央行上海總部：持續(xù)防范虛擬貨幣交易和ICO代幣發(fā)行風險，對各類違法違規(guī)行為“零容忍”

智通財經APP獲悉，8月3日，中國人民銀行上?？偛空匍_2021年下半年工作會議。會議指出，要持續(xù)防范虛擬貨幣交易和ICO代幣發(fā)行風險，督促新發(fā)現違規(guī)業(yè)務整改。配合地方穩(wěn)妥有序推動網貸機構清退。對網絡炒匯、地下錢莊等非法外匯交易行為保持高壓打擊態(tài)勢。強化支付結算、反洗錢、征信、跨境資金等領域的監(jiān)管、執(zhí)法檢查與處罰，對各類違法違規(guī)行為“零容忍”。

原文如下：

人民銀行上?？偛空匍_2021年下半年工作會議

8月3日，人民銀行上?？偛空匍_2021年下半年工作會議，傳達學習2021年下半年人民銀行、外匯局工作電視會議精神，總結上半年上海總部主要工作，并對下半年工作進行部署。

會議認為，今年以來，在人民銀行總行黨委的堅強領導下，上?？偛空J真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央決策部署和總行黨委工作要求，不斷拓展全國性職能，創(chuàng)造性地履行屬地性職能，各項工作取得較好成效。

一是以黨史學習教育為重點，扎實推動黨建與業(yè)務高質量融合發(fā)展。以黨建統(tǒng)領工作全局，堅持黨委帶頭，深入學習習近平總書記“七一”重要講話以及黨史學習教育一系列重要講話精神和十九屆五中全會、中央經濟工作會議等重要會議精神，研究抓好浦東高水平改革開放、新片區(qū)金融改革、金融支持長三角一體化發(fā)展、保市場主體等重大任務落實。扎實開展黨史學習教育，著力推進“我為群眾辦實事”“我為復興做貢獻”的“雙十”重點任務，聚焦金融改革開放重大任務和關系群眾切身利益重點工作，將黨史學習教育成果轉化為實實在在的工作成效。

二是有效落實穩(wěn)健的貨幣政策，精準有力服務上海實體經濟。按照總行要求，合理把控信貸增長，優(yōu)化信貸結構。引導金融機構加大對節(jié)能環(huán)保、先進制造業(yè)等重點領域和新型農業(yè)經營主體、個體工商戶等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。督導金融機構繼續(xù)用好用足兩項直達工具，繼續(xù)發(fā)揮再貸款、再貼現等精準滴灌作用。積極推廣供應鏈票據、標準化票據，拓寬中小企業(yè)票據融資渠道。推動應收賬款融資服務平臺支持應收賬款質押融資。上海小微企業(yè)融資“量增、面擴、價降”成效顯著，首貸戶數量和占比大幅提升。

三是持續(xù)深化金融改革開放創(chuàng)新，多點發(fā)力支持上?！叭嗣癯鞘小苯ㄔO。積極配合上海市做好“十四五”發(fā)展規(guī)劃以及“十四五”時期上海國際金融中心、臨港新片區(qū)金融先行先試等金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的研究編制。配合總行和上海市研究建立支持浦東高水平改革開放工作機制，開展前瞻性研究，做好政策和方案儲備。牽頭市相關部門印發(fā)《關于規(guī)范發(fā)展上海供應鏈金融的指導意見》，推動資金要素在長三角自由流動。

四是穩(wěn)步推進金融監(jiān)管和風險防控，維護地方金融穩(wěn)定大局。進一步發(fā)揮金融委辦公室地方協(xié)調機制牽頭抓總作用，及時傳達落實《防范化解重大金融風險問責辦法》等金融委重要文件精神，壓實各方風險處置責任，進一步增強工作合力。持續(xù)防范虛擬貨幣交易和ICO代幣發(fā)行風險，督促新發(fā)現違規(guī)業(yè)務整改。配合地方穩(wěn)妥有序推動網貸機構清退。對網絡炒匯、地下錢莊等非法外匯交易行為保持高壓打擊態(tài)勢。強化支付結算、反洗錢、征信、跨境資金等領域的監(jiān)管、執(zhí)法檢查與處罰，對各類違法違規(guī)行為“零容忍”。

五是金融服務管理提質增效，市場主體獲得感和滿意度不斷提升。持續(xù)推進貿易外匯收支便利化試點、資本項目收入支付便利化業(yè)務、股權投資基金跨境投資試點、外債便利化試點等工作。啟動外籍人才薪酬購付匯便利化試點。大力支持貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展。實施小微企業(yè)簡易開戶服務試點，大幅壓減開戶時間。擴大農戶建檔和“信用村”試點范圍。推進動產擔保統(tǒng)一登記試點。持續(xù)打造12363“暖心熱線”，推動金融糾紛多元化解機制不斷深化。

會議要求，2021年下半年，上?？偛恳獔猿忠渣h的政治建設為統(tǒng)領，從百年黨史中汲取奮進力量，全面貫徹落實中央和總行、總局各項要求，全力完成下半年各項工作任務。

一是深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，推動黨史學習教育走深走實。要組織黨員干部原原本本地學習“七一”重要講話精神，把學習成果轉化為加強黨的建設、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的強大動能。持續(xù)推進黨史學習教育，開好專題組織生活會，深化紅色金融史學習，不折不扣做好“我為群眾辦實事”“我為復興做貢獻”等實踐活動。弘揚偉大建黨精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，堅持黨對金融工作的全面領導。以強有力的政治監(jiān)督踐行“兩個維護”，加強對支持浦東高水平改革開放、穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、完善綠色金融政策框架等重大任務的監(jiān)督。

二是全力推動金融支持浦東高水平改革開放出實招、開新局。深入落實中央《關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現代化建設引領區(qū)的意見》，積極配合總行、上海市做好相關工作，進一步深化金融改革創(chuàng)新。努力推動金融支持長三角一體化高質量發(fā)展取得更大進展。持續(xù)穩(wěn)慎推動人民幣國際化。

三是加快完善金融服務實體經濟高質量發(fā)展的體制機制。按照總行統(tǒng)一部署，執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣信貸政策，管好用好各類結構性政策工具和資金，切實加大對小微企業(yè)、綠色低碳、科技創(chuàng)新等重點領域金融支持。扎實推進支持長三角綠色金融發(fā)展的各項工作。深入開展中小微企業(yè)金融服務能力提升工程。繼續(xù)穩(wěn)妥實施好房地產金融審慎管理，推動金融、房地產同實體經濟均衡發(fā)展。

四是加強金融監(jiān)管和風險防控。依托金融委辦公室地方協(xié)調機制(上海市)，壓實金融風險處置各方責任。進一步完善金控公司監(jiān)管相關工作機制和制度。強化金融風險日常監(jiān)測，做好年度央行評級、信托、證券、保險業(yè)穩(wěn)健性評估等工作。

五是深化外匯管理改革開放。落實好各項已出臺的便利化政策，進一步擴大貿易外匯收支便利化試點。積極支持外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，持續(xù)推進個人外匯業(yè)務便利化。加強政策調研和宣傳，幫助外貿企業(yè)樹立風險中性理念，增強匯率風險管理能力。嚴厲打擊地下錢莊、跨境賭博、網絡炒匯等外匯領域違法違規(guī)活動。

六是持續(xù)推進金融服務管理便民利民。優(yōu)化銀行賬戶服務，全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用，做好特定群體個人銀行賬戶開戶服務。將降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費落到實處，切實讓利實體經濟。持續(xù)整治拒收人民幣現金行為。扎實做好反洗錢監(jiān)管和推動洗錢定罪等工作。規(guī)范企業(yè)征信機構和評級機構監(jiān)督管理，深入推進農村信用體系建設。持續(xù)推進金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點。加大金融消費者權益保護工作力度。

本文選編自“中國人民銀行上?？偛抗倬W”；智通財經編輯：徐文強。