)質(zhì)量、助發(fā)展”的智慧醫(yī)院助力公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流大會(以下簡稱“交流會議”)。會上對智慧醫(yī)療分級評級新標(biāo)準(zhǔn)(原電子病歷分級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂)起草思路進(jìn)行了探討。

中信建投觀點(diǎn)如下：

原有“電子病歷”定義已經(jīng)無法適應(yīng)發(fā)展需求，智慧醫(yī)療分級評級新標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒘料唷?/strong>

2018年，國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價(jià)管理辦法(實(shí)行)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》，明確提出有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要持續(xù)推進(jìn)電子病歷信息化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)、管理信息化水平，推動醫(yī)療信息化進(jìn)入“以評促建”“互聯(lián)互通”的發(fā)展新階段。近年來，隨著相關(guān)政策密集出臺、新技術(shù)突破式進(jìn)展對醫(yī)療信息化提出了更高要求，原有“電子病歷”定義已經(jīng)無法適應(yīng)發(fā)展需求。根據(jù)交流會議，原電子病歷分級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更名為智慧醫(yī)療分級評級新標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了定義范疇。從2023年4月1日啟動，新標(biāo)準(zhǔn)修訂歷程歷時(shí)一年，在廣泛征求醫(yī)院、行業(yè)專家建議+歷年審核常見問題匯總分析基礎(chǔ)上經(jīng)過26次標(biāo)準(zhǔn)修訂會。隨著新標(biāo)準(zhǔn)修訂工作逐步完善，后續(xù)有望加快出臺。

新標(biāo)準(zhǔn)修訂要點(diǎn)密集，級別設(shè)置取消0級，新增醫(yī)療管理和電子病案安全角色。

隨著醫(yī)療信息化整體水平不斷提升，新標(biāo)準(zhǔn)對指標(biāo)架構(gòu)進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，指標(biāo)總數(shù)從779項(xiàng)減少到754項(xiàng);數(shù)據(jù)質(zhì)量抽檢，不用全部準(zhǔn)備SQL，工作量約降低50-70%;增加選擇自由度，最低過級條目數(shù)量由總數(shù)70%降低為50%。新標(biāo)準(zhǔn)在級別設(shè)置、內(nèi)容和角色等方面均做出適應(yīng)性調(diào)整：1)在評價(jià)級別設(shè)置方面，新標(biāo)準(zhǔn)級別設(shè)置為1-8級，不再保留0級。2)在級別內(nèi)容對應(yīng)方面，將部分高級別對應(yīng)的功能下移，如安全要求重要從5-6級降為3-4級，增加消防、等保的基礎(chǔ)要求，增加個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全的要求。3)在角色設(shè)置方面，新增了醫(yī)療管理和電子病歷安全2個(gè)角色，名稱調(diào)整2個(gè)角色，角色總數(shù)調(diào)整為12項(xiàng);其次新增項(xiàng)目8項(xiàng)，合并減少6項(xiàng)，刪除3項(xiàng)，項(xiàng)目總數(shù)調(diào)整為38項(xiàng)。4)在評價(jià)內(nèi)容以及其他方面，新標(biāo)準(zhǔn)對功能、場景、技術(shù)、評價(jià)維度、評價(jià)思路等多方面進(jìn)行了調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展需求，如增加“人工智能”“國產(chǎn)化替代”等技術(shù)層面的要求。整體來看，新標(biāo)準(zhǔn)從定義、評價(jià)范疇、評價(jià)難度等方面，均有一定程度升級，更能滿足當(dāng)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展需求。

新標(biāo)準(zhǔn)的制定有望加快推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，帶動醫(yī)療IT的建設(shè)需求回暖。

本次智慧醫(yī)療分級評級新標(biāo)準(zhǔn)起草思路研討有助于新標(biāo)準(zhǔn)的加快出臺。新標(biāo)準(zhǔn)修訂在定義、評價(jià)范疇、評價(jià)難度等方面的升級，將促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，有望帶動醫(yī)療IT行業(yè)回暖。

1)在新增內(nèi)容方面，新標(biāo)準(zhǔn)新增了醫(yī)療管理和電子病歷安全2個(gè)新角色，以及增加中醫(yī)、中藥等相關(guān)內(nèi)容要求，或?qū)獒t(yī)療信息化建設(shè)帶來新產(chǎn)品建設(shè)需求，打開市場增量空間。

2)在技術(shù)更迭方面，新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)“人工智能”“國產(chǎn)化替代”，有望推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化產(chǎn)品更新迭代，以及加快醫(yī)療信創(chuàng)發(fā)展。

3)在區(qū)域互聯(lián)方面，新標(biāo)準(zhǔn)對區(qū)域協(xié)同提出更高要求。結(jié)合近期出臺的《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》等重要政策，區(qū)域互聯(lián)、市場下沉或?qū)⑦M(jìn)一步加速。

投資建議：回顧我國醫(yī)療信息化行業(yè)發(fā)展，政策引導(dǎo)始終貫穿其中。2018年，《關(guān)于印發(fā)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價(jià)管理辦法(實(shí)行)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》出臺，推動我國醫(yī)療信息化邁進(jìn)“以評促建”的新發(fā)展階段。“以評促建”成為上一輪醫(yī)療IT建設(shè)高景氣度的核心驅(qū)動力。本次智慧醫(yī)療分級評級新標(biāo)準(zhǔn)(原電子病歷分級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂)起草思路研討有助于新標(biāo)準(zhǔn)加快出臺。新標(biāo)準(zhǔn)在定義、級別設(shè)置、角色設(shè)置、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方式等做出密集調(diào)整，評價(jià)范疇和評價(jià)難度有一定程度升級，后續(xù)文件正式出臺有望帶動醫(yī)療IT建設(shè)需求回暖。

風(fēng)險(xiǎn)提示：1)政策落地推廣不及預(yù)期：2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化預(yù)算增加不及預(yù)期。