廣州：支持符合條件的高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)外上市、掛牌、發(fā)行債券

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，11月28日，廣州市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布廣州市加快發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)的若干措施(公開征求意見稿)。意見稿提出，鼓勵(lì)借助資本市場加快發(fā)展。支持高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)建立符合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢的現(xiàn)代管理制度，鼓勵(lì)各類政府產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，支持符合條件的高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)外上市、掛牌、發(fā)行債券等資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，按照市金融發(fā)展的相關(guān)規(guī)定給予支持。支持拓展多元化境外市場。鼓勵(lì)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)在境外建立分支機(jī)構(gòu)，參股、收購、兼并當(dāng)?shù)貙I(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)國際化發(fā)展技術(shù)援助、資金支持和宣傳推廣，重點(diǎn)支持具有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)開拓國際市場。

原文如下：

廣州市加快發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)的若干措施(公開征求意見稿)

為貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》戰(zhàn)略部署，持續(xù)促進(jìn)我市高端專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力推動廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，特制定以下工作措施。

一、加快發(fā)展平臺化和綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。在國家和省政策允許范圍內(nèi)，鼓勵(lì)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)跨行業(yè)跨地區(qū)跨領(lǐng)域?qū)I(yè)合作和兼并重組，由提供單一服務(wù)向提供綜合服務(wù)、全生命周期服務(wù)延伸升級，支持高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)提升能級、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，打造面向全球、領(lǐng)先全國的專業(yè)服務(wù)品牌，在注冊登記、經(jīng)營許可、證照變更等方面按規(guī)定給予最大限度便利支持。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門，市市場監(jiān)管局，廣州市稅務(wù)局)大力吸引具有國際國內(nèi)影響力的高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)來穗發(fā)展，深入挖掘知名品牌專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)在穗代表處、分支機(jī)構(gòu)等資源潛力，引導(dǎo)其在穗設(shè)立全國性總部或區(qū)域性總部。(責(zé)任單位：各區(qū)政府，各行業(yè)主管部門)

二、培育壯大創(chuàng)新型和特色品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)培育輔導(dǎo)，大力支持符合條件高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。對符合條件的機(jī)構(gòu)，加快落實(shí)所得稅減征、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，廣州市稅務(wù)局)圍繞優(yōu)勢發(fā)展領(lǐng)域，強(qiáng)化人才培訓(xùn)、企業(yè)推廣和項(xiàng)目對接，鼓勵(lì)參與各類榮譽(yù)評選，支持品牌機(jī)構(gòu)加快成長。強(qiáng)化品牌服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)信用信息歸集共享和應(yīng)用，支持金融機(jī)構(gòu)給予信用貸款融資便利。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門，各區(qū)政府)

三、強(qiáng)化對小微服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展扶持。全面落實(shí)國家和我市扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展一攬子措施，針對行業(yè)發(fā)展中遇到的困難，積極研究制訂專項(xiàng)扶持措施。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門)2022年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。(責(zé)任單位：廣州市稅務(wù)局)

四、鼓勵(lì)借助資本市場加快發(fā)展。支持高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)建立符合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢的現(xiàn)代管理制度，鼓勵(lì)各類政府產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，支持符合條件的高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)外上市、掛牌、發(fā)行債券等資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，按照市金融發(fā)展的相關(guān)規(guī)定給予支持。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門，市地方金融監(jiān)管局)

五、支持?jǐn)?shù)字科技研發(fā)和應(yīng)用。推動文書檔案資料數(shù)字化改革應(yīng)用，加強(qiáng)市場上成熟的信息化產(chǎn)品推廣，持續(xù)提升行業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展信息化、數(shù)字化水平。支持有實(shí)力的高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織開發(fā)數(shù)字化、智能化應(yīng)用工具，建設(shè)開放共享公共服務(wù)平臺，引領(lǐng)行業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門)推進(jìn)打造粵港澳大灣區(qū)國際商務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)仲裁中心、人才大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化公共服務(wù)平臺項(xiàng)目。(責(zé)任單位：廣州仲裁委，市人力資源和社會保障局，天河區(qū)政府)

六、支持拓展多元化境外市場。鼓勵(lì)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)在境外建立分支機(jī)構(gòu)，參股、收購、兼并當(dāng)?shù)貙I(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)國際化發(fā)展技術(shù)援助、資金支持和宣傳推廣，重點(diǎn)支持具有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)開拓國際市場。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門)支持符合條件高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)參與市服務(wù)貿(mào)易示范企業(yè)(機(jī)構(gòu))和重點(diǎn)培育企業(yè)(機(jī)構(gòu))認(rèn)定，對獲得服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包國際認(rèn)證的機(jī)構(gòu)和開展服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)(含離岸服務(wù)外包)、服務(wù)外包在岸業(yè)務(wù)達(dá)到一定實(shí)績的機(jī)構(gòu)，按照我市鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包政策給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。鼓勵(lì)支持符合條件的高端專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺申報(bào)國家特色服務(wù)出口基地。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，各行業(yè)主管部門)

七、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。建設(shè)廣州知識產(chǎn)權(quán)人才基地、廣東涉外律師學(xué)院等平臺，支持在穗高校、科研院所、品牌企業(yè)、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)青年后備人才和專業(yè)型、復(fù)合型、國際型人才培養(yǎng)。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門)。支持高端專業(yè)服務(wù)業(yè)優(yōu)秀人才申報(bào)國家、省重大人才工程項(xiàng)目和參與國家、省級學(xué)術(shù)交流合作。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門，市委人才辦)制訂實(shí)施辦法，組織開展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)高層次人才評選獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各行業(yè)主管部門)

八、推動粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展。推動穗港澳三地高端專業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)則對接和資格互認(rèn)，積極爭取和探索支持穗港澳高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)共建、資源共享的開放政策，鼓勵(lì)穗港澳高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化資本、品牌合作，共享市場和網(wǎng)絡(luò)資源。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門)積極爭取放寬粵港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所的聯(lián)營條件，加強(qiáng)廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心與港澳法律專業(yè)人士的國際商事調(diào)解合作。(責(zé)任單位：市司法局)在工程建設(shè)領(lǐng)域試行香港工程建設(shè)管理模式，在黃埔區(qū)(廣州開發(fā)區(qū))、南沙區(qū)(自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū))率先開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、黃埔區(qū)政府、南沙區(qū)政府)

九、維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。進(jìn)一步完善適應(yīng)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)組織形態(tài)特點(diǎn)分級分類監(jiān)督檢查機(jī)制和守信激勵(lì)和失信懲戒制度，對有不良信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)高的高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)加大抽查力度，加大違法違規(guī)行為曝光處罰力度。對照《廣東省全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定精神，進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管和聯(lián)合監(jiān)管措施。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門，市市場監(jiān)管局，市發(fā)展改革委)

十、促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)各類社會組織和機(jī)構(gòu)參與推進(jìn)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新、打造先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，對主導(dǎo)制定高端專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》分別給予每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不超過50萬元、15萬元、10萬元支持。指導(dǎo)有實(shí)力高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)先進(jìn)成熟標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，全面提高行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門，市市場監(jiān)管局)

十一、更好發(fā)揮社會組織作用。支持高端專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域社會組織開展前沿問題研究，推進(jìn)專家?guī)?、?shù)據(jù)庫和成果庫建設(shè)，牽頭舉辦品牌展會活動，組織參與國際級、國家級重要活動與交流項(xiàng)目。鼓勵(lì)有關(guān)社會組織加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，完善執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則，開展誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)評定，強(qiáng)化行業(yè)自律。支持高端專業(yè)服務(wù)國際組織在我市設(shè)立辦事處等機(jī)構(gòu)，支持“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州中心等在穗國際組織分支機(jī)構(gòu)發(fā)展。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門)

十二、高質(zhì)量辦好行業(yè)重大展會。支持舉辦世界生態(tài)設(shè)計(jì)大會、中國廣州法律服務(wù)交易會、粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會、中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展大會暨人力資源服務(wù)業(yè)高峰論壇、“省長杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等品牌展會活動，努力打造成為行業(yè)高水平展示交流平臺。支持各類社會組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)在我市舉辦有重大影響力和帶動力的行業(yè)研討、專家論壇、人才培訓(xùn)、資質(zhì)評定等活動。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門)

十三、建強(qiáng)集聚發(fā)展平臺。推進(jìn)國家廣告產(chǎn)業(yè)園、國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)、廣州設(shè)計(jì)之都、生態(tài)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、巨大設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)集聚平臺建設(shè)，鼓勵(lì)各區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)綜合性、特色型專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)(包括樓宇、園區(qū)等)，加大各集聚區(qū)招商引資力度，促進(jìn)大中小高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門，各區(qū)政府)

十四、建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地。積極爭取進(jìn)一步降低香港相關(guān)專業(yè)服務(wù)業(yè)在內(nèi)地提供服務(wù)準(zhǔn)入門檻，建設(shè)南沙粵港澳專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力推動專業(yè)服務(wù)國際組織分支機(jī)構(gòu)、具備境外服務(wù)能力的專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)、計(jì)劃拓展境外業(yè)務(wù)的中資機(jī)構(gòu)入駐，加強(qiáng)與外國駐穗領(lǐng)團(tuán)、廣州駐外辦事處、外國商會、國際組織對接，推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、專業(yè)服務(wù)互為支撐、協(xié)同輸出，進(jìn)一步提升我市高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)境外服務(wù)能力。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府，市政府外辦)

十五、打造國家數(shù)字服務(wù)出口基地。積極爭取國家和省商務(wù)、網(wǎng)信、工信部門支持天河中央商務(wù)區(qū)國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)的政策，推動數(shù)字服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大對外開放水平，培育壯大高端專業(yè)服務(wù)出口主體。搭建區(qū)內(nèi)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)對接交流平臺，支持雙方、多方協(xié)同承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。發(fā)揮香港特區(qū)政府駐粵辦等機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)內(nèi)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)與在粵港澳企業(yè)、專業(yè)人才合作。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，天河區(qū)政府)

十六、強(qiáng)化財(cái)政資金支持引導(dǎo)。研究制訂各區(qū)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，市財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于支持各區(qū)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件區(qū)統(tǒng)籌各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金進(jìn)一步加大高端專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持力度。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)

本措施所指的高端專業(yè)服務(wù)業(yè)包括法律服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)、咨詢服務(wù)、廣告服務(wù)、人力資源服務(wù)、會展服務(wù)、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)、專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等行業(yè)類別。

本文編選自“廣州市發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)”；智通財(cái)經(jīng)編輯：徐文強(qiáng)。