工信部：開展工業(yè)元宇宙、城市元宇宙、虛擬數(shù)字人等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究

智通財經(jīng)APP獲悉，9月18日，工信部科技司就《工業(yè)和信息化部元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化工作組籌建方案（征求意見稿）》公開征求意見。方案提出，按照急用先行的原則，重點加快研制元宇宙術(shù)語、參考架構(gòu)等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，元宇宙身份體系、數(shù)字內(nèi)容生成、跨域互操作等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先開展“元宇宙+工業(yè)制造”等行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制。面向隱私保護(hù)、內(nèi)容監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全等元宇宙領(lǐng)域中新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，加快開展關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，加強(qiáng)與腦機(jī)接口、生成式人工智能、量子信息等領(lǐng)域技術(shù)融合創(chuàng)新。開展工業(yè)元宇宙、城市元宇宙、虛擬數(shù)字人等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究。

原文如下：

公開征求對《工業(yè)和信息化部元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化工作組籌建方案(征求意見稿)》的意見

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理需要，有關(guān)單位提出工業(yè)和信息化元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化工作組的籌建方案。為進(jìn)一步聽取社會各界意見，現(xiàn)將籌建方案予以公示，截止日期2023年10月18日。如有不同意見，請在公示期間將意見反饋至工業(yè)和信息化部科技司，電子郵件發(fā)送至KJBZ@miit.gov.cn(郵件主題注明：工業(yè)和信息化元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化工作組籌建方案公示反饋)。

工業(yè)和信息化部科技司

2023年9月18日

工業(yè)和信息化部元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化工作組籌建方案

2021年10月元宇宙概念提出以來，各國政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界加快布局，在技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)推廣、標(biāo)準(zhǔn)研制等領(lǐng)域開展了一系列工作。2022年6月，國際上成立元宇宙標(biāo)準(zhǔn)論壇，開展相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動以標(biāo)準(zhǔn)化助力元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快我國元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化工作，緊跟國際元宇宙發(fā)展步伐，現(xiàn)提出組建工業(yè)和信息化部元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化工作組申請，具體方案如下：

一、開展元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要性

(一)深入貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》等系列政策關(guān)于加強(qiáng)元宇宙領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究的決策部署。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，明確提出要實施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，開展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，制定一批應(yīng)用帶動的新標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式；2023年8月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合四部門印發(fā)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實施方案(2023-2035年)》，明確在元宇宙等9大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化前瞻布局。2023年9月，工信部印發(fā)《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)》，進(jìn)一步明確要開展元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化路線圖研究，建設(shè)元宇宙產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，全面梳理元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化需求，分級分類推動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。

地方政府已相繼出臺支持政策，將元宇宙納入未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、支持開展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用培育等方式，布局元宇宙技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。元宇宙是諸多前沿技術(shù)的綜合集成創(chuàng)新，將會在數(shù)字環(huán)境下催生大量創(chuàng)新商業(yè)模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶來新機(jī)遇。加快開展元宇宙領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，統(tǒng)籌推進(jìn)元宇宙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求研究和重點標(biāo)準(zhǔn)研制，是深入貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實施方案(2023-2035年)》《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)》的重要舉措。

(二)凝聚行業(yè)共識，推動技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效管控風(fēng)險的重要保障。當(dāng)前，元宇宙正處于快速發(fā)展階段，面臨認(rèn)識不統(tǒng)一、應(yīng)用不規(guī)范、倫理問題突出等挑戰(zhàn)，亟需通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和引導(dǎo)元宇宙行業(yè)健康有序發(fā)展。

一是概念濫用頻發(fā)，亟需通過標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)共識。目前，產(chǎn)學(xué)研各方對元宇宙的定義尚未達(dá)成共識，部分資本、企業(yè)借元宇宙的熱度炒作，導(dǎo)致其概念遠(yuǎn)脫離實際價值，一定程度上制約了元宇宙行業(yè)發(fā)展。加快研制元宇宙術(shù)語、參考架構(gòu)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，以及工業(yè)制造、通信等領(lǐng)域行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，有利于統(tǒng)一各方共識，減少重復(fù)投入成本，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

二是技術(shù)邊界模糊，亟需通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)內(nèi)容，促進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新和發(fā)展。元宇宙涉及區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等多技術(shù)領(lǐng)域，將通過多種終端應(yīng)用于智能家居、智能汽車、智能工廠等多種場景，不同設(shè)備與場景間數(shù)據(jù)格式與形式過多，需要通過標(biāo)準(zhǔn)化厘清技術(shù)邊界以及關(guān)注點，及早形成元宇宙技術(shù)框架，探索多元宇宙間互操作可能，打通不同元宇宙間的身份認(rèn)證、內(nèi)容交互、資產(chǎn)流通和數(shù)據(jù)流動等。應(yīng)用方面，元宇宙應(yīng)用場景正從游戲、社交向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)拓展，需要通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支撐應(yīng)用研發(fā)推廣，避免重復(fù)、無序、低水平發(fā)展。

三是安全風(fēng)險突顯，亟需通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)向善發(fā)展。元宇宙涉及到用戶生理、行為、資產(chǎn)等個人敏感信息采集分析，存在多種數(shù)字身份、內(nèi)容呈現(xiàn)方式和價值交換途徑，傳銷詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力、算法捆綁、數(shù)據(jù)濫用等亂象頻發(fā)，倫理、數(shù)據(jù)安全、信息安全等風(fēng)險突出。亟需通過標(biāo)準(zhǔn)化支撐監(jiān)管，明確安全紅線要求，積極引導(dǎo)元宇宙向善發(fā)展。

(三)匯聚國內(nèi)優(yōu)勢資源，加強(qiáng)國際交流合作，提升我國在元宇宙領(lǐng)域的國際競爭力。近期，國內(nèi)企業(yè)緊跟元宇宙國際發(fā)展形勢，紛紛加大研發(fā)投入，積極布局元宇宙應(yīng)用，已具備開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)條件。我國需盡快組織國內(nèi)重點企業(yè)、科研院所等優(yōu)勢資源，加強(qiáng)元宇宙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并推動我國優(yōu)秀實踐方案成為國際標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

二、工業(yè)和信息化部元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化工作組籌建組織方案

(一)籌建可行性

中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院積極組織國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界，緊跟元宇宙技術(shù)發(fā)展趨勢，支撐開展《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實施方案(2023-2035年)》《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)》編制及推廣，研究形成《鏈接元宇宙：研究與探索》報告，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用單位積極開展元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化需求研究，提出元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化需求方向，涵蓋基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用實施和技術(shù)治理等4個方面，并先行開展了參考架構(gòu)、工業(yè)元宇宙建設(shè)規(guī)范等重點標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研工作。其中，首個元宇宙領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)《元宇宙 參考架構(gòu)》已獲批立項，4項元宇宙領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。在中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(CESA)下成立元宇宙工委會(CESA MWC)，在全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC28)下成員元宇宙工作組(TC28/SG4)。同時，積極推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動在電氣和電子工程師協(xié)會(IEEE)成立元宇宙研究組(IEEE MSG)，在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)牽頭組建聯(lián)合元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化評估組(JSEG 15)。

同時，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為ISO/IEC JTC1的國內(nèi)對口單位，在新一代信息技術(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中作了大量工作，形成比較豐富的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗，建成一支懂技術(shù)、懂標(biāo)準(zhǔn)、外語好的國際標(biāo)準(zhǔn)化人才梯隊。在國內(nèi)，承擔(dān)了全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC28)、全國區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC590)等58個IEC、ISO/IEC JTC1的TC/SC國內(nèi)技術(shù)歸口、14個全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和24個全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會分技術(shù)委員會秘書處的工作。先后獲國家級獎14項，部級獎384項，具有支撐開展元宇宙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究的技術(shù)實力和行業(yè)影響力。在此基礎(chǔ)上，為更好的統(tǒng)籌發(fā)揮元宇宙領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化力量，加快元宇宙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究和應(yīng)用，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院申請成立“工業(yè)和信息化部元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化工作組”，并承擔(dān)工作組秘書處職責(zé)。

(二)籌建組織方案

工業(yè)和信息化部元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化工作組擬由主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長、委員組成。具體組成建議如下：

主任委員：擬邀請工業(yè)和信息化部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副主任委員：擬邀請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等產(chǎn)業(yè)界專家代表擔(dān)任。

秘書長：擬由中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院有關(guān)專家擔(dān)任。

副秘書長：擬由相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志或者行業(yè)專家擔(dān)任。

委員：擬由元宇宙產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)、科研院所、高校等專家擔(dān)任。

秘書處掛靠單位：中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

(三)協(xié)調(diào)一致性

當(dāng)前，國際上ISO、IEC、ITU正在研究布局元宇宙領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，但尚未成立元宇宙相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，也沒有國內(nèi)對口單位。在國內(nèi)，尚沒有元宇宙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。為做好元宇宙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的籌建工作，前期與已成立的全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC28)、全國音頻、視頻及多媒體系統(tǒng)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC242)、全國區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC590)等溝通協(xié)調(diào)，得到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的大力支持，并計劃建立聯(lián)絡(luò)人制度，加強(qiáng)與元宇宙相關(guān)行業(yè)和應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化組織的協(xié)作。

三、工作范圍及工作計劃

工業(yè)和信息化部元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化工作組工作范圍包括：

(一)研究分析元宇宙領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化需求方向，建設(shè)和維護(hù)元宇宙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提出元宇宙領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議；

(二)開展元宇宙領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；

(三)預(yù)研元宇宙在工業(yè)制造、通信等領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，以及數(shù)字身份、虛擬數(shù)字人等相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(四)開展元宇宙領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)宣貫、應(yīng)用推廣以及人才培訓(xùn)等工作；

(五)積極對接元宇宙國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，適時提出、參與元宇宙國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

四、成立后工作計劃

(一)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計，梳理標(biāo)準(zhǔn)化路線圖。結(jié)合前期研究基礎(chǔ)，組織國內(nèi)元宇宙產(chǎn)學(xué)研用各方，加強(qiáng)體現(xiàn)元宇宙典型特征的標(biāo)準(zhǔn)體系研究和完善，編制元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化路線圖，明確標(biāo)準(zhǔn)化重點方向和研制順序，成套成體系開展元宇宙標(biāo)準(zhǔn)制定。

(二)聚焦行業(yè)發(fā)展需求，加快重點標(biāo)準(zhǔn)研制。按照急用先行的原則，重點加快研制元宇宙術(shù)語、參考架構(gòu)等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，元宇宙身份體系、數(shù)字內(nèi)容生成、跨域互操作等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先開展“元宇宙+工業(yè)制造”等行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制。

(三)強(qiáng)化前沿技術(shù)融合，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。面向隱私保護(hù)、內(nèi)容監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全等元宇宙領(lǐng)域中新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，加快開展關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，加強(qiáng)與腦機(jī)接口、生成式人工智能、量子信息等領(lǐng)域技術(shù)融合創(chuàng)新。

(四)開展標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)推廣，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施。開展工業(yè)元宇宙、城市元宇宙、虛擬數(shù)字人等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)組織，面向元宇宙產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方、使用方開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)對標(biāo)達(dá)標(biāo)，提升標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的有效性。

(五)加快國際標(biāo)準(zhǔn)布局，提升未來產(chǎn)業(yè)競爭。鼓勵國內(nèi)企事業(yè)單位深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，基于我國優(yōu)勢技術(shù)和豐富的應(yīng)用場景，適時提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案。依托國內(nèi)元宇宙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，積極推動在ISO、IEC、ITU等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)組織，提升我國元宇宙產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

本文編選自“工信部官網(wǎng)”，智通財經(jīng)編輯：徐文強(qiáng)。