國(guó)泰君安：我國(guó)碳市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)文件落地 推薦在線監(jiān)測(cè)、垃圾焚燒等龍頭

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，國(guó)泰君安發(fā)布研究報(bào)告稱，碳市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)文件落地，規(guī)范全國(guó)碳市場(chǎng)碳配額與CCER交易。此外歐盟碳關(guān)稅進(jìn)入數(shù)據(jù)上報(bào)期，有望催化我國(guó)碳市場(chǎng)加速擴(kuò)容。推薦：1)減排項(xiàng)目審定與核查釋放碳監(jiān)測(cè)需求，推薦污染源在線監(jiān)測(cè)龍頭。2)綠證與全國(guó)碳市場(chǎng)加速銜接，綠證交易將改善垃圾焚燒公司盈利能力以及現(xiàn)金流，推薦垃圾焚燒龍頭。3)具備隱形碳稅創(chuàng)造能力再生資源板塊：①再生油;②再生塑料;③再生金屬。

事件：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案)》。

國(guó)泰君安點(diǎn)評(píng)如下：

全國(guó)碳市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)文件落地，規(guī)范全國(guó)碳市場(chǎng)以及CCER交易。

1)全國(guó)碳交易市場(chǎng)于2021年7月啟動(dòng)，遵循由生態(tài)環(huán)境部審議通過(guò)的部門(mén)規(guī)章《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》。2)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》首次于2019年4月進(jìn)行公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)修改后于2021年3月再次進(jìn)行公開(kāi)征求意見(jiàn)，并列為國(guó)務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃中預(yù)備制定的行政法規(guī)。3)本次國(guó)常會(huì)審議通過(guò)《條例》，正式落地我國(guó)碳市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)文件，規(guī)范全國(guó)碳市場(chǎng)與國(guó)家核證自愿減排量(CCER)交易。

CCER自愿減排交易市場(chǎng)重啟在即。

1)目前實(shí)行的《管理辦法》明確，全國(guó)碳市場(chǎng)可以使用CCER抵銷碳排放配額的清繳，并設(shè)定抵銷比例上限為5%。2)目前，生態(tài)環(huán)境部已審議通過(guò)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》，出臺(tái)首批四項(xiàng)減排項(xiàng)目方法學(xué)。全國(guó)溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)同步開(kāi)啟開(kāi)戶工作。項(xiàng)目審定和減排量核查機(jī)制落地，具備條件的CCER減排項(xiàng)目已開(kāi)啟項(xiàng)目審定，CCER交易重啟提速。

歐盟碳關(guān)稅即將進(jìn)入首個(gè)數(shù)據(jù)上報(bào)期，歐盟碳關(guān)稅將推動(dòng)我國(guó)碳市場(chǎng)加速擴(kuò)容。

1)2023年5月，CBAM完成立法流程，將于2023年10月至2025年12月進(jìn)入過(guò)渡期階段。歐盟委員會(huì)要求進(jìn)口商對(duì)于鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力及氫六大行業(yè)的碳密度過(guò)渡期進(jìn)行季度上報(bào)，首個(gè)上報(bào)期為2024年1月。2)由于碳關(guān)稅進(jìn)入正式施行后，CBAM證書(shū)價(jià)格與歐盟碳配額周均價(jià)聯(lián)結(jié)，在我國(guó)碳價(jià)低于歐盟且僅納入電力行業(yè)的背景下，我們認(rèn)為我國(guó)碳市場(chǎng)將加速納入高排放行業(yè)，完善碳價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

風(fēng)險(xiǎn)提示：行業(yè)政策變化、項(xiàng)目進(jìn)度低于預(yù)期等。