農(nóng)業(yè)農(nóng)村部馬有祥：推動(dòng)建立國際糧食減損合作機(jī)制

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，據(jù)中國網(wǎng)9月7日消息，國新辦就國際糧食減損大會(huì)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥表示，近年來，中國在保障糧食安全和節(jié)糧減損方面進(jìn)行了積極探索，形成了一些有益的經(jīng)驗(yàn)做法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非常重視與世界各國開展這方面的合作，在聯(lián)合國糧農(nóng)組織、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等框架下推動(dòng)開展了信息共享、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)等合作，特別是幫助發(fā)展中國家提升糧食減損和安全保障能力。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以召開本次大會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)建立國際糧食減損合作機(jī)制，共同減少全球糧食損失浪費(fèi)，共同促進(jìn)世界糧食安全。

發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄如下：

國新辦就國際糧食減損大會(huì)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:

各位媒體朋友們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。國際糧食減損大會(huì)即將在山東開幕，今天發(fā)布會(huì)主要向大家介紹這方面的情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥先生，山東省副省長李猛先生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司司長隋鵬飛先生，山東省濟(jì)南市副市長呂濤先生。

下面，首先有請(qǐng)馬有祥先生作情況介紹。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長 馬有祥:

女士們、先生們，媒體界的朋友們，大家上午好!很高興和大家見面，借此機(jī)會(huì)，感謝大家長期以來對(duì)三農(nóng)工作的關(guān)注和支持。今天我很高興與李猛副省長等一道參加此次新聞發(fā)布會(huì)，與大家交流國際糧食減損大會(huì)的有關(guān)情況。下面，我著重介紹會(huì)議的基本情況。

糧食安全是全球糧農(nóng)治理的重要內(nèi)容。全球氣候變化和新冠肺炎疫情大流行，給世界糧食安全帶來重大挑戰(zhàn)。去年11月21日，習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)上指出，中方倡議適時(shí)召開國際糧食減損大會(huì)，歡迎二十國集團(tuán)成員和相關(guān)國際組織積極參與。為落實(shí)習(xí)近平主席重要倡議，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲(chǔ)備局、山東省人民政府，于9月9日至11日在山東省濟(jì)南市舉辦國際糧食減損大會(huì)。

大會(huì)以“減少糧食損失浪費(fèi)，促進(jìn)世界糧食安全”為主題，主要目的是搭建二十國集團(tuán)成員、各區(qū)域國家代表、國際組織、跨國公司、學(xué)界等多方參與對(duì)話的平臺(tái)，探討國際糧食減損挑戰(zhàn)、合作、責(zé)任和治理等重大議題。目前，大會(huì)已經(jīng)邀請(qǐng)到了包括意大利、美國、英國、法國、印尼等二十國集團(tuán)國家農(nóng)業(yè)部長，聯(lián)合國糧食峰會(huì)特使、聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事等國際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及烏拉圭、塞爾維亞、斐濟(jì)、非盟等國家和地區(qū)代表線上發(fā)言。同時(shí)，澳大利亞、加拿大、愛爾蘭、智利等15國駐華大使、50多個(gè)國家代表、40多位國際知名專家，以及多家跨國企業(yè)負(fù)責(zé)人將出席大會(huì)，這是新冠疫情發(fā)生以來，中國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域舉辦的最大的一場(chǎng)國際盛會(huì)。

召開這次大會(huì)，將有助于凝聚國際社會(huì)在糧食減損方面的共識(shí)，構(gòu)建全球共同節(jié)糧減損的良好氛圍，增強(qiáng)疫情下世界糧食安全韌性;有助于為即將舉辦的世界糧食峰會(huì)和二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)儲(chǔ)備成果，勾勒未來合作的時(shí)間表和路線圖，推動(dòng)形成長效合作機(jī)制;有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為“零饑餓、零貧困”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

中國政府高度重視糧食生產(chǎn)和節(jié)糧減損。近年來，中國在保障糧食安全和節(jié)糧減損方面進(jìn)行了積極探索，形成了一些有益的經(jīng)驗(yàn)做法。我們非常重視與世界各國開展這方面的合作，在聯(lián)合國糧農(nóng)組織、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等框架下推動(dòng)開展了信息共享、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)等合作，特別是幫助發(fā)展中國家提升糧食減損和安全保障能力。下一步，我們將以召開本次大會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)建立國際糧食減損合作機(jī)制，共同減少全球糧食損失浪費(fèi)，共同促進(jìn)世界糧食安全。

謝謝大家!

邢慧娜:

謝謝馬有祥副部長的介紹。下面，有請(qǐng)李猛先生作情況介紹。

山東省副省長 李猛:

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好!我首先代表山東省人民政府向大家長期以來對(duì)山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作的關(guān)心支持表示衷心地感謝!

這次國際糧食減損大會(huì)在山東濟(jì)南舉辦，是對(duì)我們的關(guān)心厚愛也是激勵(lì)和鞭策。山東省委、省政府和濟(jì)南市委、市政府對(duì)此高度重視，成立了高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、外交部、國家糧食和物資儲(chǔ)備局等相關(guān)部委的精心指導(dǎo)和大力支持下，各項(xiàng)的籌備工作進(jìn)展順利。下面，我向大家簡要介紹一下。

一是精心策劃主題內(nèi)容。這次大會(huì)以“減少糧食損失浪費(fèi)、促進(jìn)世界糧食安全”為主題，采用“線下+線上”形式召開。9月10日上午舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，下午舉辦開幕式，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)致辭，多位國際組織及相關(guān)國家代表發(fā)言。9月11日，圍繞生產(chǎn)過程減損、產(chǎn)后減損、減少消費(fèi)浪費(fèi)，精心策劃了3場(chǎng)主題論壇。會(huì)議期間，還將宣布《國際糧食減損大會(huì)濟(jì)南倡議》，并啟動(dòng)山東省糧食減損行動(dòng)。

二是積極展示減損成果。大會(huì)確定國家農(nóng)作物品種展示示范中心(商河)、中央儲(chǔ)備糧濟(jì)南直屬庫有限公司作為兩處現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)。其中，國家農(nóng)作物品種展示示范中心(商河)將圍繞糧食耕、種、管、收等環(huán)節(jié)，全方位展示農(nóng)機(jī)作業(yè)、育種成果、智能化物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等內(nèi)容;中儲(chǔ)糧濟(jì)南直屬庫有限公司將圍繞糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，系統(tǒng)展示我國糧庫、企業(yè)、農(nóng)戶儲(chǔ)糧設(shè)備及先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)，我們還制作了糧食減損專題片、觀摩點(diǎn)紀(jì)錄片和成果展板，將在大會(huì)期間持續(xù)展出。

三是持續(xù)加大宣傳力度。積極邀請(qǐng)中央主要媒體和部分外國媒體參會(huì)報(bào)道，組織大眾日?qǐng)?bào)、山東廣播電視臺(tái)等省內(nèi)媒體進(jìn)行集中宣傳，同時(shí)充分利用微博、微信等新媒體平臺(tái)以及戶外的廣告屏、燈光秀等形式開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳。會(huì)議期間，將設(shè)立線上直播間，邀請(qǐng)有關(guān)專家在線解讀，增強(qiáng)大會(huì)效果。大會(huì)結(jié)束后，我們還將舉辦發(fā)布會(huì)及時(shí)發(fā)布會(huì)議成果，持續(xù)營造全民重視糧食減損和糧食安全的熱烈氛圍。

四是全力做好服務(wù)保障。在嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“最高標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)措施、最嚴(yán)作風(fēng)、最佳效果”，著眼嘉賓差異化需求，制定了個(gè)性化會(huì)務(wù)接待方案、疫情防控方案、大會(huì)安保方案、應(yīng)急處理預(yù)案等，反復(fù)組織模擬演練，堅(jiān)決確保服務(wù)到位、保障有力。

各位媒體朋友，國際糧食減損大會(huì)即將隆重召開，希望大家持續(xù)關(guān)注大會(huì)、宣傳大會(huì)。也真誠地希望通過大家的牽線搭橋，邀請(qǐng)更多的國內(nèi)外朋友到山東交流洽談、尋求合作、共謀發(fā)展!我就介紹這么多，謝謝大家!

邢慧娜:

謝謝李猛副省長的介紹，下面各位媒體朋友可以開始提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

據(jù)我了解，糧食減損和減少浪費(fèi)是社會(huì)普遍關(guān)注的問題。中國倡議并首次召開國際糧食減損大會(huì)是出于什么樣的考慮?謝謝。

馬有祥:

確實(shí)如提問所說，糧食減損和減少浪費(fèi)是國際社會(huì)的共同關(guān)切。糧食的損失浪費(fèi)現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)普遍存在，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的《2019年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》中講到，全球在收獲后到零售前的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)內(nèi)損失的糧食約占到總產(chǎn)量的14%，比例是非常高的。辛辛苦苦生產(chǎn)出來的糧食，14%被損耗掉了。新冠肺炎疫情使這個(gè)問題更加突出，在這種背景下，我們召開首屆國際糧食減損大會(huì)主要考慮有以下三點(diǎn)：

一是節(jié)糧減損的重要性。民以食為天，悠悠萬事，吃飯為大。糧食安全是天大的事情。實(shí)現(xiàn)糧食安全需要“加法”、“減法”一起做?！凹臃ā笔乔Х桨儆?jì)增產(chǎn)，我們國家糧食產(chǎn)量去年達(dá)到了6.695億噸，糧食六年穩(wěn)定在6.5億噸以上?！皽p法”是千方百計(jì)節(jié)約和減損，我們可以簡單算一筆賬，世界糧食年產(chǎn)量大約28億噸。如果世界糧食減損一個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于減少2800萬噸糧食的損失?？梢远囵B(yǎng)活多少人呢?大概是約7000萬人。如果我國糧食減損一個(gè)百分點(diǎn)，就相當(dāng)于減少損失650萬噸，按400公斤糧食一年一人計(jì)算，可以養(yǎng)活約1600萬人。從這個(gè)意義上來說，減損就是增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)需要水、土、肥、藥、種等生產(chǎn)要素的投入，按生產(chǎn)一噸糧食需要3畝左右的耕地計(jì)算，我國2畝耕地大概生產(chǎn)一噸，世界平均單產(chǎn)較低。世界糧食減損一個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于節(jié)約耕地8000多萬畝。因此，節(jié)糧減損就是節(jié)約珍貴的水土資源，減少化肥農(nóng)藥等投入品的消耗，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這就是節(jié)糧減損的重要性。

二是節(jié)糧減損的緊迫性。去年以來，新冠肺炎疫情在全球蔓延，國際糧食供應(yīng)鏈遭受沖擊、價(jià)格上漲、供給趨緊，世界糧食安全狀況不斷惡化，有近20個(gè)國家采取了糧食出口限制，去年春夏一些國家突發(fā)沙漠蝗災(zāi)，疊加全球疫情影響，常規(guī)災(zāi)害防控難以落實(shí)，加劇了糧食安全恐慌，個(gè)別國家甚至進(jìn)入了緊急狀態(tài)。據(jù)聯(lián)合國報(bào)告，去年全球至少1.55億人面臨重度糧食不安全，是近五年的新高。與此同時(shí)，發(fā)展中國家糧食損失、發(fā)達(dá)國家糧食浪費(fèi)問題長期存在。發(fā)展中國家的設(shè)施差一點(diǎn)、技術(shù)差一點(diǎn)，所以損失比較多。發(fā)達(dá)國家不缺錢、不缺糧，浪費(fèi)比較多。這些問題沒有得到有效解決，所以減少糧食損失浪費(fèi)對(duì)保障世界糧食安全的意義更加凸顯。

三是節(jié)糧減損的復(fù)雜性。節(jié)糧減損既涉及到生產(chǎn)、收獲、運(yùn)輸，又涉及到倉儲(chǔ)、加工、銷售;既涉及到供應(yīng)，又涉及到消費(fèi);既涉及到設(shè)施裝備技術(shù)，也涉及到思想觀念傳統(tǒng);既涉及到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，也涉及到國際貿(mào)易，涉及范圍非常廣。因此說節(jié)糧減損是系統(tǒng)性工程、國際性工程。

所以，在當(dāng)前背景下我們召開國際糧食減損大會(huì)概括起來的主要考慮是：節(jié)糧減損因?yàn)橹匾孕枰匾?，因?yàn)榫o迫所以需要解決，因?yàn)閺?fù)雜所以需要合作。

我就回答這么多，謝謝。

山東大眾網(wǎng)海報(bào)新聞?dòng)浾?

本次國際糧食減損大會(huì)落地在山東濟(jì)南召開的原因是什么?將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)減損工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來哪些推動(dòng)作用?謝謝。

李猛:

首先感謝記者朋友對(duì)山東農(nóng)業(yè)的關(guān)心關(guān)注，這次國際糧食減損大會(huì)的舉辦為推進(jìn)山東農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，提供新的機(jī)遇。下一步，我們將以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省突破為目標(biāo)定位，積極探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路徑。具體來說：

一是持續(xù)強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的保障能力。山東是農(nóng)業(yè)大省，我們要堅(jiān)決扛起農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，確保糧食綜合產(chǎn)能保持在1100億斤左右，生豬產(chǎn)能穩(wěn)定在5000萬頭左右，肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬噸左右，水產(chǎn)品的產(chǎn)量穩(wěn)定在800萬噸左右。

二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升。我們重點(diǎn)培育千億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)以上，創(chuàng)建國家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個(gè)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1000個(gè)，鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村1萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一縣一園、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。

三是持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，推進(jìn)品種培育、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量零增長，化肥、農(nóng)藥使用量負(fù)增長，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。

四是持續(xù)提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，加快數(shù)字技術(shù)與裝備集成應(yīng)用和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極開展全程全面高質(zhì)高效，農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過程機(jī)械化。

五是持續(xù)加快農(nóng)業(yè)開放發(fā)展的步伐。要加快建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作“兩區(qū)”，農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，深入推進(jìn)濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，打造全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

六是持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，進(jìn)一步鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的成果。同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)釋放政策疊加協(xié)同的效應(yīng)。我就介紹這么多，謝謝。

邢慧娜:

這次國際糧食減損大會(huì)在山東濟(jì)南召開，呂市長有什么需要補(bǔ)充的。

山東省濟(jì)南市副市長 呂濤:

感謝各位記者對(duì)濟(jì)南的關(guān)心。將本次大會(huì)落戶山東濟(jì)南是我市積極爭(zhēng)取申辦，經(jīng)國家主管部委嚴(yán)格考察和慎重研究決定的，我市高度重視大會(huì)承辦工作，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、國家糧食和物資儲(chǔ)備局，特別是省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳具體指導(dǎo)下，科學(xué)謀劃、精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的做好大會(huì)籌備工作，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示精神。謝謝大家。

中國日?qǐng)?bào)記者:

除了糧食損失和浪費(fèi)，當(dāng)前全球糧食市場(chǎng)面臨著震蕩加劇、供應(yīng)鏈不穩(wěn)、政策多變等挑戰(zhàn)。請(qǐng)問，中國在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)全球糧食市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展方面有哪些打算?謝謝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司司長 隋鵬飛:

感謝你的提問。當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球依然流行，今年北美的干旱，國內(nèi)的洪澇不斷頻發(fā)，國際市場(chǎng)糧食價(jià)格高位波動(dòng)，對(duì)全球糧食安全造成了巨大挑戰(zhàn)。這種不穩(wěn)定性還容易引發(fā)更多不同層面的解讀。作為全球最大的發(fā)展中國家，中國將繼續(xù)堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏的原則，積極參與全球糧農(nóng)治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)國際合作，分享中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，為世界糧食安全作出貢獻(xiàn)。

在這里我介紹一些情況。這個(gè)月到下個(gè)月是全球關(guān)于糧食領(lǐng)域或者和糧食密切有關(guān)的領(lǐng)域活動(dòng)最多的。一周前，金磚國家農(nóng)業(yè)部長會(huì)議召開，主題是糧食安全。9日-11日，國際糧食減損大會(huì)即將召開。本月17日、18日二十國集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長會(huì)議在意大利召開。本月22日、23日聯(lián)合國糧食峰會(huì)召開，全球農(nóng)業(yè)部長們始終聚焦糧食問題。在中國，從最高領(lǐng)導(dǎo)人到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部再到各地方，都對(duì)糧食安全問題高度重視。在這種形勢(shì)下如何推進(jìn)作出貢獻(xiàn)，我們重點(diǎn)從三個(gè)方面考慮。

一是加強(qiáng)人力資源合作，幫助發(fā)展中國家提高糧食綜合生產(chǎn)能力。這么多年來我們就是這樣走過來的。中國通過實(shí)施對(duì)外援助和農(nóng)業(yè)“南南合作”等，已經(jīng)向非洲、亞洲、南太平洋、加勒比海等70多個(gè)國家和地區(qū)派出了2000多名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，近10萬名所在國農(nóng)民受到了培訓(xùn)。在華舉辦將近500多期培訓(xùn)班，培訓(xùn)國外專家、專業(yè)人員1.1萬名。在作物生產(chǎn)、畜牧業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個(gè)領(lǐng)域，向需要的國家進(jìn)行了1500多項(xiàng)技術(shù)推廣和示范，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)平均增產(chǎn)40%-70%，超過150萬戶小農(nóng)從中受益。烏干達(dá)總統(tǒng)曾經(jīng)專此致信習(xí)近平主席，對(duì)中方的支持表達(dá)感謝。在中非峰會(huì)上，習(xí)近平主席也宣布中國要為非洲2030年之前的糧食安全問題作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作，推動(dòng)提升國際糧食減損技術(shù)支撐能力。多年來，中國已經(jīng)與140多個(gè)國家和地區(qū)以及國際組織建立了科技合作關(guān)系，與80多個(gè)國家的科研機(jī)構(gòu)以及21個(gè)國際組織簽署了500多份合作協(xié)議和備忘錄，共建了170多個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究中心，在育種、農(nóng)機(jī)、植保等領(lǐng)域持續(xù)有效地開展了大量工作。

多年以來，我們?cè)凇耙粠б宦贰背h沿線國家，推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作，把當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)能力，特別是發(fā)展中的生產(chǎn)能力提高了很大一步。下一步，我們將重點(diǎn)圍繞糧食減損的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)、工藝、裝備等方面聯(lián)合研發(fā)。剛才馬部長提到發(fā)展中國家最重要的是提升生產(chǎn)過程的糧食減損能力，這正好是中國可以大有作為、而且非常有好作為的地方，這個(gè)也是我們的優(yōu)勢(shì)所在。

三是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。從全球?qū)用嫱苿?dòng)糧農(nóng)治理能力，加強(qiáng)與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計(jì)劃署等國際組織合作，圍繞保障全球糧食安全，提高糧食減損能力設(shè)置議題，推動(dòng)各國在糧食安全治理方面形成共識(shí)，積極參與世界貿(mào)易組織、國際食品法典委員會(huì)、國際植保公約等國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，推動(dòng)在糧食減損、運(yùn)輸、檢疫、進(jìn)出口貿(mào)易等方面形成合理的國際規(guī)則，更好地利用二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等平臺(tái)，開展信息交流和政策對(duì)話協(xié)調(diào)，促成公平公正的國際糧食市場(chǎng)秩序。

謝謝。

馬有祥:

剛才鵬飛同志就減少損失浪費(fèi)，促進(jìn)世界糧食安全，尤其在疫情形勢(shì)下，中國怎么為世界糧食安全做貢獻(xiàn)進(jìn)行了簡單的闡述。我就現(xiàn)在供應(yīng)鏈不穩(wěn)、政策多變以及市場(chǎng)波動(dòng)震蕩這方面我們?cè)趺创龠M(jìn)合作作一個(gè)簡單介紹。

我們是全球主要糧食生產(chǎn)國、貿(mào)易國。一方面通過夯實(shí)國內(nèi)糧食生產(chǎn)，端牢自己的飯碗，這本身也是為世界糧食安全做貢獻(xiàn)。另一方面堅(jiān)持深化農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，分享中國發(fā)展紅利，促進(jìn)全球糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。

一是深化農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作。我們國家是全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國和最大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模連續(xù)四年穩(wěn)定在2000億美元以上。今年前7個(gè)月，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易同比增長25.8%，進(jìn)口增長33.3%，可以說中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開放為全球農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資合作。目前，我們已經(jīng)與100多個(gè)國家建立了農(nóng)業(yè)投資合作關(guān)系，今后我們將以實(shí)現(xiàn)互利共贏，促進(jìn)合作國民生改善為目標(biāo)，以“一帶一路”沿線國家為重點(diǎn)區(qū)域，以提高當(dāng)?shù)氐募Z食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為重要內(nèi)容，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資，開展基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、倉儲(chǔ)物流等全產(chǎn)業(yè)鏈合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，共同提升糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技合作，加強(qiáng)與各國在良種培育、土壤健康、高產(chǎn)栽培技術(shù)、疫病防控、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面，提升農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)支撐力度。

四是開展農(nóng)業(yè)政策交流，推動(dòng)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易，在國家間開展廣泛對(duì)話，加強(qiáng)交流，支持世界貿(mào)易組織、糧農(nóng)組織以及有關(guān)多雙邊機(jī)制發(fā)揮作用，推動(dòng)減少不合理的糧食貿(mào)易限制，尤其在新冠肺炎疫情背景下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，壁壘增加，我們需要積極進(jìn)行合作，消除壁壘，為促進(jìn)全球糧食和農(nóng)業(yè)貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的外部環(huán)境。

我補(bǔ)充這四點(diǎn)，謝謝大家。

香港紫荊雜志記者:

本次會(huì)議的主題是“減少糧食損失浪費(fèi)，促進(jìn)世界糧食安全”，這對(duì)緩解當(dāng)前疫情下世界糧食安全嚴(yán)峻形勢(shì)具有重要意義。請(qǐng)問中國有什么打算?準(zhǔn)備從哪些方面為促進(jìn)世界糧食安全作出積極貢獻(xiàn)?謝謝。

馬有祥:

謝謝你的提問，實(shí)際剛才第一個(gè)問題鵬飛司長的回答已經(jīng)涉及了，講了三個(gè)方面：一是加強(qiáng)人力資源合作，幫助發(fā)展中國家提高糧食綜合生產(chǎn)能力;二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作，推動(dòng)提升國際糧食減損技術(shù)支撐能力;三是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)提高全球糧農(nóng)治理能力。剛才三個(gè)方面，鵬飛司長介紹得比較詳細(xì)了，我沒有新的內(nèi)容補(bǔ)充，供你參考。

中國農(nóng)業(yè)電影電視中心記者:

今年中央一號(hào)文件提出要減少糧食損失和浪費(fèi)，4月出臺(tái)了《反食品浪費(fèi)法》，請(qǐng)問我國在減少糧食損失和浪費(fèi)方面做了哪些努力?下一步有哪些打算?謝謝。

馬有祥:

謝謝您的提問。我們常說“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”，“一粥一飯當(dāng)思來之不易，一絲一縷恒念物力維艱”，珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。中國政府高度重視減少糧食損失浪費(fèi)問題，習(xí)近平主席多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要采取綜合措施降低各環(huán)節(jié)的糧食損失浪費(fèi)。除了剛才提到的中央一號(hào)文件有關(guān)部署和《反食品浪費(fèi)法》外，中國“十四五”規(guī)劃明確提出，要開展糧食節(jié)約行動(dòng)，制止餐飲浪費(fèi)行為。今年5月，國家發(fā)改委印發(fā)《全鏈條糧食節(jié)約減損工作方案》。這些年中國圍繞糧食損失與浪費(fèi)進(jìn)行了積極探索，主要是四方面的減損。

一是設(shè)施減損。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)減損基礎(chǔ)，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善小型農(nóng)田水利設(shè)施，建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，努力做到旱澇保收，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每畝年產(chǎn)噸糧。開展田間冷鏈物流體系建設(shè)，加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)和流通設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損失。通過設(shè)施建設(shè)來減損。

二是技術(shù)減損。推廣糧食減損技術(shù)，降低各環(huán)節(jié)損耗。研發(fā)推廣新品種、新技術(shù)、新裝備，推進(jìn)糧食生產(chǎn)的良田、良種、良制、良機(jī)、良法“五良融合”，促進(jìn)生產(chǎn)全程的增糧減損。大力推進(jìn)機(jī)收提質(zhì)減損，今年夏糧和早稻，因?yàn)闄C(jī)收做到了精細(xì)化，我們少損失了30億斤的糧食，挽回了150萬噸糧食。倡導(dǎo)適度合理加工提高綜合利用水平。

三是防災(zāi)減損。構(gòu)建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，減少災(zāi)害損失。運(yùn)用信息技術(shù)改造提升氣象災(zāi)害、病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防控和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，將災(zāi)害損失降到最低。

四是制度減損。加強(qiáng)節(jié)糧減損宣傳和立法，減少“舌尖上的浪費(fèi)”，開展“光盤行動(dòng)”，樹立浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的社會(huì)風(fēng)尚。實(shí)施《反食品浪費(fèi)法》，推動(dòng)形成長效機(jī)制。

主要從這四個(gè)方面進(jìn)行節(jié)糧減損。減少糧食損失和浪費(fèi)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)科技研發(fā)，健全政策體系，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，減少全產(chǎn)業(yè)鏈的損失與浪費(fèi)。四個(gè)方面的減損要長期做下去。世界各國在減少糧食損失與浪費(fèi)方面也有很多經(jīng)驗(yàn)做法值得學(xué)習(xí)借鑒，我們擬在山東濰坊設(shè)立國際糧食減損研發(fā)交流平臺(tái)。濰坊是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，建立了包括糧食在內(nèi)的諸多產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)科技與智能裝備水平比較高，探索形成了一些節(jié)本增效經(jīng)驗(yàn)和業(yè)態(tài)模式。我們將通過濰坊這個(gè)平臺(tái)開展國際節(jié)糧減損技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流、創(chuàng)新和試驗(yàn)，歡迎國際社會(huì)積極參與、共享共建。謝謝。

邢慧娜:

最后一個(gè)問題。

中國農(nóng)村雜志社記者:

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。從長遠(yuǎn)來看，節(jié)約就是增產(chǎn)，節(jié)糧減損相當(dāng)于糧食增產(chǎn)，是增加糧食有效供給的“無形良田”。請(qǐng)問，當(dāng)前我國糧食全產(chǎn)業(yè)鏈中有哪些環(huán)節(jié)需要作出減損轉(zhuǎn)變?接下來如何建立節(jié)糧減損長效機(jī)制?謝謝。

隋鵬飛:

我們已經(jīng)注意到今年9月下旬舉辦的聯(lián)合國糧食峰會(huì)其中一個(gè)重要主題是“推動(dòng)糧食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型”。節(jié)糧減損是全產(chǎn)業(yè)鏈條的，節(jié)糧減損也就是增產(chǎn)增收，也就是增加糧食有效供給的“無形糧田”。目前受生產(chǎn)條件、技術(shù)水平、消費(fèi)意識(shí)等影響，我國糧食損失與浪費(fèi)在產(chǎn)、收、儲(chǔ)、運(yùn)、消等各個(gè)環(huán)節(jié)都有不同程度存在，都需要作出減損的轉(zhuǎn)變或者要作出對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，就存在播種粗放、用種量偏高等問題。如果用精量播種，更大程度代替粗放播種，在播種時(shí)就節(jié)約了糧食。比如說，生物災(zāi)害和自然災(zāi)害依然是引發(fā)糧食損失的重要因素，如果不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，就會(huì)最大程度減少損失。

在收獲環(huán)節(jié)，就存在收割機(jī)械精細(xì)化程度不夠、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不配套等問題，這都需要強(qiáng)化機(jī)械裝備和農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)配套，確保更大程度的顆粒歸倉。

在儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施裝備落后，儲(chǔ)運(yùn)途徑不完善，特別是過去對(duì)冷鏈體系重視不夠，這些都影響了糧食的儲(chǔ)運(yùn)。我在東北工作過，到秋收以后，東北的家家院院都堆著玉米，如果稍作改進(jìn)和完善，就會(huì)確保減少玉米收獲以后的損失。

在加工環(huán)節(jié)，有兩方面問題存在。一方面確實(shí)存在著過度加工，這幾年稍微好一些。我們能不能把加工的東西盡可能、多用途地食用掉。另一方面，在國際上還有加工環(huán)節(jié)有延長產(chǎn)業(yè)鏈和提升價(jià)值鏈的問題。我們?cè)谶@些方面都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

在流通環(huán)節(jié)，同樣存在流通物流體系和專用性技術(shù)裝備不到位的問題。比如可以更好地建設(shè)一些糧食接卸專用平臺(tái)，更好地健全物流標(biāo)準(zhǔn)化。

在消費(fèi)環(huán)節(jié)，需要繼續(xù)大力提倡“光盤行動(dòng)”，避免“舌尖上的浪費(fèi)”，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用。在消費(fèi)環(huán)節(jié)更多是全民意識(shí)和行為問題。

所以，節(jié)糧減損是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科學(xué)技術(shù)、政策法規(guī)等諸方面因素，需要政府、企業(yè)、社會(huì)共同努力，綜合施策。主要從以下三個(gè)方面作進(jìn)一步強(qiáng)化和努力：

一是加快科技創(chuàng)新和裝備提升。加強(qiáng)各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)性的科學(xué)研究，加快新品種的選育，提升種子質(zhì)量，提高收獲環(huán)節(jié)的機(jī)械性能和質(zhì)量，改善烘干、倉儲(chǔ)、物流條件，提升加工工藝和配套裝備。

二是完善政策法規(guī)體系。主要體現(xiàn)在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，強(qiáng)化物流體系建設(shè)。

三是建立完善全社會(huì)共同參與的制度體系，落實(shí)好《反食品浪費(fèi)法》，進(jìn)一步強(qiáng)化珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)的意識(shí)教育，明確各級(jí)政府和全民在減少糧食損失浪費(fèi)方面的責(zé)任和義務(wù)。

這幾個(gè)方面在此次山東濟(jì)南舉辦的國際糧食減損大會(huì)的各項(xiàng)議程中，都會(huì)予以充分體現(xiàn)。謝謝。

邢慧娜:

大家如果沒有更多的問題，今天的發(fā)布會(huì)就先到這兒。感謝各位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友們，大家再見。

本文選編自“中國網(wǎng)”；智通財(cái)經(jīng)編輯：徐文強(qiáng)。