四國表態(tài)“拒絕債務(wù)共擔(dān)” 歐洲救助基金爭議再起

本文來自“見聞VIP”，作者：潘凌飛。

歐洲的5000億歐元復(fù)蘇基金再生變故，北歐“節(jié)儉四國”聯(lián)名反對。

本周六，奧地利、丹麥、尼德蘭和瑞典四個國家聯(lián)合提出了一份計劃，要求歐元復(fù)蘇基金只能以貸款而非贈款的形式發(fā)放。

四國在計劃中表示，他們支持建立一次性應(yīng)急基金以應(yīng)對公共衛(wèi)生事件沖擊，但他們反對任何“債務(wù)共擔(dān)”、或者大幅增加未來七年歐盟預(yù)算的計劃。

“節(jié)儉四國”的這份方案讓剛剛迎來重大轉(zhuǎn)折的歐元復(fù)蘇基金再陷爭議。

就在本周一，德國立場發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，該國總理默克爾和法國馬克龍在視頻會議后發(fā)表聯(lián)合聲明，提議設(shè)立規(guī)模高達(dá)5000億歐元的復(fù)蘇基金，為歐洲受公共衛(wèi)生事件沖擊最嚴(yán)重的一些地區(qū)提供支持。

德國政府此前反對成立類似基金，這類基金以贈款而非貸款進行分配。批評人士稱，這將會把太多的資金從歐盟中的富國轉(zhuǎn)移到窮國手上。

分析認(rèn)為，默克爾最終之所以改變立場，是因為德國政府擔(dān)心，如果不采取行動，公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的經(jīng)濟危機將摧毀歐洲單一市場，進而威脅到整個歐盟的未來。

德法此次提出的歐洲復(fù)蘇基金還沒有確定相關(guān)細(xì)節(jié)，歐洲各國還將就此進行探討。此次“節(jié)儉四國”的方案無疑將成為德法推進復(fù)蘇基金的重大障礙。

而且當(dāng)前歐盟正處于編制2021-2027長期預(yù)算框架的關(guān)鍵時期，節(jié)儉四國擔(dān)心該基金會大幅增加歐盟未來的預(yù)算規(guī)模。

根據(jù)歐盟規(guī)則，如果歐盟復(fù)蘇基金與長期預(yù)算框架有關(guān)，那么該基金必須由所有27個歐盟成員國同意才能生效。所以德法如何在細(xì)節(jié)上讓步，給出節(jié)儉四國滿意的條款，將非常關(guān)鍵。

除了反對直接“贈款”，“節(jié)儉四國”的方案還包括以下要點：

復(fù)蘇基金應(yīng)該是臨時性和一次性的，有效期兩年。

如果歐盟在抗疫方面增加支出，應(yīng)該在其他領(lǐng)域節(jié)省開支。

考慮到此次公共衛(wèi)生事件對經(jīng)濟沖擊的深度，無論最終復(fù)蘇基金分配結(jié)果如何，所有歐盟成員國應(yīng)該增加向歐盟繳納更高比例的會費。

同意在必要時給予貸款國以“優(yōu)惠條款”，但必須限制風(fēng)險，并提供合理的激勵措施。

接受貸款援助的國家應(yīng)該進行結(jié)構(gòu)化改革，提高經(jīng)濟活力。

（編輯：玉景）