民生證券：完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系 建議關(guān)注盈峰環(huán)境(000967.SZ)等

智通財經(jīng)APP獲悉，民生證券發(fā)布研究報告稱，5月26日，住建部等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》(簡稱“通知”)。在鄉(xiāng)村振興的背景下，《通知》有望提升農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設，提高鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率，提升農(nóng)業(yè)有機垃圾及有害垃圾的資源化利用程度。謹慎推薦垃圾焚燒發(fā)電板塊的瀚藍環(huán)境(600323.SH)和三峰環(huán)境(601827.SH)、危廢資源化板塊的高能環(huán)境(603588.SH);建議關(guān)注環(huán)衛(wèi)設備及服務綜合運營商盈峰環(huán)境(000967.SZ)。

因地制宜，提升收運處置體系覆蓋面：《通知》提出到2025年，結(jié)合地區(qū)基礎(chǔ)及條件，實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量：1)東部及中西部城市近郊區(qū)，農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理;2)中西部有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋;3)偏遠、欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村生活垃圾治理水平有新提升。在體系建設模式方面：1)對于城市或縣城周邊的村莊，采用統(tǒng)一收運、集中處理模式;2)交通不便或運輸距離較長的村莊，建設小型化、分散化、無害化處理設施，推進就地就近處理。根據(jù)住建部數(shù)據(jù)，2020年，鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別為48.5%、69.6%，同期城市生活垃圾無害化處理率接近100%，我國農(nóng)村收運體系尚不完善，提升收運體系覆蓋面，有望解決部分項目垃圾量不足的問題，提高縣級垃圾焚燒發(fā)電項目產(chǎn)能利用率，同時有助于小型無害化設備的研發(fā)及推廣。

垃圾分類與資源化利用并重：《通知》提出探索分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的農(nóng)村生活垃圾處理模式：1)協(xié)同推進易腐爛垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用，建設農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設施;2)強化有害垃圾收運處置，按照危險廢物相關(guān)規(guī)定進行管理。“無廢城市”建設地區(qū)的村莊要率先實現(xiàn)垃圾分類、源頭減量。農(nóng)業(yè)有機廢棄物主要由農(nóng)林生物質(zhì)、禽畜廢棄物、餐廚垃圾等組成，《通知》的提出，有望提升農(nóng)林生物質(zhì)、禽畜廢棄物等資源化利用的多樣化，比如沼氣、生物質(zhì)成型燃料、肉骨粉等，提高經(jīng)濟效益。同時，對于農(nóng)村有害垃圾管理趨于規(guī)范化，有助于進一步拓寬危廢處理市場空間。

完善收運處置設施建設：《通知》提出：1)尚未覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，配置生活垃圾收運處置設施設備;2)已實現(xiàn)全覆蓋的地區(qū)，推動生活垃圾收運處置設施設備升級換代。建設或配置收集點(站)、中轉(zhuǎn)站和垃圾運輸車輛，建設一批小型化、分散化、無害化的生活垃圾處理設施。該行認為，農(nóng)村生活垃圾收運處置設施的完善將進一步打開相關(guān)設備及服務市場，有助于新能源環(huán)衛(wèi)設備的推廣。

風險提示：政策推進不及預期;行業(yè)競爭加劇;地方財政壓力。