崔東樹：限時促銷潮后仍需穩(wěn)住汽車消費

智通財經(jīng)APP獲悉，3月24日，乘聯(lián)會秘書長崔東樹發(fā)文稱，近期汽車市場出現(xiàn)一些波動，3月初車市掀起了一股降價潮，這輪限時促銷潮已經(jīng)逐步降溫。崔東樹認為，穩(wěn)定汽車消費尤其是要關(guān)注燃油車生態(tài)，合理穩(wěn)定燃油車銷售節(jié)奏，實現(xiàn)新能源車與燃油車協(xié)同發(fā)展。在目前國六庫存消化較被動情況下建議老款庫存清理給予合理政策調(diào)整。未來建議有車購稅優(yōu)惠等政策、400萬以下限購城市限時放開限購、購車抵個稅、支持汽車下鄉(xiāng)、鼓勵出口等政策。只有燃油車和新能源車均能較快發(fā)展才能有效地促進消費穩(wěn)定，促進內(nèi)循環(huán)消費的不斷擴張。

1、本輪促銷潮比較出圈

湖北地區(qū)等多款東風燃油車開始進行“限時促銷”超預(yù)期的出圈，這次能出圈的的策劃還是有很多亮點的，力度大，概念多、范圍小，有效地拉動了社會關(guān)注，形成巨大的社會傳播效果。本輪全國多家車企推出的降價或補貼政策類似于我們熟悉的‘雙十一’促銷活動，并不是車企長期的降價行為。此次大幅度降價出現(xiàn)了出乎意料的影響力，是一次超預(yù)期的促銷活動。

局部促銷潮引起全國車市的觀望停滯。由于促銷帶來的消費者購車價格促銷期望值迅速拉升，形成關(guān)注多，但購車下單反而延遲觀望的特征。全國各地的汽車銷售終端出現(xiàn)的觀望潮引起廠家高度重視。

3月是生產(chǎn)消費的黃金期，生產(chǎn)在持續(xù)穩(wěn)定推進，因此銷售時間是不能損失的，因此全國車市迅速產(chǎn)生了連鎖效應(yīng)。一汽集團、長安集團、奇瑞集團、上汽集團等多家車企跟進，相繼開展了優(yōu)惠補貼活動。

我們在3月初判斷市場異常，已經(jīng)迅速向相關(guān)部門提交有關(guān)市場的判斷和國六排放標準實施的靈活調(diào)整的政策建議。

2、本輪促銷潮核心是去除國六A庫存

多年來我國不斷升級控制汽車污染物排放的政策，從國一逐漸升級至國六。而國六分為A和B，其中國六A從2020年7月1日開始實施，市場上不能繼續(xù)銷售、注冊低于此排放標準的車，國六B從2023年7月1日開始實施。國六B是目前對汽車污染物排放控制最嚴格的政策之一。

中國對于汽車污染物排放的控制標準在全球升級最快，此前我國對汽車污染物排放的控制基本與世界同步，現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)先于世界，這也是我國貫徹“雙碳”目標的體現(xiàn)之一。

促銷戰(zhàn)的核心原因是去年受到疫情影響，部分車企預(yù)計的“金九銀十”沒有出現(xiàn)，前期積壓了一些國六老款庫存。因為今年初車購稅優(yōu)惠退出和新能源車“國補”退坡，車市形成了短暫的停滯現(xiàn)象。目前車企正處于‘脆弱’階段，7月1日我國開始執(zhí)行國六B排放標準，車企希望在此節(jié)點前盡快清庫存，因此營銷宣傳比較有力度，宣傳方式有些出圈。只要相關(guān)企業(yè)的國六老款車型促銷完成，或相應(yīng)庫存處理政策微調(diào)，廠家和經(jīng)銷商的心態(tài)就會穩(wěn)定下來，促銷潮將會平穩(wěn)度過。判斷本輪車市促銷會在3月底進入平穩(wěn)階段，不會持續(xù)蔓延成為長期降價潮。

3、長期趨勢不要短期化

這次購車優(yōu)惠活動還是類似于‘雙十一’的促銷優(yōu)惠活動?！疤厮估l(fā)全國車企大降價”、“中國車市即將崩盤”等言論都是不準確的。我認為此輪車市降價將會主要是消化老庫存，同時帶動地方汽車消費，并不是簡單和新能源汽車的競價行動。

長期趨勢看，新能源車對傳統(tǒng)燃油車形成替代效應(yīng)，2030年后的新能源車滲透率會突破80%，新能源車必然是車市的主體。但短期看車市主要矛盾是應(yīng)對國六標準升級的老庫存及時清理。從歷史經(jīng)驗看，越臨近政策節(jié)點的價格損失越大，因此車企及早清理，并通過大促銷宣傳的效果，目前看是很好的。

傳統(tǒng)燃油車的價格體系是諸多因素影響的，國家將燃油車定位為奢侈品的高端高稅收政策體系，這個總體稅收體系支撐下車市價格體系很難短期改變。中低端燃油車價格已經(jīng)很低，很多中國品牌車型的海外銷售價格也遠高于國內(nèi)市場。國內(nèi)市場的高端競爭性相對平穩(wěn)，而中低價車型價格內(nèi)卷嚴重，因此不必硬套海外價格說價格要崩盤等，這對穩(wěn)定消費很不利。

目前我國銷售新能源車絕大部分難以賺取利潤，許多傳統(tǒng)大型車企都依靠燃油車來支撐新能源車發(fā)展，純粹的新能源車品牌更是難以盈利。因此對于大型車企來說，穩(wěn)住燃油車的銷量、加強新能源車賽道上的技術(shù)競爭，才是根本之道，不太可能通過燃油車‘自殺式降價’去跟新能源汽車競爭。

4、穩(wěn)消費仍需政策給力

穩(wěn)定消費要從增強購買力和穩(wěn)定消費信心、增強汽車產(chǎn)品魅力等多方面著手。穩(wěn)定消費信心還是很重要的，尤其是對產(chǎn)品和價格的信心都是消費穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

去年針對新能源汽車出臺了一系列政策，效果比較明顯。今年將在落實好政策的同時，積極出臺新政策措施，包括指導地方開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，優(yōu)化充電等使用環(huán)境，推進綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新等。

A、給國六老庫存設(shè)定緩期期

國六A車型使用上沒有任何的差異，反而由于沒戴口罩而相對更有勁、更省油，但不一定滿足動態(tài)環(huán)保標準。由于去年的市場有一定波動，部分車企有一些老庫存，這些庫存的清理本來應(yīng)該相對順暢。但由于有時間節(jié)點，而且現(xiàn)在大家都知道這些老庫存的壓力，因此我建議對老庫存的清理設(shè)立緩沖區(qū)，在近期大促銷潮中，要穩(wěn)定市場預(yù)期，防止激進的價格信息對市場帶來不必要的干擾。

B、建議對車市有一定短期刺激政策對沖壓力

2022年5月份，國務(wù)院部署實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，相關(guān)部門相繼出臺落實包括對部分乘用車減半征收車輛購置稅[車型為(不含增值稅)30萬元以下、2.0升及以下排量;實施時間為6月1日至12月31日]、全面取消二手車限遷、放寬汽車限購、深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動和促進汽車更新消費等促汽車消費措施。

今年下半年面臨的車市基數(shù)偏高，穩(wěn)增長壓力巨大，因此建議有一定的穩(wěn)增長的車購稅優(yōu)惠等政策實施，合理銜接穩(wěn)增長，平順高基數(shù)壓力，并為4季度的強增長奠定良好政策基礎(chǔ)。

C、建議汽車保有量低于400萬的城市逐步放開限購

中央經(jīng)濟工作會議將“著力擴大國內(nèi)需求”作為2023年重點工作任務(wù)，提出要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。如何發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)性作用，釋放我國超大規(guī)模國內(nèi)市場的需求潛力?這是我們需要認真思考的。

D、建議購車抵個稅實施

個稅減免的政策是有利于居民消費的利好政策，家庭購車應(yīng)該與購房享受同樣的免個稅政策。比如每個家庭三年內(nèi)有一次購車免稅機會，購車可免除每月1000元個稅，從繳納車購稅后分36個月抵沖36000元個稅繳基數(shù)，這樣既能促進消費，也平衡私人車輛掛靠公司抵稅的不公平稅收問題，能促進稅收公平。

個人所得稅調(diào)節(jié)財富效應(yīng)很明顯，是重要的收入財富再分配手段。目前個人所得稅的抵扣項中，購房貸款抵稅，今年買養(yǎng)老理財可以抵稅，而購車不抵稅，這也是嚴重的制約消費的問題。

目前的購房貸款和買養(yǎng)老理財可以抵個人所得稅，按統(tǒng)計角度是促進投資行為，而不是促進消費。2023年要鼓勵消費發(fā)展內(nèi)循環(huán)，就要改變購房貸款抵稅的行為，而是鼓勵消費，實施購車抵稅的行為。

E、燃油車置換新能源車應(yīng)允許保留原號牌

未來隨著新能源車保有量高速增長，新能源車的路權(quán)等政策也是必然取消的，因此回歸號牌一致性也是未來趨勢。因此從長遠看，允許燃油車置換新能源車保留原號牌，不會帶來遺留問題的。因此建議燃油車置換新能源車應(yīng)允許保留原號牌。

F、支持小城鎮(zhèn)的汽車消費

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場是目前中國人口的主力，居住近8億人口，這是汽車普及的核心增長動力。

中國汽車普及與其他成熟國家有巨大的差異，中國是有錢的發(fā)達地區(qū)普及率高，沒錢的地方普及率低，說明我們?nèi)允巧鐣髁x初級階段。

近期的小城鎮(zhèn)的公交系統(tǒng)已經(jīng)部分暴雷出現(xiàn)生存壓力，未來改變需求格局要靠小城市和縣鄉(xiāng)市場的增量，縣鄉(xiāng)市場的私車普及要高于天津和北京這樣的高普及的大城市。

G、建設(shè)海外出口的良好消費環(huán)境

中國汽車出口過去3年爆發(fā)增長，但增長基礎(chǔ)不穩(wěn)，海外需求波動大，要創(chuàng)造良好的海外消費環(huán)境，促進中國汽車出口的平等競爭。目前出口運輸問題已經(jīng)得到有效的解決。未來仍需進一步推進人民幣跨境支付，鼓勵金融機構(gòu)協(xié)同“走出去”。建議積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對海外汽車個人消費信貸支持力度，進一步優(yōu)化資源配置和業(yè)務(wù)布局，增加農(nóng)村地區(qū)汽車金融服務(wù)有效供給;針對汽車庫存融資、供應(yīng)鏈金融等提供特色金融服務(wù)，更好滿足多樣化需求。深入實施FTA戰(zhàn)略，加大與重點市場國際產(chǎn)能合作，實現(xiàn)有效規(guī)避貿(mào)易戰(zhàn)的前瞻性海外布局。

H、發(fā)展二手車消費

推動汽車消費二手車流通要加速，換車便利化，減少二手車交易次數(shù)，降低成本。應(yīng)該全面取消二手車限遷政策，不得限制符合在用車排放標準的二手車遷入。可以設(shè)定低排放區(qū)的思路，讓部分地區(qū)是低污染排放區(qū)，實現(xiàn)電動車和低油耗車為主，減少污染和控制流量。