兩黨仍未就美國(guó)債務(wù)上限達(dá)成一致 拜登新預(yù)算案將成焦點(diǎn)

美國(guó)總統(tǒng)拜登提出的預(yù)算提案是與共和黨在提高債務(wù)上限和為美國(guó)政府提供資金方面即將陷入僵局的開端。

智通財(cái)經(jīng)APP注意到，拜登預(yù)計(jì)將無(wú)視共和黨大幅削減開支的呼吁，而是提議對(duì)企業(yè)和年收入超過(guò)40萬(wàn)美元的美國(guó)人征收新稅，以尋求支持福利項(xiàng)目和解決預(yù)算赤字問(wèn)題。

白宮希望周四公布該計(jì)劃的全部?jī)?nèi)容，以便在即將到來(lái)的與眾議院共和黨人的僵局中提供政治籌碼，屆時(shí)必須提高31.4萬(wàn)億美元的債務(wù)上限，以避免美國(guó)違約。

以下是預(yù)算提案中的兩黨有重大分歧的事項(xiàng)

赤字

預(yù)計(jì)拜登將提出具體措施，在未來(lái)10年至少削減2萬(wàn)億美元赤字，甚至可能更多。但這種減少得益于逐步取消新冠相關(guān)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目增加了聯(lián)邦借款。

共和黨人肯定會(huì)抓住他在即將到來(lái)的2024財(cái)年提出的任何預(yù)算方案，指責(zé)白宮在耍噱頭。預(yù)算委員會(huì)最高共和黨參議員Chuck Grassley在數(shù)據(jù)公布前表示，總統(tǒng)應(yīng)該提議將2024年的支出削減到2020年的水平，再加上通脹。

共和黨人表示，他們將尋求在2024財(cái)年削減至少1500億美元的預(yù)算，最終目標(biāo)是在10年內(nèi)消除預(yù)算赤字——所有這些都不涉及社會(huì)保障或醫(yī)療保險(xiǎn)。拜登的預(yù)算方案加大了共和黨人的壓力，要求他們?cè)敿?xì)說(shuō)明他們的計(jì)劃，并詳細(xì)說(shuō)明他們將削減哪些政府服務(wù)。

稅收

拜登已經(jīng)表示，他的計(jì)劃將提高對(duì)富裕美國(guó)人的醫(yī)療保險(xiǎn)稅，并消除擁有企業(yè)的納稅人的工資稅漏洞。他可能會(huì)對(duì)社會(huì)保障稅進(jìn)行相應(yīng)的上調(diào)，并提議對(duì)億萬(wàn)富翁征收附加稅，擴(kuò)大對(duì)股票回購(gòu)的征稅，以及其他可能的措施。雖然這些提議一旦進(jìn)入共和黨控制的眾議院就會(huì)被否決，但它們對(duì)2024年的總統(tǒng)競(jìng)選至關(guān)重要，如果國(guó)會(huì)控制權(quán)再次發(fā)生變化，它們可能會(huì)被頒布。

市場(chǎng)

拜登的計(jì)劃和共和黨人的任何提議都不可能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槊髂甑闹С鏊叫枰讌f(xié)。然而，他們之間的差距也突顯出美國(guó)在避免夏季違約或秋季政府關(guān)門方面面臨的巨大挑戰(zhàn)。雖雖然到目前為止市場(chǎng)對(duì)擔(dān)憂不以為然，但美聯(lián)儲(chǔ)主席杰伊鮑威爾周二在國(guó)會(huì)山警告違約的危險(xiǎn)，惠譽(yù)評(píng)級(jí)表示，高風(fēng)險(xiǎn)的懦夫游戲可能導(dǎo)致美國(guó)主權(quán)債務(wù)被降級(jí)。

經(jīng)濟(jì)

這份預(yù)算將揭示拜登團(tuán)隊(duì)對(duì)美國(guó)今年是否會(huì)陷入衰退以及通脹何時(shí)會(huì)降溫的想法。去年，政府將2022年的通脹上漲率預(yù)測(cè)為4.7%，今年的通脹上漲率預(yù)測(cè)為2.3%，因此受到了批評(píng)。如果經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)再次明顯與經(jīng)濟(jì)共識(shí)不符，那么白宮可能會(huì)被指責(zé)為虛增賬目以使赤字看起來(lái)更小。

社會(huì)保障

拜登曾表示，他的預(yù)算將保護(hù)該項(xiàng)目。根據(jù)最新的官方估計(jì)，如果不進(jìn)行干預(yù)，社保退休計(jì)劃的信托基金將在2033年破產(chǎn)。拜登可以提議提高高收入者的工資稅來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

2024大選

拜登還可能尋求突出那些可能對(duì)明年連任競(jìng)選有利的舉措。白宮最近表示支持推翻哥倫比亞特區(qū)的法律，這些法律將降低對(duì)劫車等罪行的刑期，而大幅增加警務(wù)撥款可能有助于削弱共和黨將他與撤資的進(jìn)步呼吁聯(lián)系在一起的努力。拜登還可能主張為65歲以下的美國(guó)人設(shè)置胰島素價(jià)格上限。

國(guó)內(nèi)可自由支配支出

削減非國(guó)防和非福利支出將發(fā)出一個(gè)明確的信號(hào)，即拜登正在尋求與共和黨達(dá)成協(xié)議，而增加支出表明白宮認(rèn)為自己在談判中具有優(yōu)勢(shì)，而政府關(guān)閉的斗爭(zhēng)可能會(huì)變得丑陋。但總統(tǒng)不太可能支持大幅削減開支，因?yàn)檫@樣做可能會(huì)破壞他在民主黨控制國(guó)會(huì)期間取得的立法成就。媒體稱，總統(tǒng)計(jì)劃為聯(lián)邦工作人員加薪5.2%，這是他尋求增加而不是削減支出的另一個(gè)跡象。重要的是，要觀察哪些在上一屆國(guó)會(huì)談判中失敗的提案仍保留在拜登的預(yù)算中，這表明白宮可能會(huì)將其政治資本集中在哪里。

新預(yù)算項(xiàng)目

拜登在之前的預(yù)算中提出了擴(kuò)大社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)對(duì)氣候變化和通貨膨脹的雄心勃勃的建議。今年的版本可能會(huì)更加克制，但總統(tǒng)可能會(huì)考慮兩黨優(yōu)先考慮的事項(xiàng)，如阿片類藥物治療、癌癥研究和退伍軍人職業(yè)培訓(xùn)。拜登還可能就他提議的美國(guó)移民制度改革提供新的細(xì)節(jié)，目前邊境城鎮(zhèn)正準(zhǔn)備取消大流行時(shí)期的保護(hù)措施。