商務部：中國跨境電商5年增長將近10倍 今年一季度仍然繼續(xù)保持高速增長勢頭

智通財經(jīng)APP獲悉，4月23日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會。會上，商務部對外貿(mào)易司司長李興乾介紹，疫情這三年，國際市場發(fā)生了很多新變化。其中一個重要的變化，就是全球越來越多的消費者習慣了在線購物，大家通過跨境電商平臺，足不出戶就可以買遍全球。目前，世界各國都在大力發(fā)展跨境電商，根據(jù)世貿(mào)組織的報告，到2026年之前，全球B2C跨境電商將保持27%的增速。最近幾年，我們國家的跨境電商保持了快速發(fā)展勢頭，5年增長了將近10倍。今年一季度，仍然繼續(xù)保持高速增長勢頭。

商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文表示，支持企業(yè)開拓多元化市場。商務部將發(fā)布國別貿(mào)易指南，對重點的市場，每個國家制定一個貿(mào)易促進指南。我們還將利用好和很多國家建立的“一帶一路”項下的貿(mào)易暢通工作組機制，推動解決中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家開拓市場方面所遇到的困難，增加企業(yè)的機會。在這方面，駐外的使領館、經(jīng)商機構會為企業(yè)提供便利，加大服務，特別是對中小微企業(yè)開拓“一帶一路”市場，提供支持和便利。

王受文還指出，今年以來，外貿(mào)形勢非常嚴峻。在黨中央堅強領導下，商務部與各地方、各部門密切合作，廣大外貿(mào)企業(yè)也采取一系列措施穩(wěn)訂單開拓市場。一季度，我國外貿(mào)進出口實現(xiàn)了4.8%的增長，這是非常不容易的，實現(xiàn)了“開門穩(wěn)”。但是，我們必須看到，我國的外貿(mào)形勢依然復雜嚴峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，外需的不確定性仍然是最大制約因素。4月，國際貨幣基金組織對全球經(jīng)濟增長率進行了下調，由2.9%下調到2.8%，認為發(fā)達國家經(jīng)濟體增速放緩將非常明顯。大家也注意到，最近周邊國家的外貿(mào)下降幅度比較大。就我國來說，從去年10月份到今年2月份，外貿(mào)出口以美元計都是負增長。從經(jīng)營主體來看，我國外貿(mào)企業(yè)也面臨一些制約因素和困難，比如去國外參展不方便、貿(mào)易風險還在上升、經(jīng)營壓力增加等。

中國人民銀行國際司司長金中夏介紹，人民銀行認真貫徹黨中央、國務院決策部署，采取了很多措施做好金融支持穩(wěn)外貿(mào)工作。首先，我們采取的措施是降低實體經(jīng)濟融資成本。2022年，我國企業(yè)貸款加權平均利率同比下降了34個基點，僅4.17%，這在歷史上是比較低的水平。第二，我們引導金融機構加大對小微和民營外貿(mào)企業(yè)的支持力度。截至2022年末，普惠小微貸款余額同比增長24%，達到了24萬億人民幣。第三，我們指導金融機構為外貿(mào)企業(yè)提供匯率風險管理服務，減免了銀行服務中小微企業(yè)相關外匯交易手續(xù)費。去年全年，企業(yè)套保比率較上一年提升了2.4個百分點，達到了24%，中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動風險的能力進一步提高。第四，我們持續(xù)優(yōu)化了跨境貿(mào)易人民幣結算環(huán)境，提高跨境貿(mào)易便利化水平。去年全年，貨物貿(mào)易中的跨境人民幣結算規(guī)模同比增長37%，占比提高到19%，比2021年提高了2.2個百分點。

文字實錄如下：

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好!歡迎出席國務院政策例行吹風會。近日，國務院召開常務會議，研究推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構政策措施。為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們非常高興邀請到商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文先生，請他為大家介紹相關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天政策例行吹風會的還有：商務部對外貿(mào)易司司長李興乾先生，中國人民銀行國際司司長金中夏先生，海關總署綜合業(yè)務司司長吳海平先生。

下面，我們首先請王受文先生作介紹。

商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長 王受文：

女士們、先生們，各位記者朋友們，今天很高興和我的幾位同事一起來參加國務院政策例行吹風會。首先，我代表商務部向各位新聞界的朋友們對商務工作特別是對外貿(mào)易工作的關心表示衷心感謝!

4月7日，國務院常務會議研究了推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構政策措施。我想利用今天這個機會，向大家簡要介紹一下這個政策措施出臺的背景和有關情況。

今年以來，外貿(mào)形勢非常嚴峻。在黨中央堅強領導下，商務部與各地方、各部門密切合作，廣大外貿(mào)企業(yè)也采取一系列措施穩(wěn)訂單開拓市場。一季度，我國外貿(mào)進出口實現(xiàn)了4.8%的增長，這是非常不容易的，實現(xiàn)了“開門穩(wěn)”。但是，我們必須看到，我國的外貿(mào)形勢依然復雜嚴峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，外需的不確定性仍然是最大制約因素。4月，國際貨幣基金組織對全球經(jīng)濟增長率進行了下調，由2.9%下調到2.8%，認為發(fā)達國家經(jīng)濟體增速放緩將非常明顯。大家也注意到，最近周邊國家的外貿(mào)下降幅度比較大。就我國來說，從去年10月份到今年2月份，外貿(mào)出口以美元計都是負增長。從經(jīng)營主體來看，我國外貿(mào)企業(yè)也面臨一些制約因素和困難，比如去國外參展不方便、貿(mào)易風險還在上升、經(jīng)營壓力增加等。

王受文：

黨中央高度重視，習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要推進高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質量和水平，加快建設貿(mào)易強國。為落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議要求，商務部專門組織調研，到18個省市開展調查、研究，統(tǒng)籌當前和長遠，分析外貿(mào)企業(yè)訴求，會同人民銀行、海關總署等有關部門制定相關政策，提高政策的前瞻性和準確性，報告給國務院，國務院據(jù)此研究出臺相關政策。這個政策分為兩大方面，一是穩(wěn)規(guī)模，二是優(yōu)結構。

在穩(wěn)規(guī)模方面，有三個方面內容。一是努力創(chuàng)造貿(mào)易機會。包括在國內廣泛恢復線下展，提高APEC商務旅行卡辦理效率，推進國際客運航班穩(wěn)妥有序恢復等。另外，我們也請駐外使領館加大對外貿(mào)企業(yè)的支持，我們還將發(fā)布有關國別貿(mào)易指南具體措施，這些措施旨在增加企業(yè)的貿(mào)易機會。二是穩(wěn)定重點產(chǎn)品貿(mào)易。包括幫助汽車企業(yè)建立和完善國際營銷服務體系，保障大型成套設備項目合理資金需求，加快修訂鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄。三是穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)。包括研究設立服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金二期，鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業(yè)對外貿(mào)融資的需求，加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保等一系列具體措施。

在優(yōu)結構方面，主要是兩個方面內容。一是優(yōu)化貿(mào)易方式。我們提出要引導加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)進行梯度轉移;我們還將修訂邊境互市貿(mào)易管理辦法，支持粵港澳大灣區(qū)開展全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)發(fā)展;我們還指導相關商會協(xié)會來適應綠色環(huán)保要求，制定一些外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標準，指導企業(yè)用好跨境電商零售出口相關稅收政策等。二是優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。我們提出了發(fā)揮好預警體系和法律服務機制作用，深入推進“單一窗口”建設，進一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關效率，高質量實施已經(jīng)生效的自由貿(mào)易協(xié)定，我們還將編發(fā)重點行業(yè)應用指南。

商務部將會同地方和有關部門，密切跟蹤外貿(mào)運行情況，做好形勢分析研判，抓好政策落實，發(fā)揮好政策組合拳作用，穩(wěn)住外貿(mào)規(guī)模，在此基礎上進一步優(yōu)化對外貿(mào)易結構，為企業(yè)賦能，為企業(yè)抓住機遇、開拓市場，為鞏固經(jīng)濟向好態(tài)勢多作貢獻。

謝謝!

壽小麗：

謝謝王受文副部長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前通報一下所在的新聞機構。

香港中評社記者：

幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場是推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的重要一步。我們注意到，今年以來各地紛紛采取舉措，助力企業(yè)獲取新訂單，開拓海外市場，可否介紹一下有關情況?下一步，在幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場方面還有哪些進一步的考慮?謝謝。

王受文：

謝謝你的提問。今年以來，外貿(mào)企業(yè)開展貿(mào)易促進和供應方、采購方對接這方面的需求，可以說增長都非常顯著。為此，商務部和相關部門以及地方開展了一系列工作，對外貿(mào)企業(yè)提供一些支持保障，包括在申辦簽證、辦理機票、參加展會等方面，使得企業(yè)能夠在國內或者國外開拓市場，爭取訂單。具體來說，我們現(xiàn)在已經(jīng)做的工作和下一步要開展的工作有這么幾個方面：

第一，辦好廣交會，還有其他一系列展會。此時此刻，廣交會正在進行，像廣交會這樣的展會，貿(mào)易企業(yè)作為供應方，和國外采購商作為需求方進行對接是非常重要的。第133屆廣交會線下展在進行之中，現(xiàn)在第二期也已經(jīng)開始了。廣交會亮點紛呈，展位數(shù)量擴大，展品有新的內容，參展商非常踴躍，線上線下結合辦展，相互促進，效果非常好。具體的報道已經(jīng)很多了，我不詳細介紹了。廣交會還舉行了一些專業(yè)的國際貿(mào)易論壇，涉及到一些具體領域，受到了參展企業(yè)和采購商的歡迎。廣交會只是我們舉辦的系列展會中的一個，當然毫無疑問是最大的一個。一季度商務部進行備案或者審批的各類展會達到了186個，我們要幫助企業(yè)進行供采對接。

第二，便利商務人員往來。商務人員要出國，或者外國的客人要來華進行供采對接，現(xiàn)在存在國際航班比較少、票價還比較貴的情況。對此，民航部門積極支持，采取了一系列措施?，F(xiàn)在，我們國家對外國際航班的恢復率和疫情前相比已經(jīng)達到了將近三成，我們還在努力，把這些航班充分用好。對于簽證方面遇到的困難，企業(yè)要去海外，要辦理簽證，或者外國客人要到中國來，也需要辦理中國簽證。對此，外交部和其他相關部門正在推動有關國家對我們企業(yè)申辦簽證給予便利，我們也對外國企業(yè)到中國辦理簽證給予便利。特別值得一提的是，我們對APEC商務旅行卡替代簽證的做法給予支持，虛擬簽證卡將在5月1日允許入境。與此同時，國內相關部門正在進一步研究優(yōu)化遠端檢測措施，為商務人員到中國來訪問提供便利。

第三，持續(xù)深化貿(mào)易創(chuàng)新。特別值得一提的是電子商務。電子商務和傳統(tǒng)的貿(mào)易方式不一樣，它通過網(wǎng)上進行，突破了時間限制，24小時都可以交易，也突破了空間的限制，可以使國外的采購商足不出戶到中國來采購，有助于中國的供應商通過電子商務足不出戶賣到全球各地?，F(xiàn)在應該說，在我們國家跨境電子商務發(fā)展很好，很受企業(yè)歡迎，它降低了交易成本，有助于企業(yè)建立自己的品牌、銷售渠道，企業(yè)的綜合競爭力都得到了提高。商務部準備扎實推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，開展品牌培訓、規(guī)則和標準建設、海外倉高質量發(fā)展等工作。我們還準備召開跨境電商綜合示范區(qū)現(xiàn)場會議，推廣跨境電商方面的一些好做法。

第四，支持企業(yè)開拓多元化市場。商務部將發(fā)布國別貿(mào)易指南，對重點的市場，每個國家制定一個貿(mào)易促進指南。我們還將利用好和很多國家建立的“一帶一路”項下的貿(mào)易暢通工作組機制，推動解決中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家開拓市場方面所遇到的困難，增加企業(yè)的機會。在這方面，駐外的使領館、經(jīng)商機構會為企業(yè)提供便利，加大服務，特別是對中小微企業(yè)開拓“一帶一路”市場，提供支持和便利。謝謝!

21世紀經(jīng)濟報道記者：

外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展離不開金融的有力支持。請問，在金融支持外貿(mào)穩(wěn)發(fā)展方面開展了哪些工作?謝謝。

中國人民銀行國際司司長 金中夏：

人民銀行認真貫徹黨中央、國務院決策部署，采取了很多措施做好金融支持穩(wěn)外貿(mào)工作。

首先，我們采取的措施是降低實體經(jīng)濟融資成本。2022年，我國企業(yè)貸款加權平均利率同比下降了34個基點，僅4.17%，這在歷史上是比較低的水平。

第二，我們引導金融機構加大對小微和民營外貿(mào)企業(yè)的支持力度。截至2022年末，普惠小微貸款余額同比增長24%，達到了24萬億人民幣。

第三，我們指導金融機構為外貿(mào)企業(yè)提供匯率風險管理服務，減免了銀行服務中小微企業(yè)相關外匯交易手續(xù)費。去年全年，企業(yè)套保比率較上一年提升了2.4個百分點，達到了24%，中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動風險的能力進一步提高。

第四，我們持續(xù)優(yōu)化了跨境貿(mào)易人民幣結算環(huán)境，提高跨境貿(mào)易便利化水平。去年全年，貨物貿(mào)易中的跨境人民幣結算規(guī)模同比增長37%，占比提高到19%，比2021年提高了2.2個百分點。

謝謝!

紅星新聞記者：

一季度跨境電商表現(xiàn)如何?在推進跨境電商發(fā)展、推進綜合試驗區(qū)方面有何新舉措?謝謝。

商務部對外貿(mào)易司司長 李興乾：

謝謝這位記者朋友關心支持跨境電商的發(fā)展。疫情這三年，國際市場發(fā)生了很多新變化。其中一個重要的變化，就是全球越來越多的消費者習慣了在線購物，大家通過跨境電商平臺，足不出戶就可以買遍全球。目前，世界各國都在大力發(fā)展跨境電商，根據(jù)世貿(mào)組織的報告，到2026年之前，全球B2C跨境電商將保持27%的增速。最近幾年，我們國家的跨境電商保持了快速發(fā)展勢頭，5年增長了將近10倍。今年一季度，仍然繼續(xù)保持高速增長勢頭。

跨境電商是正在成長的外貿(mào)增長點。圍繞跨境電商的發(fā)展，我們將做這樣四個方面工作：

第一，發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”。依托我們國家165個跨境電商綜試區(qū)，結合各地的產(chǎn)業(yè)稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，推動更多地方特色產(chǎn)品更好地進入國際市場，也就是我們在做好面向消費者的B2C業(yè)務的同時，還要大力支持我們的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，通過跨境電商拓展銷售渠道，培育品牌，壯大貿(mào)易規(guī)模，特別是壯大面向企業(yè)的B2B貿(mào)易規(guī)模和服務能力。

第二，建好線上綜合服務平臺。最近幾年，各個綜試區(qū)都在積極推進線上綜合服務平臺建設，理念就是“讓企業(yè)少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。目前，這些平臺服務的跨境電商企業(yè)已經(jīng)超過6萬家，大約是全國跨境電商企業(yè)的60%左右。還要支持指導這些跨境電商綜試區(qū)，進一步優(yōu)化服務平臺功能，引導海外倉企業(yè)對接線上綜服平臺。我們力爭把通關、稅收、金融、海外倉儲功能集成于一體，實現(xiàn)“一點接入、一站式”綜合服務，使這樣一項便利的集成服務能夠惠及所有跨境電商企業(yè)。

第三，完善考核評估，促優(yōu)扶強。根據(jù)國務院要求，2021年起，我們會同各相關部門開展綜試區(qū)考核評估，今年我們將繼續(xù)結合跨境電商發(fā)展新特點，優(yōu)化調整評估指標，通過評估，引導綜試區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升創(chuàng)新水平，加快培育一批骨干企業(yè)，讓優(yōu)秀的企業(yè)能夠更好更快成長起來，從而提升國際競爭力。目前，我們也正在著手籌備我們國家跨境電商綜試區(qū)工作推進會，交流各地經(jīng)驗，共享推廣有效做法，從而更好地發(fā)揮優(yōu)秀綜試區(qū)的示范引領作用。

第四，引導合規(guī)經(jīng)營，防控風險。積極配合國家知識產(chǎn)權局，加快出臺跨境電商知識產(chǎn)權保護指南，幫助跨境電商企業(yè)了解目標市場知識產(chǎn)權情況，提前做好功課。大家知道，這些年國家層面保護知識產(chǎn)權力度越來越大。在跨境電商領域，我們要模范保護知識產(chǎn)權，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，要讓中國跨境電商平臺與企業(yè)成為“真、優(yōu)、美”產(chǎn)品的大本營。同時，讓跨境電商平臺、跨境電商企業(yè)成為快時尚消費的代言人，從而吸引更多消費者特別是年輕消費者，充分保護全球消費者的合法權益。謝謝!

中央廣播電視總臺央視記者：

我的問題是關于加工貿(mào)易的。我們知道，去年中央經(jīng)濟工作會議提出了提升加工貿(mào)易水平。請問，當前加工貿(mào)易發(fā)展情況如何?下一步將采取哪些措施來推動加工貿(mào)易的穩(wěn)定和發(fā)展?謝謝。

王受文：

謝謝你的提問。加工貿(mào)易在我國改革開放40多年以來，實現(xiàn)了長期的、快速的發(fā)展。1981年在我們開放之初，加工貿(mào)易進出口額只有25億美元，到去年達到了1.3萬億美元。我們把這么多年的增長計算一下，年均增長16.5%，加工貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中比重最高的時候達到了53%，可以說，加工貿(mào)易對我國外貿(mào)發(fā)展、對外開放、提供就業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)升級等方面，發(fā)揮了非常重要的作用。

現(xiàn)在，由于我國的比較優(yōu)勢在發(fā)生變化，一些“兩頭在外”的勞動密集型加工貿(mào)易開始轉移到其他地區(qū)，還有受貿(mào)易摩擦影響的原因，更主要的原因是我國一般貿(mào)易發(fā)展更加迅速，后勁更足一些，導致現(xiàn)在加工貿(mào)易在我國貿(mào)易中的比重降到20%左右。即便如此，并不意味著加工貿(mào)易作用減小了，加工貿(mào)易在促進我國的對外開放、產(chǎn)業(yè)升級、國內外兩個市場融通、國內循環(huán)和國際循環(huán)的相互促進方面，仍然發(fā)揮很重要的作用。在穩(wěn)定我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈方面，也起著十分重要的作用。去年中央經(jīng)濟工作會議再次強調，要提升加工貿(mào)易水平。你剛剛提問的時候也提到了這個事情。為此，我們準備采取一系列措施支持加工貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展。

第一，推動加工貿(mào)易梯度轉移。在此方面，我們做好加工貿(mào)易承接地培育，強化政策支持，完善對接機制。原來加工貿(mào)易主要集中在沿海地區(qū)，因為它兩頭在外，沿海地區(qū)有運輸費用優(yōu)勢?，F(xiàn)在，沿海地區(qū)勞動力成本上漲了，所以我們想轉移到內地去，距離雖然遠一點，但是勞動力成本有優(yōu)勢。我們在這方面所做的努力，起到了比較好的效果，現(xiàn)在中西部、東北地區(qū)在全國加工貿(mào)易的占比提高了。我給提供大家一個數(shù)據(jù)，2022年，中西部、東北地區(qū)加工貿(mào)易占全國加工貿(mào)易的比重已經(jīng)達到了29.4%，2017年只有22%左右。所以，我們鼓勵加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)轉移取得了比較好的效果。比如，鄭州在航空港區(qū)形成了一個重要的手機產(chǎn)業(yè)基地，這一行業(yè)年產(chǎn)值超過3200億元;重慶建成了全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地，去年筆電產(chǎn)量達到了7400萬臺;四川、成都、安徽、合肥建成了比較有規(guī)模的智能制造和集成電路方面的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，也解決了大量就業(yè)。下一步，我們要繼續(xù)在已有的基礎上支持加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)轉移。為此，我們將認定第二批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，下個月將在廣東東莞舉辦第十三屆加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會，組織中西部、東北地區(qū)與沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，推動加工貿(mào)易轉移和轉型升級。

第二，促進保稅維修等新的加工貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。剛才我提到加工貿(mào)易在沿海地區(qū)有優(yōu)勢，運輸費用比較低。但是現(xiàn)在有一些新的加工貿(mào)易業(yè)態(tài)，包括保稅維修。要維修的產(chǎn)品，一般價值都比較高，所以對運輸費用不太敏感，特別是價值很高、體積不大的產(chǎn)品，在中西部、東北地區(qū)維修就有優(yōu)勢，不一定非得要在沿海地區(qū)，沿海地區(qū)當然也可以。保稅維修有利于提升售后服務，有利于延長價值鏈，而我們又有優(yōu)勢。保稅維修需要有技術水平，需要有高素質的勞動力。維修一定要有技術，沒有技術修不好，這個勞動力一定是有技能的勞動力。我們已經(jīng)在這方面做了比較多的努力，取得了比較好的效果。截至去年年底，已經(jīng)有228個保稅維修項目落在20多個省市，貨值超過311億美元，帶動就業(yè)4萬人，這4萬人的就業(yè)是高質量的就業(yè)?，F(xiàn)在，我們的相關規(guī)定是允許在綜合保稅區(qū)內開展8大類70個稅號產(chǎn)品的全球維修。未來，我們將和海關一起指導地方，特別是指導綜保區(qū)內的企業(yè)，開展好這70個稅號的全球保稅維修業(yè)務。與此同時，在綜保區(qū)外開展一些保稅維修，我們支持有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)，利用它們的特殊優(yōu)勢來開展保稅維修。我們還在研究，在綜保區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)外，對一些有優(yōu)勢的地方，鼓勵他們開展一些重點加工貿(mào)易的保稅維修試點。

第三，為了支持加工貿(mào)易，要繼續(xù)發(fā)揮好加工貿(mào)易大省的主力軍作用。現(xiàn)在中國開展加工貿(mào)易，基本上都在特定的園區(qū)里面進行，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢比較集中。我國去年前十大加工貿(mào)易省市所占的加工貿(mào)易比重達80%。我們會繼續(xù)發(fā)揮好加工貿(mào)易大省的作用，鼓勵支持地方進一步加強對這些重點加工貿(mào)易企業(yè)的服務，特別是在用能、用工、信貸支持這些方面，為他們提供保障。

第四，針對加工貿(mào)易目前遇到的實際困難，我們將適時研究出臺具體政策。今年以來，我們已經(jīng)召開了多場座談會，開展了很多實地調研走訪，已經(jīng)梳理出來加工貿(mào)易發(fā)展當前面臨的一些困難。針對這些困難，我們準備征求相關部門和地方的意見，一起來研究制定相關政策措施，成熟以后及時對外發(fā)布實施，支持加工貿(mào)易在中國的健康可持續(xù)發(fā)展。

謝謝!

日本共同社記者：

中國加入CPTPP的話，需要加盟的其他國家支持，中國可以得到支持嗎?中方需要哪個方面的改革?

王受文：

謝謝你的提問。關于中國加入CPTPP，我想說，第一，中國有意愿加入CPTPP。我們是在2021年正式提出加入CPTPP，此后，習近平主席多次在重要的國際會議場合強調或者重申，中國將積極推動加入CPTPP。二十大報告講到，中國要進一步擴大開放，加入CPTPP就是進一步擴大開放。去年的中央經(jīng)濟工作會議也提到中國將推動加入CPTPP。

第二，中國有能力加入CPTPP。我們對CPTPP的所有條款進行了深入研究，評估了中國加入CPTPP要付出的代價和會帶來的收益，我們認為，中國有能力履行CPTPP義務。實際上，我們已經(jīng)在一些自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港對照CPTPP的規(guī)則、標準、管理這些方面的高標準義務，進行先行試點、試驗，條件成熟以后，還會在更大范圍進行推廣。所以我們是有能力來履行CPTPP義務。

第三，加入CPTPP符合中國利益，符合所有CPTPP成員利益，也符合亞太地區(qū)甚至世界經(jīng)濟復蘇的利益。對于中國來說，我們加入CPTPP，有利于進一步擴大開放，深化改革，推動高質量發(fā)展。對于CPTPP成員來說，現(xiàn)在有11個成員，對于這些成員來說，中國加入意味著CPTPP成員國的消費者增加三倍，這對他們來說是巨大的市場準入機會，GDP總量擴大1.5倍。有一家國際知名的研究機構做了測算，如果說現(xiàn)在CPTPP的收益是1的話，中國加入CPTPP，將會使CPTPP整體收益變成4。所以，中國加入符合11個CPTPP成員的利益。還有，大家知道，我們在亞太地區(qū)，在APEC框架之下，21個成員在推動建立FTAAP亞太自由貿(mào)易協(xié)定。亞太自由貿(mào)易協(xié)定有兩個輪子，一個是RCEP，一個是CPTPP，RCEP和CPTPP現(xiàn)在都已經(jīng)生效，中國是RCEP成員，如果中國加入CPTPP，有助于這兩個輪子進一步向前推動，有助于亞太自貿(mào)協(xié)定推進，這對整個地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化、對于我們本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、安全、可靠和高效至關重要。所以，我們期待11個成員國都能支持中國加入CPTPP。

謝謝你的提問。

中新社記者：

為了推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，在前期已經(jīng)出臺多輪穩(wěn)外貿(mào)政策的基礎上，國務院最近又出臺了新一輪措施。能否請海關介紹一下在推動外貿(mào)促穩(wěn)提質方面所做的工作，下一步會不會有新的支持措施出臺?謝謝。

海關總署綜合業(yè)務司司長 吳海平：

謝謝你的提問，也謝謝你對海關工作的關注。海關總署堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高度重視，切實做好推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的工作。

去年，海關總署先后出臺了23項穩(wěn)外貿(mào)措施。各地海關結合當?shù)貙嶋H，細化了1300多項具體舉措。從內容上看，每一項、每一條都聚焦促穩(wěn)提質和企業(yè)關切，既有口岸保通保暢、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境等普惠性措施，還有創(chuàng)新大宗商品“先放后檢”監(jiān)管模式，加快企業(yè)急需貨物通關，開通農(nóng)食產(chǎn)品“綠色通道”等滿足不同類型企業(yè)需求的個性化措施，加上“海關關長送政策上門”、完善12360熱線服務等措施，對企業(yè)形成實實在在的服務發(fā)展舉措。從效果上看，應該說這些措施受到了經(jīng)營主體的歡迎，為去年我國外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高做出了貢獻。

今年以來，我們對之前的相關措施進行了優(yōu)化升級，持續(xù)抓好落實，釋放政策措施紅利，更好地推動外貿(mào)穩(wěn)定增長。一季度，外貿(mào)進出口開局平穩(wěn)，逐月向好。國務院此次新出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策措施，以更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。海關總署將堅決抓好貫徹落實，在對前期海關支持措施實施情況“回頭看”的基礎上，針對現(xiàn)在企業(yè)的痛點、難點和堵點，圍繞進一步提升貿(mào)易便利化水平、暢通進出口物流、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、降低企業(yè)成本、支持新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面，不斷充實、調整和完善相關措施，研究推出新的海關支持舉措。同時，繼續(xù)開展“海關關長送政策上門”服務，精準幫助企業(yè)降本增效，全力以赴促進外貿(mào)促穩(wěn)提質。謝謝!

鳳凰衛(wèi)視記者：

請問，在出口信用保險方面，下一步還有哪些措施進一步加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度?謝謝。

李興乾：

謝謝您的提問。出口信用保險是國際通行的、符合世貿(mào)組織規(guī)則的貿(mào)易促進手段。近年來，我國發(fā)揮出口信保作用，幫助經(jīng)營主體防風險、拓市場、穩(wěn)訂單，取得的成效是積極的，也受到了企業(yè)和行業(yè)的廣泛歡迎。2022年，中信保公司短期險承保金額達到了7451.6億美元，同比增長10.2%。服務支持企業(yè)18萬家，同比增長12.6%。今年政府工作報告提出加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度。這一輪即將出臺的政策措施，也包含了出口信保相關內容，服務今年外貿(mào)促穩(wěn)提質這個目標任務。商務部正在與相關單位密切溝通合作，用足用好出口信保政策，指導地方商務主管部門加強與出口信保機構合作，抓好相關政策落地見效。具體而言有三個著力點：

第一，增強“政策性”。根據(jù)外貿(mào)形勢變化和企業(yè)實際需求，發(fā)揮出口信保的保障功能。進一步擴大承保規(guī)模，覆蓋更多外貿(mào)企業(yè)，幫助企業(yè)降低出口風險。

第二，擴大“普惠性”。今年一季度，中信保公司短期險累計服務支持中小微企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達到14.2萬家，增長26.2%，這個增長是很快的。承保金額達到609億美元，同比增長21.8%，同樣是很快的。要繼續(xù)推動出口信保機構，持續(xù)優(yōu)化對中小微外貿(mào)企業(yè)的承保方案，加大一對一服務，擴大對中小微外貿(mào)企業(yè)承保覆蓋面。特別要優(yōu)化承保和理賠條件，從而多措并舉提升中小微企業(yè)體驗感、獲得感。同時，我們還鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，推廣線上普惠保單融資產(chǎn)品，完善“政府+銀行+保險”以及“單一窗口”合作模式。

第三，聚焦“創(chuàng)新性”。結合跨境電商新業(yè)態(tài)新模式特點，推動創(chuàng)新承保模式，加大出口信保支持新業(yè)態(tài)新模式的力度。加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，深化對電子信息、家電、整車工程機械、生物醫(yī)藥、新能源、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈細分領域精準服務。謝謝!

每日經(jīng)濟新聞記者：

匯率波動影響外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。請問，在幫助企業(yè)開展匯率避險方面有哪些舉措?謝謝。

金中夏：

人民銀行對企業(yè)應對匯率波動的幫助，體現(xiàn)在以下幾個方面。我具體介紹一下。

第一，人民銀行通過實施穩(wěn)健有效的貨幣政策，實現(xiàn)了物價穩(wěn)定。大家都知道，去年，國內消費價格指數(shù)增長率是2%，過去5年乃至10年的平均水平，大體上都保持2%的水平。我們實現(xiàn)了國內物價水平的穩(wěn)定，為外貿(mào)企業(yè)提供了一個穩(wěn)定的國內貨幣環(huán)境。

第二，國內物價穩(wěn)定為人民幣匯率穩(wěn)定創(chuàng)造了一個基礎條件。我們知道，在過去幾年人民幣匯率市場化改革取得了明顯進展，人民幣匯率靈活性顯著提高，雙向波動成為常態(tài)，雙向波動的匯率有效發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟和國際收支“自動穩(wěn)定器”的作用。但大家應該觀察到，這種雙向波動的中樞實際上是相當穩(wěn)定的，這與人民幣國內幣值穩(wěn)定密切相關。過去五年，人民幣對美元匯率幾次“破七”，“破七”以后，時間不長又回到七以下。這個過程，實際上是在人民銀行已經(jīng)基本退出常態(tài)化外匯干預的背景下實現(xiàn)的，相當不容易，也體現(xiàn)了人民幣匯率穩(wěn)定具有堅實基礎，體現(xiàn)了人民幣的實力。因此，人民幣匯率實現(xiàn)了動態(tài)穩(wěn)定。

同時，我們也密切關注到，過去一年國際外匯市場波動很大，包括美聯(lián)儲大幅度、高頻率升息，在這種情況下，我們也綜合運用了一些宏觀審慎工具，及時對金融機構外匯存款準備金率和遠期售匯外匯風險準備金等幾個指標進行了調整，采取措施完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理，加強對市場預期的引導。在匯率靈活性增加的同時，我們也在引導企業(yè)更習慣用市場化手段來管理匯率波動風險，主要體現(xiàn)在鼓勵銀行為企業(yè)提供各種各樣套期保值工具，并降低這些工具的使用成本，使得企業(yè)能夠比較順利地采用市場化手段來管理匯率波動風險。

下一步，人民銀行將不斷完善以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節(jié)，有管理的浮動匯率制度，并且繼續(xù)深化匯率市場化改革，增強人民幣匯率彈性，引導企業(yè)和金融機構樹立風險中性理念，綜合施策、穩(wěn)定預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

謝謝!

南方日報、南方+記者：

請問，海關作為外貿(mào)企業(yè)繞不開的重要環(huán)節(jié)，在幫扶企業(yè)疏困解難、激發(fā)外貿(mào)企業(yè)活力方面有哪些新的考慮?謝謝。

吳海平：

謝謝您的提問。海關天天和企業(yè)打交道，對外貿(mào)企業(yè)的冷暖感同身受?！叭嗣窈ｊP為人民”，服務企業(yè)發(fā)展是題中應有之義。一直以來，海關不斷完善服務企業(yè)長效機制。目前，我們主要圍繞以下幾個方面做好服務工作：

在增便利方面，深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設，為企業(yè)提供通關“一站式”服務。更大力度深化“放管服”改革，落實報關單位備案的“全程網(wǎng)辦、全國通辦”等便民利企措施。今年一季度，新增海關備案企業(yè)有9萬家，同比增長了59.8%。支持更多的企業(yè)成為海關高級認證企業(yè)，穩(wěn)妥推進“經(jīng)認證的經(jīng)營者”，也就是AEO國際互認，推動企業(yè)在境內外享受便利。

在降成本方面，支持企業(yè)享受各類稅收優(yōu)惠政策，僅去年就為外貿(mào)企業(yè)減稅、退稅2850億元，今年繼續(xù)幫助企業(yè)用好用足RCEP等自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠，降低進出口環(huán)節(jié)成本，進一步擴大主動披露制度適用范圍，減少輕微違規(guī)行為對企業(yè)的經(jīng)營影響。

在激活力方面，強化知識產(chǎn)權海關保護，先后部署開展了全面加強知識產(chǎn)權保護的“龍騰行動2023”，寄遞渠道知識產(chǎn)權保護“藍網(wǎng)行動2023”等一系列專項行動，持續(xù)保持打擊侵權的高壓態(tài)勢，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。今年一季度，新增知識產(chǎn)權海關保護備案3864件。同時，定期發(fā)布外貿(mào)數(shù)據(jù)以及各類貿(mào)易指數(shù)，服務外貿(mào)企業(yè)更好開拓市場。

今年一季度，我國有進出口實際的外貿(mào)企業(yè)45.7萬家，同比增長了5.9%。從數(shù)據(jù)上看，我國外貿(mào)企業(yè)活力繼續(xù)增強，有力支撐了外貿(mào)穩(wěn)定增長。謝謝!

壽小麗：

還有兩位記者舉手，最后兩個問題。

中宏網(wǎng)記者：

我們注意到，商務部正在推動粵港澳大灣區(qū)建設全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)。請問，今年在推動貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展方面，我們將開展哪些工作?謝謝。

李興乾：

謝謝關注貿(mào)易數(shù)字化。貿(mào)易數(shù)字化是信息技術在貿(mào)易各環(huán)節(jié)的應用，是對貿(mào)易全鏈條的數(shù)字化賦能和升級重塑。經(jīng)國務院同意，商務部會同相關部門和地方，制定了粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)建設方案，這是我們國家第一個貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)。與此同時，開展了貿(mào)易數(shù)字化指標體系研究，在正在進行的春交會也就是第133屆廣交會上，舉辦貿(mào)易數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展論壇。目前，貿(mào)易數(shù)字化的重點是推進貨物貿(mào)易數(shù)字化。商務部正在推進貿(mào)易管理、貿(mào)易方式數(shù)字化。同時，我們著眼于貿(mào)易全流程效率提升，正在研究積極推進貿(mào)易環(huán)節(jié)、貿(mào)易服務、貿(mào)易主體的數(shù)字化賦能升級，助力企業(yè)降低交易成本。重點是“四個推進”：

第一，推進貿(mào)易供采對接數(shù)字化。廣交會在全面恢復線下實體展的同時，線上平臺實現(xiàn)常態(tài)化運營，也就是說，在廣交會實體展閉會期間，廣交會“永不落幕”。為此進行了140多項優(yōu)化服務，持續(xù)增強線上功能，支持企業(yè)進行線上推介、產(chǎn)品展示、供采接洽、線上線下信息共享等。我們也注意到，各地都在積極發(fā)展數(shù)字展會、“云展會”，對此，商務部將會同有關部門積極支持，多措并舉便利客商互動交流，貿(mào)易成交，從而幫助外貿(mào)企業(yè)拓展貿(mào)易機會，拓展貿(mào)易空間。

第二，推進貿(mào)易服務平臺數(shù)字化。推動增強國際貿(mào)易“單一窗口”功能，強化貿(mào)易全鏈條數(shù)字化應用。目前，一些地方都做了非常積極有效的探索，像重慶正在試行電子提單系統(tǒng)應用，通過區(qū)塊鏈技術，實現(xiàn)貨運提單流程電子化流轉。深圳已經(jīng)就“電子信用證”系統(tǒng)進行了多輪測試，技術上實現(xiàn)進出口貨款電子單據(jù)結算。引導地方在標準版“單一窗口”基礎上，根據(jù)各地實際，研發(fā)并接入地方特色應用板塊，力求實施“一站式”應用集成，從而提升企業(yè)報關效率，促進降本增效。

第三，推動外貿(mào)基礎設施數(shù)字化。重點是支持地方和大型企業(yè)持續(xù)加快智慧港口建設、智慧海外倉建設，推進安全可控的自動化裝卸、智能化系統(tǒng)應用，提高口岸作業(yè)單據(jù)電子化流轉水平，推動粵港澳大灣區(qū)部分地市試點開展港口、倉儲、貨代、船公司、運輸企業(yè)以及外貿(mào)企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享，協(xié)同運轉，實施全流程智慧化管理。像廣東茂名口岸物流協(xié)同平臺已經(jīng)在4月6日正式上線運行。對這些地方探索當中的成熟經(jīng)驗，我們將積極推動，在更多地區(qū)復制推廣。

第四，推進構建貿(mào)易數(shù)字化國際規(guī)則。剛才受文部長已經(jīng)向大家作了介紹，中國正在申請加入CPTPP以及DEPA數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，并積極開展談判工作。今年3月，中國加入DEPA的工作組已經(jīng)進行了第一次磋商，從成員方就無紙貿(mào)易、國內電子交易框架、物流、電子發(fā)票、電子支付等議題進行了交流。同時，支持一些省市開展貿(mào)易數(shù)字化國際合作。2022年，浙江在首屆“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會”上就舉辦了DEPA主題論壇，與成員國專家就數(shù)字貿(mào)易規(guī)則進行了深入交流?，F(xiàn)在深圳、蘇州等地，正在探索電子發(fā)票、數(shù)字身份等系統(tǒng)跨境兼容對接。

立足于這些實踐，我們將繼續(xù)積極推進貿(mào)易數(shù)字化國際規(guī)則談判進程，支持和指導地方進一步研究對標高標準國際規(guī)則，試點貿(mào)易數(shù)字化國際合作項目。謝謝!

香港荊雜志記者：

擴大進口為經(jīng)濟增長作出了重要貢獻。請問，下一步商務部將采取哪些措施，更好發(fā)揮進口對外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的積極作用?謝謝。

王受文：

謝謝你的提問。擴大進口不僅僅對中國的經(jīng)濟作了貢獻，也為世界經(jīng)濟、出口國經(jīng)濟的發(fā)展有非常重要的貢獻?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)是140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。根據(jù)WTO不完全統(tǒng)計，中國已經(jīng)是50多個國家和地區(qū)的最主要出口市場。中國消費市場容量大、層次多、后勁足，有巨大潛力。去年，我國進口總額達到了2.7萬億美元，世界名列第二，占世界進口的近11%。世界上整個的進口有近11%是中國進口的，為世界經(jīng)濟作出了貢獻，為很多貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。中國已經(jīng)連續(xù)14年是世界第二大進口市場。大家知道，我們舉辦了進博會，以進口為主，我們在廣交會上有進口展，我們剛剛還舉辦了消博會，也主要是以進口為主。這些重要展會的舉辦，表明了中國擴大對外開放的堅定決心，也表明了中國愿意與世界上其他經(jīng)濟體共享發(fā)展的真誠愿望。

下一步，我們會繼續(xù)采取一系列措施擴大進口，具體有以下幾個方面：

第一，我們要擴大進口市場。今年，我們對1020項商品實行了進口暫定稅率，所謂的進口暫定稅率就是比我們向WTO承諾的稅率要低，現(xiàn)在中國進口平均關稅水平在7%、左右，世貿(mào)組織統(tǒng)計的發(fā)展中國家進口平均關稅水平在10%左右，所以我國的進口關稅低于許多發(fā)展中國家，這表明我們愿意擴大我國進口市場的準入。我們已經(jīng)與26個國家和地區(qū)簽署了19個自由貿(mào)易協(xié)定。簽訂自由貿(mào)易協(xié)定意味著我們大部分進口產(chǎn)品的關稅要降為零，這也有利于擴大進口。我們還發(fā)揮跨境電商零售進口積極作用，保障大宗產(chǎn)品進口穩(wěn)定，增加我們國內所需要的能源資源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、消費品等的進口。比如說，最近我們和厄瓜多爾簽署了一個火龍果市場準入議定書，厄瓜多爾火龍果就可以賣到中國來了。我們前不久也恢復了巴西部分牛肉對中國的出口。更重要的是，我們支持先進技術重要裝備和關鍵零部件的進口，來促進國內產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化。

第二，我們發(fā)揮進口展會平臺作用。我剛才已經(jīng)提到了，進博會、消博會、廣交會進口展等，這些都為外國產(chǎn)品提供者提供了一個和中國消費者用戶直接見面的機會，幫助他們向中國推銷他們的產(chǎn)品和服務。值得一提的是，4月15日，財政部、海關總署、稅務總局出臺了一個政策，對今年中國進出口商品交易會展期內銷售的進口展品，就是他們要帶他們的展品來參加展會，這個展品如果在參展期間就賣到了中國，在額度內免進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，這就有助于他們把展品帶到中國來展覽、銷售?，F(xiàn)在我們國家已經(jīng)有13個展會享受這項政策，利于擴大進口。

第三，我們培育進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。國家已經(jīng)設立了43個進口示范區(qū)，去年就設了29個。對于這些進口示范區(qū)，各地都開展了一些政策創(chuàng)新，比如說擴大消費品進口，打造大宗商品交易中心，促進了進口產(chǎn)品和國內消費與國內下游企業(yè)的相互融合。所以，這些進口促進創(chuàng)新示范區(qū)的建設有助于我們分享經(jīng)驗，便利其他地方擴大進口。

第四，我們全面提升進口便利化水平。我們和海關一起，推動拓展“單一窗口”服務功能，推進貿(mào)易便利化走深走實，推動各進口口岸互學互鑒，進一步提高進口貨物流轉效率，減輕企業(yè)負擔，使我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈能夠更加可靠、更加高效。

謝謝!

壽小麗：

謝謝王受文副部長，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友的參與。今天的政策例行吹風會就到這里!

本文編選自“中國網(wǎng)”;智通財經(jīng)編輯：陳雯芳。