央行印發(fā)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價方案》 以加強(qiáng)對高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳發(fā)展的金融支持

智通財經(jīng)APP獲悉，近日，中國人民銀行發(fā)布關(guān)于印發(fā)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價方案》的通知，該通知將自2021年7月1日起施行。《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價方案》是中國人民銀行為鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極拓展綠色金融業(yè)務(wù)，不斷加強(qiáng)對高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳發(fā)展的金融支持，統(tǒng)籌開展綠色金融評價而制定的方案。

其中，綠色金融業(yè)務(wù)是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(法人，下同)開展的各項(xiàng)符合綠色金融標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)，包括但不限于綠色貸款、綠色證券、綠色股權(quán)投資、綠色租賃、綠色信托、綠色理財?shù)?。綠色金融評價是指中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行綜合評價;由中國人民銀行負(fù)責(zé)24家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價工作。綠色金融評價工作自2021年7月起實(shí)施，評價工作每季度開展一次。綠色金融評價指標(biāo)包括定量和定性兩類；其中，定量指標(biāo)權(quán)重80%，定性指標(biāo)權(quán)重20%。

以下為通知內(nèi)容

　　中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部，各省會(首府)城市中心支行;國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，北京銀行，上海銀行，江蘇銀行：為提升金融支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的能力，落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2016〕228號文)等文件精神，優(yōu)化綠色金融激勵約束機(jī)制，中國人民銀行制定了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)要根據(jù)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價方案》要求，結(jié)合實(shí)際制定轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(法人)綠色金融評價實(shí)施細(xì)則并做好評價工作，積極探索拓展評價結(jié)果應(yīng)用，著力提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融績效。本通知自2021年7月1日起施行。《中國人民銀行關(guān)于開展銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價的通知》(銀發(fā)〔2018〕180號)同時廢止。執(zhí)行過程中如遇新問題、新情況，及時向中國人民銀行反饋。

附件：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價方案

中國人民銀行

2021年5月27日

以下為《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價方案》全文

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價方案

為鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極拓展綠色金融業(yè)務(wù)，不斷加強(qiáng)對高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳發(fā)展的金融支持，統(tǒng)籌開展綠色金融評價，制定本方案。

一、總則

(一)本方案所指綠色金融業(yè)務(wù)是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(法人，下同)開展的各項(xiàng)符合綠色金融標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)，包括但不限于綠色貸款、綠色證券、綠色股權(quán)投資、綠色租賃、綠色信托、綠色理財?shù)取?/p>

(二)綠色金融評價是指中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行綜合評價，并依據(jù)評價結(jié)果對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行激勵約束的制度安排。

(三)綠色金融評價面向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展，堅持綠色導(dǎo)向、商業(yè)可持續(xù)、激勵約束兼容，按照客觀、公平、公正原則穩(wěn)步推進(jìn)，依法尊重銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)自主經(jīng)營。

(四)中國人民銀行負(fù)責(zé)24家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價工作。24家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、交通銀行、中信銀行、中國光大銀行、華夏銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、中國民生銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行、北京銀行、上海銀行、江蘇銀行。中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人的綠色金融評價工作。

(五)中國人民銀行將根據(jù)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計制度體系的完善情況對納入評價范圍的綠色金融業(yè)務(wù)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。當(dāng)前納入評價范圍的綠色金融業(yè)務(wù)包括境內(nèi)綠色貸款和境內(nèi)綠色債券。后續(xù)對納入評價范圍的綠色金融業(yè)務(wù)的調(diào)整將另行通知。

(六)綠色金融評價工作自2021年7月起實(shí)施(即對2021年第三季度的綠色金融評價開始適用該方案)。評價工作每季度開展一次。第二季度和第四季度評價結(jié)束后，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)須向中國人民銀行報送半年及全年評價結(jié)果及評價情況說明。評價情況說明包含以下內(nèi)容：1.概述：轄區(qū)內(nèi)應(yīng)納入評價的被考核機(jī)構(gòu)總數(shù)，本期實(shí)際考核的機(jī)構(gòu)總數(shù)，未參加考核機(jī)構(gòu)的簡要情況說明。2.評分情況及主要特點(diǎn)。3.考核中遇到的問題及其他需要說明的事項(xiàng)。

二、評價指標(biāo)及方法

(七)綠色金融評價指標(biāo)包括定量和定性兩類。其中，定量指標(biāo)權(quán)重80%，定性指標(biāo)權(quán)重20%。中國人民銀行將根據(jù)綠色金融發(fā)展的需要，適時調(diào)整評價指標(biāo)及其權(quán)重。

(八)綠色金融評價定量指標(biāo)包括綠色金融業(yè)務(wù)總額占比、綠色金融業(yè)務(wù)總額份額占比、綠色金融業(yè)務(wù)總額同比增速、綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險總額占比等4項(xiàng)(定量指標(biāo)體系、說明和評分方法見附1)。

(九)綠色金融評價定量指標(biāo)中的境內(nèi)綠色貸款余額采用中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。境內(nèi)綠色債券持有量采用登記托管機(jī)構(gòu)(包括中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中央證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司和上海清算所)提供的登記數(shù)據(jù)，納入境內(nèi)綠色債券持有量統(tǒng)計的產(chǎn)品包含綠色金融債、綠色企業(yè)債、綠色公司債、綠色債務(wù)融資工具、綠色資產(chǎn)證券化、經(jīng)綠色債券評估認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證為綠色的地方政府專項(xiàng)債券等產(chǎn)品。

(十)綠色金融評價定性得分由中國人民銀行結(jié)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)日常管理、風(fēng)險控制等情況并根據(jù)定性指標(biāo)體系確定(定性指標(biāo)體系、說明和評分方法見附2)。

三、評估結(jié)果和運(yùn)用

(十一)綠色金融評價結(jié)果納入央行金融機(jī)構(gòu)評級等中國人民銀行政策和審慎管理工具。鼓勵中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各類市場參與者積極探索和依法依規(guī)拓展綠色金融評價結(jié)果的應(yīng)用場景。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動披露綠色金融評價結(jié)果。

(十二)未如實(shí)報送評估數(shù)據(jù)及有關(guān)材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

四、附則

(十三)本方案由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。