中信建投：鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案出臺 看好板塊業(yè)績和估值的雙重修復(fù)機會

智通財經(jīng)APP獲悉，中信建投發(fā)布研究報告稱，8月25日，工信部等七部門聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》，在當前行業(yè)景氣度持續(xù)低迷，企業(yè)效益每況日下、行業(yè)發(fā)展陷入困境的背景下，方案適時出臺提振了市場信心，增強了行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動能。雖然考慮到目前房企在融資和債務(wù)償還上尚有困難，土地購置也未見改善，而貨幣和財政政策傳導(dǎo)也有1~2個季度的滯后期，短期作用于基本面的效果或?qū)⒂邢?，但政策底部信號十分明晰，疊加行業(yè)需求旺季漸進，看好板塊業(yè)績和估值的雙重修復(fù)機會。

中信建投主要觀點如下：

增信心、強動能、提質(zhì)量，鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案出臺。

8月25日，工信部等七部門聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》，方案針對行業(yè)存在的難點、痛點、堵點，以系統(tǒng)性的思維、協(xié)同發(fā)展的理念、前瞻性的指導(dǎo)思想提出三個基本原則、四大工作舉措、以及五項保障措施，著力推進擴內(nèi)需，提質(zhì)量，構(gòu)建新的發(fā)展格局。

該行認為有幾方面值得重點關(guān)注：

1)電爐發(fā)展迎來戰(zhàn)略機遇期。推動電爐發(fā)展和高效利用廢鋼，無論是立足當下拓寬鐵資源來源，遏制高礦價，還是著眼于長遠行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，降碳減排，均意義重大。近年來，相關(guān)支持政策也不斷出臺，但從今年實際看，電爐鋼占比呈逐月下滑，亟待政策加力提效，本次方案提出對全廢鋼電爐項目實施差異化產(chǎn)能置換政策，完善廢鋼回收加工、推動擴大再生鋼鐵原料進口等，以創(chuàng)建世界先進的電爐鋼產(chǎn)業(yè)集群;

2)鋼鐵出口政策或優(yōu)化調(diào)整。方案第7條提出“優(yōu)化調(diào)整鋼材產(chǎn)品出口政策”。結(jié)合7月30日，中鋼協(xié)會長在六屆六次理事會議上講話內(nèi)容，要“不斷完善高端產(chǎn)品劃分方案”，“精準支持鼓勵高端鋼鐵產(chǎn)品參與國際市場競爭”。該行預(yù)計后期高端鋼鐵出口退稅政策可能迎來調(diào)整，以促進我國鋼材出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化;

3)資源保障能力有望增強。在鐵元素方面，方案提出加快國內(nèi)重點鐵礦石項目開工投產(chǎn)，預(yù)計“基石計劃”確立的相關(guān)項目推進將提速，同時建立鐵礦供需“紅黃藍”預(yù)警機制，強化期現(xiàn)市場監(jiān)管。 在碳元素方面，建立煤焦鋼聯(lián)調(diào)聯(lián)控機制，鼓勵優(yōu)質(zhì)焦煤資源進口，自今年3月份澳煤進口放開以來，3-7月份我國進口澳洲焦煤112萬噸，月均為22萬噸，與2019年月均280萬噸相比仍有較大差距和增長空間，在政策的支持下，后期優(yōu)質(zhì)焦煤進口將逐步回升，從而平抑國內(nèi)焦煤價格;

4)鋼材消費升級推動供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。順應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)，方案支持鋼鐵企業(yè)緊扣新基建、新興產(chǎn)業(yè)和重大項目、重要領(lǐng)域用鋼需求對接，挖掘風(fēng)電、光伏、發(fā)電等領(lǐng)域消費潛力，要求“加快新材料和新品種的研發(fā)推廣”，以消費端的升級推動供給側(cè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時，還強調(diào)“加強鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用推廣”，2022年我國鋼結(jié)構(gòu)加工量為1.01億噸，據(jù)中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會預(yù)測，到2025年，我國鋼結(jié)構(gòu)加工量將達到1.4億噸，較2022年增加3800萬噸，我國鋼結(jié)構(gòu)中板材(中厚板和熱軋)占比約68%，鋼結(jié)構(gòu)的快速推廣應(yīng)用為板材需求帶來新的增長極。總的來看，在當前行業(yè)景氣度持續(xù)低迷，企業(yè)效益每況日下、行業(yè)發(fā)展陷入困境的背景下，方案適時出臺提振了市場信心，增強了行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動能。

宏觀政策加碼仍有空間，但效果傳導(dǎo)尚需時間。

本周圍繞平控政策落地與弱實現(xiàn)的博弈仍在延續(xù)，疊加原料價格受近月合約擠倉推漲，鋼鐵板塊遭受業(yè)績和估值的雙重打擊，從市場表現(xiàn)看，鋼鐵指數(shù)(wind)本周下跌71.85點，跌幅2.91%，收于2399點，處于2010年以來50.5%的分位數(shù)，鋼材綜合價格指數(shù)(CISA)為108.98點，處于2004年以來46.5%的分位數(shù),該行認為當前股價和鋼價較為充分的計入利空因素，截止8月25日，38家上市鋼企中有21家市值破凈，板塊逐步落入價值投資區(qū)間。如工信部所闡述，鋼鐵行業(yè)“是關(guān)乎工業(yè)穩(wěn)定增長、經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要領(lǐng)域”。

該行看到，圍繞穩(wěn)增長的政策仍在加碼，近日，住建部、央行、金融監(jiān)管總局等三部委推動首套房“認房不貸”政策落地，未來高能級城市房屋銷售有望迎來需求釋放潮;近期，商務(wù)部等發(fā)布《關(guān)于推動商務(wù)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，表示要“合理增加對消費者購買汽車、家電、家居等產(chǎn)品的消費信貸支持;此外，財政部也發(fā)布多項支持資本市場健康發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。該行認為，后期政策仍有廣闊的接續(xù)發(fā)力空間，有媒體報道稱(格隆匯援引財新周刊)，“央行或?qū)⒃O(shè)立應(yīng)急流動性金融工具(SPV)，配合財政的再融資債券，將一定程度上支持城投平臺化解當下的流動性風(fēng)險”。雖然考慮到目前房企在融資和債務(wù)償還上尚有困難，土地購置也未見改善，而貨幣和財政政策傳導(dǎo)也有1~2個季度的滯后期，短期作用于基本面的效果或?qū)⒂邢?，但政策底部信號十分明晰，疊加行業(yè)需求旺季漸進，該行看好板塊業(yè)績和估值的雙重修復(fù)機會。

普鋼投資建議：該行認為2023是復(fù)蘇之年，根據(jù)普林格六周期理論，在大類資產(chǎn)輪動中，復(fù)蘇之初(流動性向上、經(jīng)濟向上、通脹向下)權(quán)益資產(chǎn)的收益率表現(xiàn)最優(yōu)，時下鋼鐵板塊處于盈利和估值的雙底，向上修復(fù)彈性較大，擇機配置有望獲得超額收益。

特鋼新材料投資建議：特鋼不同于普鋼，屬政策大力支持行業(yè)，我國中高端特鋼新材料內(nèi)有“進口替代”，外有“全球份額提升”，目前我國中高端特鋼比例約4%左右，與日本、歐洲等發(fā)達國家相差仍較大，我國中高端制造業(yè)快速發(fā)展，中高端特鋼需求有望迎來較快增長，中高端特鋼企業(yè)估值有望提高，從發(fā)達國家的特鋼公司估值來看，多處于15-25倍的水平，日本、歐美等特鋼快速發(fā)展階段已經(jīng)過去，而我國中高端特鋼還處于成長期，應(yīng)當享有一定的估值溢價，結(jié)合火電鍋爐改造周期，能源類特鋼需求旺盛。