平安證券：《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》發(fā)布 我國大模型商用浪潮即將開啟

智通財經(jīng)APP獲悉，平安證券發(fā)布研究報告稱，7月13日，網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局等七部門聯(lián)合發(fā)布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》(以下稱《辦法》)。該行認(rèn)為當(dāng)前，我國大模型產(chǎn)品已經(jīng)初步具備商用能力，《辦法》落地預(yù)示我國大模型商用浪潮即將開啟。在政策與技術(shù)的共振下，我國AIGC產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展前景廣闊。該行堅定看好AIGC產(chǎn)業(yè)鏈的投資機(jī)會。維持對計算機(jī)行業(yè)的“強(qiáng)于大市”評級。

事項：7月13日，網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局等七部門聯(lián)合發(fā)布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》(以下稱《辦法》)，《辦法》自2023年8月15日起施行。

平安證券主要觀點(diǎn)如下：

《辦法》統(tǒng)籌了生成式人工智能的發(fā)展與安全問題，為我國AIGC產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要遵循。ChatGPT的推出帶動了整個AIGC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就在剛剛閉幕的2023世界人工智能大會上，國內(nèi)外30余款大模型同臺競技，生成式AI再度成為全場的焦點(diǎn)。AIGC在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇的同時，也會面臨新的安全挑戰(zhàn)，傳播虛假信息、侵害個人信息權(quán)益、數(shù)據(jù)安全和偏見歧視等問題逐漸暴露。為了促進(jìn)AIGC產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用，

《辦法》強(qiáng)調(diào)，國家堅持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，采取有效措施鼓勵生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展，對生成式人工智能服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類分級監(jiān)管。《辦法》的發(fā)布，既有助于促進(jìn)生成式人工智能的健康發(fā)展，也將有效防范生成式人工智能服務(wù)風(fēng)險。此外，《辦法》的發(fā)布也是推進(jìn)《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護(hù)法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等上位法在AIGC領(lǐng)域具體落實(shí)的重要舉措。此次發(fā)布的《辦法》統(tǒng)籌了生成式人工智能的健康發(fā)展與風(fēng)險防范，為引導(dǎo)AIGC產(chǎn)業(yè)向上向善發(fā)展提供了重要遵循和有力保障。

《辦法》從技術(shù)發(fā)展與治理、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任幾個角度做出了明確規(guī)定。1)在技術(shù)發(fā)展與治理方面，提出了促進(jìn)生成式人工智能技術(shù)發(fā)展的具體措施，明確了訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理活動和數(shù)據(jù)標(biāo)注等要求;2)在服務(wù)規(guī)范方面，強(qiáng)調(diào)生成式人工智能服務(wù)提供者與注冊其服務(wù)的使用者要簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，同時對服務(wù)提供者的服務(wù)規(guī)范做出具體規(guī)定，如提供者對使用者的輸入信息和使用記錄應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)義務(wù);3)在監(jiān)督檢查和法律責(zé)任方面，規(guī)定了安全評估、算法備案、投訴舉報等制度，明確了法律責(zé)任。此外，在總則部分，進(jìn)一步明確了《辦法》的適用范圍：利用生成式人工智能技術(shù)向中華人民共和國境內(nèi)公眾提供生成文本、圖片、音頻、視頻等內(nèi)容的服務(wù)(以下稱生成式人工智能服務(wù))，適用本辦法;國家對利用生成式人工智能服務(wù)從事新聞出版、影視制作、文藝創(chuàng)作等活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定;行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機(jī)構(gòu)、公共文化機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等研發(fā)、應(yīng)用生成式人工智能技術(shù)，未向境內(nèi)公眾提供生成式人工智能服務(wù)的，不適用本辦法的規(guī)定。

國內(nèi)AIGC利好政策相繼出臺，《辦法》落地預(yù)示我國大模型商用浪潮即將開啟。2023年4月，網(wǎng)信辦起草了《生成式人工智能服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》。2023年4月，中央政治局召開會議，指出要重視通用人工智能發(fā)展，營造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風(fēng)險。2023年5月，北京市發(fā)布《北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實(shí)施方案(2023-2025年)》和《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》。上海市發(fā)布《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》。深圳市發(fā)布《深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案(2023-2024年)》。2023年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院2023年度立法工作計劃》，《人工智能法》已列入立法計劃。6月20日，網(wǎng)信辦發(fā)布《境內(nèi)深度合成服務(wù)算法備案清單(2023年6月)》，對圖片生成、對話生成、視頻生成、智能客服等場景的41個算法進(jìn)行了備案。我國高度重視和支持AIGC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《辦法》的落地體現(xiàn)了監(jiān)管合規(guī)與新技術(shù)發(fā)展相輔相成，有效引導(dǎo)“技術(shù)向善”，我國AIGC的商用浪潮即將開啟。

標(biāo)的方面：

1)算力方面，推薦浪潮信息(000977.SZ)、中科曙光(603019.SH)、紫光股份(000938.SZ)、海光信息(688041.SH)、龍芯中科(688047.SH)，建議關(guān)注工業(yè)富聯(lián)(601138.SH)、寒武紀(jì)(688256.SH)、景嘉微(300474.SZ);

2)算法方面：推薦科大訊飛(002230.SZ)，建議關(guān)注三六零(601360.SH);

3)應(yīng)用方面，推薦金山辦公(688111.SH)，建議關(guān)注拓爾思(300229.SZ)、彩訊股份(300634.SZ)、航天宏圖(688066.SH);

4)網(wǎng)絡(luò)安全方面，強(qiáng)烈推薦啟明星辰(002439.SZ)，推薦深信服(300454.SZ)、綠盟科技(300369.SZ)。

風(fēng)險提示：1)合規(guī)風(fēng)險上升;2)技術(shù)創(chuàng)新不及預(yù)期;3)供應(yīng)鏈風(fēng)險。