央行：上半年新增人民幣貸款12.76萬(wàn)億元，數(shù)字人民幣試點(diǎn)測(cè)試范圍有序擴(kuò)大

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，7月13日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就2021年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人阮健弘在會(huì)上介紹，今年上半年金融運(yùn)行保持平穩(wěn)，金融結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前6個(gè)月新增人民幣貸款12.76萬(wàn)億元，同比多增 6677億元。社會(huì)融資規(guī)模余額301.56萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11%。

下一步，人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，主要根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)走勢(shì)，把握好政策力度和節(jié)奏，兼顧內(nèi)外均衡，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境?？偭可?，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配；結(jié)構(gòu)上，支持中小企業(yè)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新；價(jià)格上，鞏固貸款實(shí)際利率下降成果，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳文俊:女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)，今天的發(fā)布會(huì)我們將向大家介紹2021年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況。我們請(qǐng)來(lái)了中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘女士，貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰先生，金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾先生和大家見(jiàn)面介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

現(xiàn)在，我們先請(qǐng)阮司長(zhǎng)介紹情況。

中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘:各位媒體朋友，大家好。2021年以來(lái)，人民銀行堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，穩(wěn)健的貨幣政策保持靈活精準(zhǔn)、合理適度，穩(wěn)字當(dāng)頭，保持流動(dòng)性合理充裕，降低存款準(zhǔn)備金率優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)資金結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)和直達(dá)工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，持續(xù)釋放LPR改革紅利，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是金融總量適度增長(zhǎng)，流動(dòng)性合理充裕。2021年，金融體系鞏固統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略成果，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，金融總量適度增長(zhǎng)。前6個(gè)月新增人民幣貸款12.76萬(wàn)億元，同比多增 6677億元。M2余額231.78萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.6%，比上月末高0.3個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)融資規(guī)模余額301.56萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11%，與上月末持平。M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。

二是保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定取得顯著成效。上半年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復(fù)，為宏觀杠桿率穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)保障。2021年一季度我國(guó)宏觀杠桿率為276.8%，比上年末低2.6個(gè)百分點(diǎn)。非金融企業(yè)、政府部門和住戶部門的杠桿率分別下降0.9、1.3和0.4個(gè)百分點(diǎn)，均出現(xiàn)不同程度的回落。從二季度的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和債務(wù)增長(zhǎng)情況看，我們預(yù)計(jì)二季度宏觀杠桿率將繼續(xù)保持平穩(wěn)。

三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。今年以來(lái)，人民銀行繼續(xù)健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，完善中央銀行的政策利率體系，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的改革潛力，推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低。同時(shí)，也用好兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，降低小微企業(yè)融資成本，上半年，小微企業(yè)新發(fā)貸款合同利率5.18%，分別比上年同期和2019年同期低0.3個(gè)和1.06個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)貸款合同利率4.13%，比上年同期低0.25個(gè)百分點(diǎn)。另外，本次全面降準(zhǔn)降低了金融機(jī)構(gòu)的資金成本每年約130億元，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)可促進(jìn)降低社會(huì)綜合融資成本。

四是金融對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度加大。金融系統(tǒng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。截至5月末，科技型中小企業(yè)的獲貸率為41.8%；貸款余額比年初增長(zhǎng)8.75%；扎實(shí)推進(jìn)綠色金融發(fā)展。完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，建立氣候環(huán)境信息披露制度，激勵(lì)金融部門加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的資金支持。堅(jiān)持發(fā)展普惠金融。6月末，普惠小微貸款余額17.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31%，比同期各項(xiàng)貸款增速高18.7個(gè)百分點(diǎn)。6月末，普惠小微貸款支持了3830萬(wàn)戶小微經(jīng)營(yíng)主體，同比增長(zhǎng)29.2%。

五是重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。一季度末，影子銀行類資管產(chǎn)品、非標(biāo)債權(quán)、資金在金融體系內(nèi)部的循環(huán)規(guī)模分別比歷史高峰下降五分之一、近四分之一、近五分之一。探索形成中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置模式，高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)處置取得階段性成果。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)金融調(diào)控機(jī)制，圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，構(gòu)建房地產(chǎn)金融調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。

總的來(lái)看，今年上半年金融運(yùn)行保持平穩(wěn)，金融結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。下一步，人民銀行將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，進(jìn)一步增強(qiáng)金融體系和金融服務(wù)的適應(yīng)性、普惠性，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

陳文俊:謝謝阮司長(zhǎng)。下面歡迎各位提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)一下自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中國(guó)證券報(bào)記者:我的問(wèn)題是請(qǐng)問(wèn)央行，上半年社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)呈現(xiàn)了哪些結(jié)構(gòu)性特征？預(yù)計(jì)下半年社會(huì)融資將會(huì)有怎樣的變化？謝謝。

阮健弘:今年上半年，我們的社會(huì)融資規(guī)模累計(jì)增量是17.74萬(wàn)億元，比上年同期少3.13萬(wàn)億元，但是比2019年的同期是多3.12萬(wàn)億元。6月末，社會(huì)融資規(guī)模余額的增速是11%，與上月末基本持平。這樣的一個(gè)增速，與名義增長(zhǎng)的增速基本匹配，總體來(lái)看，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相適應(yīng)的。

我們看一下社會(huì)融資規(guī)模的結(jié)構(gòu)，從我們公布的數(shù)據(jù)里可以看到，社融的結(jié)構(gòu)有一些分化，這種分化可能會(huì)對(duì)總量的感受產(chǎn)生一些影響。少增或者多減的方面，一是影子銀行壓降使表外融資減少得比較多。上半年，委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票三項(xiàng)表外融資凈減少了8436億元，同比多減8699億元。二是去年為對(duì)沖新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，政府債券和企業(yè)債券發(fā)行量都比較大，今年是恢復(fù)了常態(tài)化增長(zhǎng)，所以有一個(gè)高基數(shù)的對(duì)比。多增的方面是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放人民幣貸款和股票融資有所增加，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款比上年同期多增了6135億元；非金融企業(yè)的股票融資是4955億元，比上年同期多增2494億元。

下半年，穩(wěn)健的貨幣政策將靈活精準(zhǔn)、合理適度，服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)社會(huì)融資規(guī)模將平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速與GDP名義增速基本匹配。謝謝。

封面新聞?dòng)浾?我們注意到日前公布的2021年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，今年上半年人民幣貸款增加12.76萬(wàn)億元，同比增多6677億元，其中企事業(yè)單位貸款增加8.37萬(wàn)億元，請(qǐng)問(wèn)央行如何看待企業(yè)的貸款情況變化，下一步在金融加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度方面，央行有哪些規(guī)劃？謝謝。

阮健弘:上半年人民幣貸款增加了12.76萬(wàn)億元，同比多增6677億元，6月末，人民幣貸款的增速是12.3%，比上月末高0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期低了0.9個(gè)百分點(diǎn)，在上年高基數(shù)的情況下保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年的信貸投放堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支持。

您提到的企事業(yè)單位貸款上半年新增8.37萬(wàn)億元，同比少增4021億元。從期限來(lái)看，短期貸款增加了1.23萬(wàn)億元，同比少增1.6萬(wàn)億元，這也表現(xiàn)出企業(yè)部門的流動(dòng)性資金需求逐步恢復(fù)到常態(tài)。中長(zhǎng)期貸款增加了6.62萬(wàn)億元，同比多增1.77萬(wàn)億元，顯示金融機(jī)構(gòu)有力地支持了企業(yè)的中長(zhǎng)期投資。

從中長(zhǎng)期投資的投向結(jié)構(gòu)看，金融對(duì)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)，除房地產(chǎn)以外的服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度穩(wěn)固，信貸投放結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款高增長(zhǎng)。6月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)41.6%，比上年同期高16.9個(gè)百分點(diǎn)，比全部產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期貸款增速高24.8個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)4個(gè)月超過(guò)了40%。其中，高技術(shù)制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)46.3%，維持較高的增速。

基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)的中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)較快。6月末基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)17.3%，比上年同期高5.4個(gè)百分點(diǎn)。上半年，基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期貸款新增2.49萬(wàn)億元，同比多增9674億元。

對(duì)除房地產(chǎn)以外的服務(wù)業(yè)支持力度持續(xù)加大。6月末，不含房地產(chǎn)的服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)19.1%，比全部產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速高2.3個(gè)百分點(diǎn)。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:中小微企業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定就業(yè)具有重要作用，近年來(lái)，人民銀行出臺(tái)了一系列的舉措，取得了哪些成效？在支持中小微企業(yè)發(fā)展方面還有哪些創(chuàng)新舉措？謝謝。

中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾:今年以來(lái)，人民銀行認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，持續(xù)提升小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的金融服務(wù)水平，可以從幾個(gè)方面來(lái)觀察成效。

一是小微企業(yè)融資量增、面擴(kuò)、價(jià)降。6月末，普惠小微貸款余額剛才阮司長(zhǎng)介紹是17.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31%；支持小微經(jīng)營(yíng)主體3830萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)29.2%。5月份新發(fā)放的單戶授信1000萬(wàn)以下的小微企業(yè)的貸款利率是4.93%，和上年同期相比下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

二是兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具的效果顯著。2020年-2021年5月，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共對(duì)10.9萬(wàn)億元貸款本息實(shí)施延期，累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款6.3萬(wàn)億元。

三是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)支持力度持續(xù)加大。截至5月末，全國(guó)共建立包含38.3萬(wàn)家企業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，金融機(jī)構(gòu)已向18萬(wàn)家企業(yè)發(fā)放貸款7萬(wàn)億元，帶動(dòng)就業(yè)將近3000萬(wàn)人。

另外，在減費(fèi)讓利方面，今年以來(lái)，人民銀行持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR的改革紅利，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，降低銀行負(fù)債成本，推出銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務(wù)等五方面12項(xiàng)降費(fèi)措施，配合銀保監(jiān)會(huì)降低自動(dòng)取款機(jī)跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)，全部降費(fèi)措施實(shí)施后預(yù)計(jì)每年減少手續(xù)費(fèi)支出約240億元。其中，惠及小微企業(yè)、個(gè)體工商戶超過(guò)160億元。前6個(gè)月，企業(yè)貸款合同平均利率為4.41%，同比下降0.28個(gè)百分點(diǎn)?？偟目矗鹑谙到y(tǒng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度企業(yè)融資便利性提升，綜合融資成本穩(wěn)中有降。

下一步，人民銀行將保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，開展“貸動(dòng)小生意、服務(wù)大民生”金融支持個(gè)體工商戶發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)做好小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的金融服務(wù)。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:請(qǐng)問(wèn)去年末的中央工作經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，請(qǐng)問(wèn)今年下半年貨幣政策取向是什么，和上半年相比有哪些不同？謝謝。

中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰:2021年以來(lái)，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度，穩(wěn)字當(dāng)頭，強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，取得了積極效果。

一是貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。6月末，M2同比增長(zhǎng)8.6%，社會(huì)融資規(guī)模增速為11%，前6個(gè)月，新增人民幣貸款12.76萬(wàn)億元，同比多增6677億元，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持了較強(qiáng)的支持力度。

二是精準(zhǔn)支持小微企業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。6月末，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)31%，比上年末提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。6月末，普惠小微貸款支持小微經(jīng)營(yíng)主體3830萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)29.2%。6月末，投向制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)41.6%，增速連續(xù)4個(gè)月保持在40%以上。

三是推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降。1-6月企業(yè)貸款利率為4.63%，同比下降0.16個(gè)百分點(diǎn)。5月，新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.93%，比去年12月下降0.15個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，物價(jià)走勢(shì)整體可控，去年應(yīng)對(duì)疫情期間，我們堅(jiān)持實(shí)施正常貨幣政策，2020年5月之后，力度就逐漸轉(zhuǎn)為常態(tài)，今年上半年已經(jīng)基本回到疫情前的常態(tài)，在全球宏觀政策中保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。

下一步，人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，以我為主，主要根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)走勢(shì)，把握好政策力度和節(jié)奏，兼顧內(nèi)外均衡，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境?？偭可希３重泿殴?yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配；結(jié)構(gòu)上，支持中小企業(yè)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新；價(jià)格上，鞏固貸款實(shí)際利率下降成果，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。謝謝。

日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?自2020年秋天以來(lái)，央行擴(kuò)大數(shù)字人民幣的試點(diǎn)，上周人民銀行副行長(zhǎng)提到了白名單用戶已經(jīng)達(dá)到了1000萬(wàn)。到目前為止，央行如何評(píng)估這些試點(diǎn)的效果？謝謝。

阮健弘:這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。2019年數(shù)字人民幣試點(diǎn)的測(cè)試相繼在深圳、蘇州、雄安、成都四個(gè)地方以及北京冬奧會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)。2020年10月，增加了上海、海南、長(zhǎng)沙、西安、青島、大連6個(gè)試點(diǎn)測(cè)試地區(qū)。數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)的選擇，綜合考慮了國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以及各地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)等因素，目前試點(diǎn)的省市基本涵蓋了長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區(qū)，具備廣泛的代表性，有利于試驗(yàn)評(píng)估數(shù)字人民幣在我國(guó)不同區(qū)域的應(yīng)用前景。

數(shù)字人民幣試點(diǎn)測(cè)試堅(jiān)持“穩(wěn)妥、安全、可控”的原則，以受邀的白名單用戶小額交易為主。試點(diǎn)過(guò)程中，各方對(duì)數(shù)字人民幣都表現(xiàn)出比較濃厚的興趣，試點(diǎn)地區(qū)用戶的積極性也比較高，試點(diǎn)場(chǎng)景覆蓋生活繳費(fèi)、餐飲服務(wù)、交通出行、購(gòu)物消費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。從前一階段的試點(diǎn)看，數(shù)字人民幣試點(diǎn)測(cè)試范圍有序擴(kuò)大，應(yīng)用場(chǎng)景日趨豐富，應(yīng)用模式持續(xù)創(chuàng)新，系統(tǒng)運(yùn)行總體穩(wěn)定。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:我的問(wèn)題是能否請(qǐng)央行介紹一下金融精準(zhǔn)扶貧的成效如何。另外，怎樣才能做好金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接？謝謝。

鄒瀾:謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，人民銀行貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，健全金融精準(zhǔn)扶貧政策體系和組織體系，動(dòng)員金融系統(tǒng)不斷加大對(duì)貧困地區(qū)支持力度。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放7100多億元，扶貧再貸款累計(jì)發(fā)放6688億元，金融精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放9.2萬(wàn)億元，有力支持脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。

今年以來(lái)，人民銀行出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，扎實(shí)做好金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)工作。

一是做好頂層設(shè)計(jì)。6月，牽頭印發(fā)了《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》，對(duì)金融幫扶政策調(diào)整優(yōu)化，出臺(tái)了《金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估辦法》，強(qiáng)化考核激勵(lì)作用，引導(dǎo)更多金融資源投入“三農(nóng)”領(lǐng)域。截至6月末，全國(guó)涉農(nóng)貸款余額41.66萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%。

二是發(fā)揮貨幣政策工具引導(dǎo)作用。人民銀行專門印發(fā)通知，繼續(xù)發(fā)揮再貸款激勵(lì)引導(dǎo)作用，明確以前發(fā)放的扶貧再貸款可按規(guī)定展期，同時(shí)運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款等工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)村振興的信貸投放。

三是加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。5月份，人民銀行牽頭印發(fā)意見(jiàn)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

下一步，人民銀行將推動(dòng)已出臺(tái)的措施落地落實(shí)，聚焦國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等重點(diǎn)地區(qū)，加大金融支持力度。做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)工作，強(qiáng)化對(duì)糧食安全、種業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的金融支持，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，努力形成金融支持鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)效機(jī)制。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:我們關(guān)注到6月份的PPI同比漲幅較5月份回落了0.2個(gè)百分點(diǎn)到8.8%，但是仍在高位運(yùn)行，請(qǐng)問(wèn)央行如何判斷PPI下一步走勢(shì)，是否認(rèn)為這次回落是趨勢(shì)性的，在此次全面降準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，未來(lái)是否還有進(jìn)一步降準(zhǔn)甚至降息的必要性？謝謝。

孫國(guó)峰:近一段時(shí)間，我國(guó)PPI上漲幅度較快，這既有去年同期疫情沖擊導(dǎo)致PPI負(fù)增長(zhǎng)形成的低基數(shù)因素，也有國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲輸入性影響。對(duì)于年內(nèi)PPI階段性上行，應(yīng)當(dāng)客觀看待。一方面，這是在去年低基數(shù)基礎(chǔ)上的高讀數(shù)，對(duì)此可以用去年、今年和明年連續(xù)三年的整體視角來(lái)觀察PPI的變化。另外一方面，歷史上PPI指標(biāo)本身波動(dòng)就相對(duì)較大，在數(shù)月內(nèi)階段性的下探或者沖高的現(xiàn)象也并不少見(jiàn)?？傮w看，我國(guó)PPI走高是階段性的，今年二三季度可能維持相對(duì)高位，隨著基數(shù)效應(yīng)逐步消退和全球供給恢復(fù)帶來(lái)的輸入性影響減弱，PPI有望在今年4季度和明年趨于回落。

關(guān)于降準(zhǔn)，此次降準(zhǔn)是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規(guī)流動(dòng)性操作，穩(wěn)健貨幣政策取向沒(méi)有發(fā)生改變。謝謝。

香港南華早報(bào)記者:降準(zhǔn)方面的話，因?yàn)楝F(xiàn)在美聯(lián)儲(chǔ)也釋放出了政策收緊的信號(hào)，請(qǐng)問(wèn)央行是否擔(dān)心中美貨幣政策分化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，包括人民幣貶值或者資本外流等，對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)采取哪些應(yīng)對(duì)措施？謝謝。

孫國(guó)峰:2020年以來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策取向，實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，既有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，又不搞大水漫灌，同時(shí)根據(jù)國(guó)內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，把握好政策力度和節(jié)奏。去年2月-4月，由于疫情對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)沖擊較為嚴(yán)重，貨幣政策應(yīng)對(duì)力度是比較大的。去年5月以后，貨幣政策力度就逐漸轉(zhuǎn)為常態(tài)，今年上半年，已經(jīng)基本回到疫情前的常態(tài)，在全球宏觀政策中保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)和金融相互影響，但由于疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)存在著時(shí)間差，因此美國(guó)貨幣政策和中國(guó)貨幣政策有不同的操作，也是很正常的。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，穩(wěn)健貨幣政策取向沒(méi)有改變，此次降準(zhǔn)主要是為了優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的資金結(jié)構(gòu)、提升金融服務(wù)能力、更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

下一階段，貨幣政策將堅(jiān)持以我為主、穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持正常貨幣政策，堅(jiān)持貨幣政策的自主性。根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)走勢(shì)，把握好政策力度和節(jié)奏，兼顧內(nèi)外均衡，有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)我們也會(huì)密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，以我為主，開展國(guó)際宏觀政策協(xié)調(diào)，共同發(fā)出正向聲音，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。謝謝。

CNBC記者:我有兩個(gè)方面的問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題關(guān)于消費(fèi)貸，可以多描述一下它們的不同品種的情況，尤其在不同消費(fèi)者的收入情況下的一些情況嗎？第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于不良資產(chǎn)，有一些分析，最近出了一些報(bào)告，反映銀行在不同地區(qū)不良資產(chǎn)也會(huì)有比較大的差距，央行有沒(méi)有對(duì)這些進(jìn)行研究，對(duì)于全國(guó)的金融系統(tǒng)有什么需要考慮到的風(fēng)險(xiǎn)？謝謝。

阮健弘:這位記者提了兩個(gè)問(wèn)題，先說(shuō)一下您的第二個(gè)問(wèn)題。不良資產(chǎn)由監(jiān)管部門發(fā)布數(shù)據(jù)，所以您可以在監(jiān)管部門發(fā)布數(shù)據(jù)的時(shí)候關(guān)注您問(wèn)的這個(gè)問(wèn)題。

鄒瀾:近年來(lái)，我國(guó)的消費(fèi)貸款增長(zhǎng)平穩(wěn)，與居民消費(fèi)增長(zhǎng)的趨勢(shì)基本是一致的。6月末，人民幣個(gè)人消費(fèi)貸款余額同比增長(zhǎng)13%。其中，短期消費(fèi)貸款增長(zhǎng)11.1%，中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款增長(zhǎng)13.4%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，居民消費(fèi)還有較大的提升空間。人民銀行將積極引導(dǎo)商業(yè)銀行審慎、規(guī)范開展消費(fèi)金融業(yè)務(wù)，加強(qiáng)消費(fèi)貸款用途管理，發(fā)揮好消費(fèi)金融在支持居民消費(fèi)升級(jí)和促進(jìn)雙循環(huán)中的積極作用。謝謝。

彭博新聞社記者:我一共有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于綠色金融。綠色金融方面的再貸款是否會(huì)成為將來(lái)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的貨幣政策支持工具？第二個(gè)問(wèn)題，是央行打算如何應(yīng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期帶來(lái)的外部沖擊？謝謝。

孫國(guó)峰:我先回答第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于碳減排支持工具，為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作的決策部署，根據(jù)政府工作報(bào)告和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，人民銀行正有序推進(jìn)碳減排支持工具設(shè)立工作，以精準(zhǔn)直達(dá)方式支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排，碳減排支持工具是直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，通過(guò)向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。

碳減排支持工具的設(shè)計(jì)按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，充分體現(xiàn)公開透明，做到“可操作、可計(jì)算、可驗(yàn)證”，確保工具的精準(zhǔn)性和直達(dá)性?！翱刹僮鳌保疵鞔_支持具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)?！翱捎?jì)算”，即金融機(jī)構(gòu)可計(jì)算貸款帶動(dòng)的碳減排量，并將碳減排信息對(duì)外披露，接受社會(huì)監(jiān)督?！翱沈?yàn)證”，即由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證金融機(jī)構(gòu)披露信息的真實(shí)性，確保政策效果。

碳減排支持工具發(fā)揮貨幣政策工具的政策宣示效應(yīng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)更好認(rèn)識(shí)綠色轉(zhuǎn)型的重要意義，也向公眾倡導(dǎo)綠色低碳生活、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，鼓勵(lì)社會(huì)投融資向綠色低碳領(lǐng)域傾斜，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。這是第一個(gè)問(wèn)題。

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策變化的影響，剛才我在前面的問(wèn)題當(dāng)中對(duì)這個(gè)問(wèn)題也進(jìn)行了回應(yīng)，我們也可以注意到，近期市場(chǎng)上有關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策收緊的討論，從中國(guó)的金融市場(chǎng)來(lái)看，中國(guó)的十年期國(guó)債利率目前在3%左右，比前期還有所下降，人民幣匯率雙向波動(dòng)，金融市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行，剛才講經(jīng)濟(jì)也保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，所以我想關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向的討論對(duì)中國(guó)貨幣政策、金融市場(chǎng)的影響是比較小的。下一步，人民銀行將以我為主開展國(guó)際宏觀政策協(xié)調(diào)，共同發(fā)出正面聲音，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。謝謝。

海報(bào)新聞?dòng)浾?能夠反映房貸變化的住戶中長(zhǎng)期貸款上半年增量為3.43萬(wàn)億元，為近年來(lái)最高。但今年上半年市場(chǎng)至少出現(xiàn)兩輪房貸收緊消息，這二者是否矛盾？我們?cè)撊绾慰创@個(gè)數(shù)據(jù)？謝謝。

阮健弘:這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，6月末人民幣房地產(chǎn)貸款余額是50.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.5%，增速比上年末回落了2.2個(gè)百分點(diǎn)，比同期各項(xiàng)貸款增速低2.8個(gè)百分點(diǎn)。余額比年初增加2.4萬(wàn)億元，占同期各項(xiàng)貸款增量18.9%，同比少增5699億元。

其中，房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額是12.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.8%，增速比上年末回落了3.3個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加了3433億元，占各項(xiàng)貸款的增量是2.7%，同比少增4012億元。

6月末，個(gè)人住房貸款余額是36.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13%，增速比上年末回落1.6個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加2.1萬(wàn)億元，占同期各項(xiàng)貸款增量的16.7%，同比少增1602億元。謝謝。

陳文俊:謝謝幾位發(fā)布人，今天的發(fā)布會(huì)就到這里。謝謝各位。

本文選編自“中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室”；智通財(cái)經(jīng)編輯：劉家殷