本文源自微信公眾號(hào)“數(shù)鏈評(píng)級(jí)ShulianRatings”。
2020年3月2日,德國聯(lián)邦金融監(jiān)管局(BaFin)發(fā)布一份有關(guān)比特幣和其他加密貨幣托管業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見。
根據(jù)意見條款,BaFin將諸如比特幣之類的加密貨幣定義為“加密價(jià)值(Crypto Values)”,并將其作為一種新的金融工具。?
意見的主要框架為:
I.加密貨幣托管業(yè)務(wù)的事實(shí);
II.與其他受管制活動(dòng)的區(qū)別;III.加密貨幣托管交易的許可要求;
IV.過渡性條款§64y KWG(德國銀行法);
V.說明和地址;
首先,加密貨幣被定義為“加密價(jià)值”。
在金融工具的意義上,加密貨幣被定義為:沒有任何中央銀行或公共機(jī)構(gòu)發(fā)行或擔(dān)保的價(jià)值的數(shù)字表示,不一定與法律規(guī)定的貨幣掛鉤,并且不具有法定貨幣的法律地位。貨幣或金錢,但被自然人或法人視為交換媒介,可以電子方式進(jìn)行傳輸、存儲(chǔ)和交易。
從技術(shù)上講,加密價(jià)值通?;诜植际椒诸悗ぜ夹g(shù)(DLT)或區(qū)塊鏈技術(shù)。兩者通常都使用非對(duì)稱加密的形式來防止未經(jīng)授權(quán)的系統(tǒng)訪問。
然而,包括數(shù)字中央銀行貨幣(CBDC)在內(nèi)的電子貨幣并不屬于“加密價(jià)值”類別。加密價(jià)值的定義同樣不適用于法定貨幣。
其次,加密貨幣被歸類為新型金融工具。
根據(jù)條款,“根據(jù)KWG第(1)款第2句和第(1a)句第2條,在KWG的意義下,要?dú)w類為金融工具的加密價(jià)值交換屬于銀行或金融服務(wù)交易目錄?!?/p>
“記錄與金融市場(chǎng)有關(guān)的所有形式的加密貨幣使用的法律創(chuàng)造了廣義的加密價(jià)值定義,將其作為一種新的金融工具引入,并引入了加密托管業(yè)務(wù)作為一種新的金融服務(wù)?!?/p>
然后,加密貨幣托管為新型金融服務(wù)。
“只有借助此私鑰,才能將加密價(jià)值從一個(gè)用戶轉(zhuǎn)移到另一個(gè)用戶。因此,當(dāng)有機(jī)會(huì)訪問私鑰時(shí),數(shù)字貨幣托管業(yè)務(wù)便已生效?!?/p>
德國銀行法第1(1a)條第2款第6條將比特幣和其他加密貨幣的托管定義為:
為他人保存、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)移加密價(jià)值,或?qū)S眉用苊荑€的保管、管理和保護(hù)。
“法律實(shí)施了對(duì)2019年12月12日第四個(gè)歐盟洗錢指令1的修訂指令作為金融服務(wù),從而使加密貨幣托管業(yè)務(wù)成為可能。”
根據(jù)條款,托管意味著將加密價(jià)值作為第三方服務(wù)提供給第三方。
這些服務(wù)提供商將客戶的加密值存儲(chǔ)在一個(gè)集體清單中,而客戶本身并不知道所使用的加密密鑰。這些規(guī)定并不適用于比特幣錢包制造商。因?yàn)?,只要相?yīng)的加密硬件制造商不能訪問私鑰,就不被認(rèn)為是加密托管人。
最后,加密貨幣托管牌照即將發(fā)放。
最后,根據(jù)實(shí)施第四個(gè)歐洲洗錢指令修正案的法律,自2020年1月1日起,加密貨幣托管業(yè)務(wù)已作為新的金融服務(wù)納入KWG。年初更新的反洗錢規(guī)則規(guī)定,如果銀行打算通過網(wǎng)上銀行提供服務(wù),包括股票、債券或數(shù)字貨幣業(yè)務(wù),則必須從BaFin處拿到經(jīng)營許可證。
BaFin將不會(huì)對(duì)已經(jīng)提供此類服務(wù)的任何無牌實(shí)體進(jìn)行處罰,這些公司只需要表明他們打算在3月31日之前獲得這種許可證,并在11月30日之前申請(qǐng)一個(gè)許可證。
截至2月11日,已有40多家德國銀行向BaFin申請(qǐng)加密貨幣托管牌照。
新的加密貨幣托管法不僅適用于德國公司,還適用于在德國市場(chǎng)有業(yè)務(wù)的國際公司,此舉將吸引國際參與者來到該國鋪展業(yè)務(wù)。
事實(shí)上,德國一直是“加密”友好國。
早在2013年8月,德國財(cái)政部獲準(zhǔn)公開認(rèn)可比特幣成為一種“貨幣單位”(Currency Unit)和“私有資產(chǎn)”(Private Money)。這意味著比特幣的合法性。
2018年3月,德國財(cái)政部發(fā)文稱,只要比特幣充當(dāng)支付方式的角色,在征稅時(shí)會(huì)將比特幣視為與法幣同等的概念。這意味著比特幣在德國享有與法幣同等的地位。
去年9月披露的德國區(qū)塊鏈戰(zhàn)略文件并沒有將加密貨幣列為監(jiān)管對(duì)象,并稱德國政府將與德國央行合作推出一種“數(shù)字中央銀行貨幣”。
據(jù)Coinatmradar,截至目前,共有73個(gè)國家安裝了7003臺(tái)比特幣ATM機(jī)器,德國安裝數(shù)量全球排名第九。
美國曾多次拒絕批準(zhǔn)比特幣ETF,此時(shí)德國視加密貨幣為新型金融工具的意義重大,有助于風(fēng)險(xiǎn)偏好較低的傳統(tǒng)投資者進(jìn)場(chǎng)。德國積極的區(qū)塊鏈戰(zhàn)略和加密貨幣監(jiān)管將使該國成為技術(shù)創(chuàng)新者、投資者偏好的首選地,以及新興代幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地。而加密貨幣托管牌照的發(fā)放,或?qū)?duì)上半年的減半行情形成有效助攻。
(編輯:宇碩)