近幾十年美國富人稅負已大幅下降 億萬富豪稅率最低

本文轉自紅星新聞

大約10年前，“股神”巴菲特曾說，他繳納的稅率比自己的秘書還低，這要歸功于美國聯(lián)邦政府有利于富人的稅收漏洞和稅收減免。

他的說法引發(fā)了一場關于美國稅收制度公平性的辯論。最后，專家們一致認為，無論巴菲特的具體情況如何，大多數(shù)美國富人實際上繳納的稅率并不比中產(chǎn)階級低?！斑@是常態(tài)嗎?”當時，美國專業(yè)事實核查機構Politifact給出的答案是：“并不是。”

而在十年后，這個答案似乎需要更新為“是”了。

據(jù)媒體報道，一項關于美國超級富豪課稅負擔的新研究發(fā)現(xiàn)，2018年，美國最富有的億萬富翁們繳納的實際稅率，有史以來首次低于工人階級及其他任何收入群體，成為全國最低一族。

美國最富有的400個家庭與美國底層50%的家庭的平均實際稅率變化?！?/p>

加州大學伯克利分校的經(jīng)濟學家伊曼紐爾·賽斯和加布里埃爾·祖克曼收集了美國自1950年以來的稅收數(shù)據(jù)并加以比較，結果發(fā)現(xiàn)，2018年，美國400個最富有家庭的平均實際稅率為23%，比美國底層50%家庭的24.2%低了一個百分點。

相比之下，在1980年，“最富400人”(Forbes400，美國《福布斯》雜志評選的全美最富有的400人)的實際稅率為47%，在1950年，這個比例甚至高達70%。而底層50%人口繳納的有效稅率幾乎沒有隨時間變化——對于中產(chǎn)階級和貧困家庭來說，他們并沒有從公司稅或遺產(chǎn)稅的下降中得到多少好處，因為他們現(xiàn)在支付的工資稅(為醫(yī)療保險和社會保險提供資金)比過去更多，所以總的來說，他們的稅收保持平穩(wěn)。

不同于其他對美國課稅負擔的估計，這項研究包含了美國人支付的所有稅項：聯(lián)邦所得稅、公司稅，以及州和地方稅。不僅如此，它還包括了約2500億美元的“間接稅”，如機動車許可證和企業(yè)許可證等等。

賽斯和祖克曼將美國稅收史描述為“想要向富人征稅的人和想要保護富人財富的人之間的斗爭”，他們認為，對超級富豪的稅收逐步下降，是“歷屆美國政府所實施的政策的共同結果”——這些政策既降低了最高稅率和資本利得稅，又允許企業(yè)在海外囤積利潤。到了2017年，《減稅和就業(yè)法案》出臺，這對富人來說無異于“意外之財”，因為它降低了最高所得稅等級，并大幅降低了企業(yè)稅率。

根據(jù)賽斯和祖克曼的說法，到了2018年，美國富人已經(jīng)開始享受該法案的“福利”：最富有的0.1%家庭平均實際稅率下降了2.5個百分點。然而，該法案所承諾的益處——提高經(jīng)濟增長率、商業(yè)投資，以及減少赤字，在很大程度上并沒有實現(xiàn)。

然而，并非所有經(jīng)濟學家都認可賽斯和祖克曼的分析。在課稅負擔問題上，曾擔任白宮經(jīng)濟顧問委員會主席的哈佛大學經(jīng)濟學教授杰森·福爾曼指出，在兩人的分析中沒有包括可退還的稅收抵免，如勞動所得稅抵免(EITC)。

福爾曼說，這項旨在鼓勵低收入家庭工作的稅收抵免是稅法的一部分。比如，一個人支付了1000美元的聯(lián)邦所得稅，然后得到了1500美元的稅收抵免，那么他的聯(lián)邦課稅負擔將是-500美元，但是福爾曼說，根據(jù)賽斯和祖克曼的分析，這個人的負擔將是0美元。這一結果將使低收入人群的總課稅負擔顯得高于實際水平。

對此，祖克曼反駁稱，他和賽斯的分析認為，EITC和其他類似的抵免是收入的轉移，類似于食品券或失業(yè)救濟，而不是稅收規(guī)定。“如果你開始把一些轉移支付算作負稅收，那就沒完沒了了。你認為所得稅抵免是一種負稅收嗎?退伍軍人福利呢?醫(yī)療補助呢?國防開支呢?如果沒有明確的界限，結果就會變得任意?！?/p>

然而，媒體在報道中指出，經(jīng)濟學家普遍認為，近幾十年來，美國富人的課稅負擔已大幅下降?！案蝗藗兘坏亩惪隙ū冗^去少，也比他們應該交的少?！备柭渤姓J。