民航局：4月民航全行業(yè)完成旅客運(yùn)輸量5595萬人次 同比增長10.6%

智通財經(jīng)APP獲悉，5月17日，中國民航局舉行5月例行新聞發(fā)布會。民航局航空安全辦公室副主任李勇介紹，4月份，我國民航全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量113.8億噸公里，同比增長21.6%；國際客運(yùn)規(guī)?；謴?fù)至2019年同期83.8%，恢復(fù)水平連續(xù)三個月超80%。完成旅客運(yùn)輸量5595萬人次，同比增長10.6%，較2019年同期增長5.3%。

原文如下：

民航局舉行5月例行新聞發(fā)布會

民航局定于2024年5月17日(星期五)15:00在民航局機(jī)關(guān)二樓多功能廳舉行新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹4月民航安全發(fā)展運(yùn)行情況、民航開展服務(wù)提質(zhì)增效年主題活動安排等，并答記者問。

民航局綜合司副司長 孫文生:

各位媒體朋友、各位網(wǎng)友，今天我們召開民航局2024年第4場新聞發(fā)布會。

出席今天新聞發(fā)布會的是：民航局航空安全辦公室副主任李勇，民航局運(yùn)輸司副司長徐青、民航局運(yùn)行監(jiān)控中心副主任戴軍。

今天專題新聞發(fā)布會主要內(nèi)容是：一是介紹4月民航安全發(fā)展運(yùn)行情況;二是介紹民航開展服務(wù)提質(zhì)增效年主題活動安排。

民航局航空安全辦公室副主任 李勇:

各位新聞界的朋友，大家下午好!

下面我通報今年4月份全國民航安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。

安全運(yùn)行方面：4月份，全行業(yè)共完成運(yùn)輸航空飛行107.9萬小時，同比增長7.4%;累計飛行42.2萬架次，同比增長3.1%。通用航空飛行12.8萬小時，同比增長4.2%。未發(fā)生運(yùn)輸航空事故，安全運(yùn)行態(tài)勢總體平穩(wěn)。

生產(chǎn)運(yùn)行方面：4月份，航空運(yùn)輸生產(chǎn)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)。全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量113.8億噸公里，同比增長21.6%，較2019年同期增長8.3%;完成旅客運(yùn)輸量5595.0萬人次，同比增長10.6%，較2019年同期增長5.3%，其中，國內(nèi)客運(yùn)規(guī)模較2019年同期增長8.1%，國際客運(yùn)規(guī)模突破500萬人次，完成509.6萬人次，恢復(fù)到2019年同期的83.8%，恢復(fù)水平連續(xù)三個月超80%;全行業(yè)完成貨郵運(yùn)輸量68.4萬噸，同比增長25.3%，較2019年同期增長13.9%，其中，國內(nèi)、國際貨運(yùn)規(guī)模較2019年同期分別增長1.2%和39.1%。

運(yùn)行保障方面：4月份，共保障各類飛行49.0萬班，日均16329班，日均同比增加6.5%，與2019年同期相比增加1.2%。航班正常率為81.4%。

民航局運(yùn)輸司副司長 徐青:

民航局始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，自2016年起，已連續(xù)8年在全行業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量主題活動，聚焦旅客對民航服務(wù)的期盼和關(guān)切，持續(xù)推出便民服務(wù)舉措，得到廣大旅客的認(rèn)可。為進(jìn)一步提升民航服務(wù)管理能力和水平，更好地激發(fā)航空運(yùn)輸市場消費(fèi)活力，民航局決定開展2024年“民航服務(wù)提質(zhì)增效年”主題活動，這也是第九次在行業(yè)內(nèi)開展服務(wù)質(zhì)量主題活動。

今年3·15期間，我們在全行業(yè)組織開展了“推動服務(wù)再升級，激發(fā)民航新活力”宣傳活動，活動期間共收到20余萬張“我最期待的民航服務(wù)”投票和2萬多條有效建議。為回應(yīng)廣大旅客的呼聲，我們將大家的投票結(jié)果和集中關(guān)注的問題納入到今年主題活動中，制定了4項辦實(shí)事清單和16項重點(diǎn)工作任務(wù)。

首先，我介紹一下4件辦實(shí)事任務(wù)的主要內(nèi)容：

一是提升民航旅客出行和支付便利性。鼓勵航空公司增加國際航線航班，做好國際航線增班保障工作。配合中國人民銀行做好支付便利化工作，滿足老年人、外籍來華人員等群體的出行和支付便利化需求。

二是持續(xù)優(yōu)化客票退改規(guī)則。引導(dǎo)企業(yè)不斷優(yōu)化客票退改簽階梯費(fèi)率，逐步完善退改簽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是逐步縮短托運(yùn)行李提取時間。鼓勵機(jī)場、航空公司通過硬件設(shè)施設(shè)備升級改造、優(yōu)化行李動線流程等措施，逐步提升托運(yùn)行李提取效率。

四是推動適老化無障礙服務(wù)升級。貫徹落實(shí)交通部、民航局、中殘聯(lián)、全國老齡委等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)適老化無障礙出行服務(wù)的通知》要求，持續(xù)提升適老化無障礙出行服務(wù)水平。

我們將完善工作機(jī)制，加大協(xié)調(diào)和督導(dǎo)力度，確保上述4件實(shí)事取得實(shí)實(shí)在在的效果。此外，今年的主題活動還從提升航班正常水平、便利旅客航空出行、不斷改進(jìn)服務(wù)短板、增強(qiáng)服務(wù)管理能力四個方面，提出了服務(wù)舉措。

在提升航班正常水平方面，我們將加快智慧空管建設(shè)，深化民航協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，不斷提高航班運(yùn)行效率。

在便利旅客航空出行方面，我們將加快推進(jìn)“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，以點(diǎn)帶面深化“空鐵聯(lián)運(yùn)”合作，提升安檢工作質(zhì)效，穩(wěn)步提升國內(nèi)“空中快線”產(chǎn)品的數(shù)量和效率。

在不斷改進(jìn)服務(wù)短板方面，我們將持續(xù)規(guī)范行李運(yùn)輸服務(wù)，積極打造多樣化的地空通信上網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)品，提升航空銷售網(wǎng)絡(luò)平臺的票務(wù)服務(wù)水平。

在增強(qiáng)服務(wù)管理能力方面，我們將持續(xù)推動航空公司和機(jī)場加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理體系建設(shè)，優(yōu)化旅客投訴管理，鼓勵企業(yè)打造服務(wù)產(chǎn)品品牌。

“民航服務(wù)提質(zhì)增效年”主題活動是我們貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》《“十四五”航空運(yùn)輸旅客服務(wù)專項規(guī)劃》《新時代新征程譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)民航新篇章行動綱要》工作要求，推動民航高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我們將通過此次活動，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，持續(xù)增強(qiáng)旅客對民航服務(wù)的安全感、幸福感和獲得感。

民航局運(yùn)行監(jiān)控中心副主任 戴軍:

進(jìn)入四月份，特別是四月中旬以來，華東、中南地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)出現(xiàn)了往年罕見的長時間、大范圍、高強(qiáng)度的對流天氣，對民航運(yùn)行造成很大干擾。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年6-8月的雷雨季節(jié)，我國整體天氣形勢偏差，極端天氣較往年將有所增加，同時又恰逢暑期航空運(yùn)輸高峰，民航運(yùn)行保障壓力非常突出，可以說是全年運(yùn)行保障最為關(guān)鍵的階段。

民航局高度重視雷雨季節(jié)運(yùn)行保障工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記相關(guān)指示批示精神，落實(shí)國務(wù)院相關(guān)工作部署，緊密結(jié)合民航工作實(shí)際，制定下發(fā)《2024年雷雨季節(jié)民航運(yùn)行保障總體方案》，統(tǒng)籌指導(dǎo)全行業(yè)開展雷雨季節(jié)民航運(yùn)行保障。

主要措施方面，一是牢固樹立安全第一思想不動搖，嚴(yán)格運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，將“兩個絕對安全”落到實(shí)處，同時加強(qiáng)值班值守，妥善做好突發(fā)事件應(yīng)急處置;二是把握“能(綜合保障能力)需(運(yùn)行需求)平衡”主線，按照“五早”原則(早預(yù)警、早會商、早決策、早處置、早告知)，動態(tài)做好生產(chǎn)組織，在受到不利因素干擾時始終確保運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)可控;三是重點(diǎn)保障發(fā)生返航備降、長時間延誤、長時間機(jī)上等待的航班，做好不正常航班的運(yùn)行恢復(fù)工作;四是發(fā)揮民航運(yùn)行“一盤棋”優(yōu)勢，依托“全國-區(qū)域-機(jī)場”三級協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)全行業(yè)協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。

民航局運(yùn)輸司副司長 徐青:

今年，民航局繼續(xù)把國際客運(yùn)增班作為重點(diǎn)工作，會同相關(guān)部門統(tǒng)籌施策，全力推進(jìn)國際客運(yùn)航班進(jìn)一步恢復(fù)，積極支持中外航空公司在我國國際航線上加大運(yùn)力投入，完善國際航線網(wǎng)絡(luò)，便利中外人員往來。

近一周(2024年5月6日至5月12日)中外航司共執(zhí)行國際客運(yùn)定期航班5493班(每個往返航班計為1班)，恢復(fù)至疫情前約73.1%，客運(yùn)航班通航70個國家，其中比疫情前新增科威特、塞爾維亞、坦桑尼亞、盧森堡、巴布亞新幾內(nèi)亞5個通航國家。我國與共建“一帶一路”國家間客運(yùn)航班量已恢復(fù)至每周4053班，約為疫情前的76.6%，比行業(yè)平均恢復(fù)水平高3.5個百分點(diǎn)，航班量占比73.8%，比疫情前提升4.4個百分點(diǎn)。

近期，國航已于4月27日起開通至巴西的北京—馬德里—圣保羅航線，每周2班;南航已于5月11日起開通至墨西哥的深圳—墨西哥城航線，每周2班;國航計劃自今日起開通至古巴的北京—馬德里—哈瓦那航線，每周2班;海航計劃自6月21日起開通至匈牙利的深圳-布達(dá)佩斯航線，每周2班;南航計劃自6月27日起開通至匈牙利的廣州—布達(dá)佩斯航線，每周4班。

下一步，民航局將繼續(xù)做好國際航線航班的審批和保障工作，及時協(xié)調(diào)推進(jìn)解決各航空公司在恢復(fù)國際航班過程中遇到的問題和困難，并加大國際客運(yùn)航權(quán)資源的使用監(jiān)測力度，引導(dǎo)各航空公司提升航權(quán)資源使用效率，進(jìn)一步完善國際客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，提升國際航空運(yùn)輸?shù)耐ㄟ_(dá)性和便利性，更好地服務(wù)對外交往和旅客出行。

民航局航空安全辦公室副主任 李勇:

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，切實(shí)維護(hù)航空安全秩序，民航局黨組研究部署，自2023年7月起開展為期1年的依法整治“機(jī)鬧”，維護(hù)航空安全秩序?qū)ｍ椥袆?。按照專項行動統(tǒng)一部署，民航局成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了依法處置、飛行安全、運(yùn)輸服務(wù)、宣傳教育等四個專項工作組。強(qiáng)化源頭管控治理。實(shí)施了提升航班運(yùn)行協(xié)同、深化航班取消專項治理、減少航班臨時性調(diào)整、優(yōu)化投訴處理機(jī)制等9項服務(wù)措施，從前端避免旅客負(fù)面情緒發(fā)生，減少服務(wù)糾紛，防止“機(jī)鬧”誘因放大升級。壓實(shí)了航空公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善處置預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)，累計組織機(jī)組實(shí)操培訓(xùn)和聯(lián)合演練21萬人次，全面提升一線員工應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)客艙秩序安全管控。持續(xù)規(guī)范處置措施。進(jìn)一步深化空地“防、控、打”一體推進(jìn)，完善航空公司應(yīng)急處置決斷機(jī)制，明確拒載、移交、報警標(biāo)準(zhǔn)流程，建立“機(jī)鬧”行為同步快處機(jī)制。積極推動綜合施策。民航局會同中央文明辦、中宣部開展“安全乘機(jī) 文明出行”十大提醒語評選推廣，加大行業(yè)宣教力度，定期開展法制宣傳和政策解讀，提高旅客守法自覺，引導(dǎo)旅客文明乘機(jī)。

專項行動以來，截至今年5月10日，公安機(jī)關(guān)依法辦理“機(jī)鬧”案件760起，每百萬旅客中擾序行為人占比較專項行動前下降12.8%，有效遏制了“機(jī)鬧”事件多發(fā)態(tài)勢，有效維護(hù)了航空安全秩序。

下一步，民航局將緊緊圍繞“遏制機(jī)鬧多發(fā)態(tài)勢，堅決維護(hù)民航安全秩序”的總體目標(biāo)，切實(shí)鞏固專項行動成果。一是堅決守牢安全底線。加強(qiáng)全方位、全鏈條管控，壓實(shí)航空公司安全主體責(zé)任，加大“機(jī)鬧”風(fēng)險排查整治和應(yīng)急處置，堅決避免因“機(jī)鬧”危及航空安全事件的發(fā)生。二是持續(xù)深化綜合治理。加大典型“機(jī)鬧”行為打擊、曝光力度，指導(dǎo)航空公司調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部投訴管理機(jī)制。三是推動建立長效機(jī)制。包括“機(jī)鬧”事件處置移交機(jī)制、復(fù)盤分析機(jī)制。指導(dǎo)航空公司、機(jī)場將整治“機(jī)鬧”納入公司管理手冊、制度文件中，將相關(guān)監(jiān)督措施納入民航行政部門日常監(jiān)管內(nèi)容，常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查，久久為功，確保取得實(shí)效長效。