電價(jià)上漲，水泥行業(yè)將如何應(yīng)對(duì)？

地方政府發(fā)布電價(jià)調(diào)整政策與水泥行業(yè)執(zhí)行情況

截止2021年10月26日，據(jù)各地政府發(fā)布通知顯示，全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中，目前已有廣東、甘肅、四川、河南、安徽、江西、浙江、廣東、廣西、云南和新疆等20個(gè)省市地方政府發(fā)布電價(jià)調(diào)整通知，要求燃煤發(fā)電基準(zhǔn)電價(jià)上調(diào)。

從數(shù)字水泥網(wǎng)跟蹤情況顯示，2021年四季度，針對(duì)水泥行業(yè)已經(jīng)執(zhí)行或即將執(zhí)行電價(jià)上調(diào)的區(qū)域：

1、廣西區(qū)、廣東省、貴州省已從四季度開(kāi)始要求開(kāi)展電力市場(chǎng)化交易，未執(zhí)行的電量要落實(shí)合同改簽、換簽工作；廣西區(qū)近期部分水泥企業(yè)四季度直供電交易招標(biāo)結(jié)果電價(jià)上漲了41.9%。

2、浙江省于10月15日起執(zhí)行延長(zhǎng)用電尖峰時(shí)段，拉大峰谷分時(shí)電價(jià)價(jià)差。其中高峰用電價(jià)格較此前上漲0.06元/千瓦時(shí)，重點(diǎn)用能企業(yè)超出年度基準(zhǔn)能耗的，按階梯電價(jià)執(zhí)行，最高增加到0.3元/千瓦時(shí)。

3、內(nèi)蒙、甘肅、河南、湖南、安徽、江西和江蘇等其他地方政府部門(mén)正在統(tǒng)籌推進(jìn)電價(jià)上漲幅度，預(yù)計(jì)漲幅在20%-80%不等。從與各地水泥企業(yè)交流了解，大部分地區(qū)電價(jià)上漲執(zhí)行時(shí)間預(yù)計(jì)在2022年1月1日。

整體來(lái)看，自通知發(fā)布以來(lái)，針對(duì)水泥行業(yè)用電價(jià)格立即執(zhí)行上調(diào)的區(qū)域并不多，但迫于各方壓力，地方政府對(duì)于此政策推進(jìn)速度較快，因此可以判斷，今年四季度至明年一季度，或?qū)⒊蔀樗嘈袠I(yè)電價(jià)上調(diào)政策執(zhí)行的密集期，預(yù)計(jì)大部分地區(qū)電價(jià)將會(huì)上調(diào)20%-50%。

電價(jià)全面上調(diào)后，水泥行業(yè)和企業(yè)成本增加預(yù)測(cè)

據(jù)數(shù)字水泥網(wǎng)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)南北方不同地區(qū)水泥企業(yè)現(xiàn)用電電價(jià)為0.6-0.7元/度（已將峰谷電價(jià)進(jìn)行折算），由此可以推算出，水泥行業(yè)用電平均成本為0.65元/度。

目前，中國(guó)水泥行業(yè)生產(chǎn)每噸水泥電耗一般水平為90度左右，結(jié)合水泥行業(yè)都已配備余熱發(fā)電系統(tǒng)可替代1/3的用電量，因此生產(chǎn)每噸水泥外購(gòu)電在60度左右。

粗略測(cè)算，當(dāng)前水泥生產(chǎn)成本中，每噸水泥電力生產(chǎn)成本為0.65*60=39元/度；以為2020年為基準(zhǔn)，全國(guó)水泥產(chǎn)量23.8億噸，電力總成本為928.2億元。

假設(shè)1：電價(jià)上調(diào)20%，即0.78元/度，每噸水泥生產(chǎn)成本增加7.8元，全行業(yè)全年增加生產(chǎn)成本大約為186億元。

假設(shè)2：電價(jià)上調(diào)30%，即0.845元/度，每噸水泥生產(chǎn)成本增加11.7元，全行業(yè)全年增加生產(chǎn)成本大約為278億元。

假設(shè)3：電價(jià)上調(diào)50%，即0.975元/噸，每噸水泥生產(chǎn)成本增加19.5元，全行業(yè)全年增加生產(chǎn)成本大約為464億元。

由此可見(jiàn)，電價(jià)大幅上調(diào)給水泥行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大影響。

水泥行業(yè)電價(jià)上調(diào)利弊分析

1、利好：

一是利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在部分地區(qū)電價(jià)調(diào)整政策中，要求以能耗標(biāo)準(zhǔn)完成情況進(jìn)行階梯電價(jià)上調(diào)，對(duì)于缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)而言，經(jīng)營(yíng)將會(huì)更加困難，隨著時(shí)間推移，或?qū)⒈惶蕴鼍?，行業(yè)集中度有望進(jìn)一步提升,行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

二是利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)水泥企業(yè)通過(guò)各種技術(shù)改造進(jìn)一步降低現(xiàn)有電耗水平，并加大技術(shù)管理水平，實(shí)現(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置。

三是加快行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。在未來(lái)化石能源短缺、碳中和以及國(guó)家電力改革大背景下，電價(jià)上漲或不可逆，有能力水泥企業(yè)將發(fā)展新能源，如光伏儲(chǔ)能等項(xiàng)目，推動(dòng)行業(yè)加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

2、弊端：

第一，電價(jià)大幅上調(diào)使得水泥生產(chǎn)成本增加明顯，將給水泥行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)壓力。未來(lái)水泥需求必將會(huì)持續(xù)下滑，市場(chǎng)供過(guò)于求，價(jià)格回落，企業(yè)可能無(wú)力傳遞成本上升。

第二，各省市自治區(qū)電價(jià)上調(diào)時(shí)間和幅度不一致，將會(huì)導(dǎo)致水泥生產(chǎn)成本增加不同，帶來(lái)市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，間接傳導(dǎo)到區(qū)域水泥價(jià)格出現(xiàn)差異，可能將加劇水泥區(qū)域流動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)效益穩(wěn)增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)。

第三，水泥企業(yè)未來(lái)將面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)保要求，配置了較多環(huán)保設(shè)備和協(xié)同處置項(xiàng)目等，不同程度增加系統(tǒng)電耗，企業(yè)成本將繼續(xù)增加，不利于積極推進(jìn)各類環(huán)保技術(shù)和設(shè)施進(jìn)一步投入。

總之，電價(jià)上漲對(duì)于水泥行業(yè)而言，需要結(jié)合行業(yè)當(dāng)時(shí)所處的背景來(lái)看，如市場(chǎng)需求出現(xiàn)大幅下滑，價(jià)格回落，成本增加對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)必定會(huì)雪上加霜；若市場(chǎng)需求表現(xiàn)良好，供給端控制得當(dāng)，價(jià)格可以提升，能夠?qū)⒃黾映杀具M(jìn)行傳導(dǎo)，影響有限。

相關(guān)政策建議

1、給予配套協(xié)同處置企業(yè)一定電價(jià)補(bǔ)貼。近年來(lái)，水泥行業(yè)不斷深入踐行國(guó)家生態(tài)文明思想，對(duì)標(biāo)“雙碳＂目標(biāo)，持續(xù)加大環(huán)保投入，推進(jìn)光伏儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，配置了較多環(huán)保設(shè)備和協(xié)同處置項(xiàng)目，不同程度增加系統(tǒng)電耗。建議對(duì)節(jié)能技改投入大，以及配套協(xié)同處置項(xiàng)目的企業(yè)給予電價(jià)補(bǔ)貼。

2、差異化實(shí)施電價(jià)上調(diào)政策。以《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB16780-2021)為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施差異化的電價(jià)上調(diào)政策,，綜合能耗水平達(dá)到1級(jí)的企業(yè)不予上調(diào)或給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)綜合能耗水平達(dá)不到2級(jí)的企業(yè)實(shí)施更大電價(jià)上調(diào)幅度，體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加大節(jié)能減排的投入，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

3、推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)和限電限產(chǎn)。煤炭?jī)r(jià)格上漲的根本原因是供需不平衡，建議對(duì)能耗缺口大的地區(qū)繼續(xù)開(kāi)展常態(tài)化的限電限產(chǎn)和錯(cuò)峰生產(chǎn)，減少煤炭需求,推動(dòng)煤價(jià)回落，緩解電力企業(yè)以及下游用電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。

4、建議全國(guó)各地電價(jià)上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)盡可能趨同,避免不公平競(jìng)爭(zhēng)。

結(jié)語(yǔ)

水泥行業(yè)未來(lái)面臨煤炭、電力能源等生產(chǎn)要素上漲是必然趨勢(shì)，隨著能耗雙控不斷加強(qiáng)，雙碳目標(biāo)不斷推進(jìn)，將大幅增大企業(yè)的內(nèi)外部生產(chǎn)成本，水泥也將進(jìn)入高成本時(shí)代。

本文編選自“清友會(huì)QingYouTalk”，智通財(cái)經(jīng)編輯：汪婕。