深圳：力爭(zhēng)到2025年建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的金融科技中心城市

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，9月15日消息，深圳市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布《深圳市金融科技專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)(公開征求意見稿)》。意見稿提出，力爭(zhēng)到2025年，進(jìn)一步提升金融科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，集聚一批金融科技創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、基礎(chǔ)平臺(tái)和優(yōu)秀人才，培育一批金融科技龍頭企業(yè)和行業(yè)標(biāo)桿，著力突破一批金融科技前沿關(guān)鍵技術(shù)，推廣應(yīng)用一批高質(zhì)量金融科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)形成一批金融科技業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將深圳建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的金融科技中心城市。

另外，意見稿提到，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)在深設(shè)立金融科技賦能平臺(tái)、事業(yè)部或金融科技公司，爭(zhēng)取國(guó)家金融監(jiān)管部門及其直屬機(jī)構(gòu)來深發(fā)起設(shè)立清算中心、數(shù)據(jù)中心、科研中心、測(cè)評(píng)中心和服務(wù)中心。在銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、金融租賃等傳統(tǒng)金融領(lǐng)域，積極推動(dòng)和培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著的持牌金融機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育一批為持牌金融機(jī)構(gòu)提供科技服務(wù)，數(shù)字化業(yè)務(wù)模式成熟、技術(shù)水平高的金融科技“專精特新”企業(yè)。

原文如下：

深圳市金融科技專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)(公開征求意見稿)

一、發(fā)展基礎(chǔ)和存在不足

深圳金融科技生態(tài)完整，在諸多領(lǐng)域已處于全國(guó)前列、亞太一流，具備了建設(shè)全球金融科技中心的基礎(chǔ)條件。在英國(guó)智庫(kù)Z/Yen集團(tuán)、綜合開發(fā)研究院發(fā)布的全球金融中心指數(shù)(GFCI)中，深圳金融科技專項(xiàng)排名最高位列全球第四。

(一)發(fā)展基礎(chǔ)

1.政策環(huán)境不斷優(yōu)化。2017年3月，深圳市福田區(qū)率先出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)福田區(qū)金融科技快速健康創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，成為我國(guó)地方政府首個(gè)發(fā)布的金融科技專項(xiàng)政策，并通過設(shè)立“香蜜湖金融科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”等系列措施加大激勵(lì)引導(dǎo)。南山、羅湖、前海等也相繼出臺(tái)相應(yīng)措施，或在金融發(fā)展專項(xiàng)資金中“切塊”支持，有力促進(jìn)本地金融科技發(fā)展。2022年4月，《深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施》發(fā)布實(shí)施，支持范圍涵蓋重點(diǎn)機(jī)構(gòu)平臺(tái)落地、基礎(chǔ)設(shè)施完善、投融資對(duì)接、舉辦論壇賽事、人才培育培養(yǎng)等多個(gè)方面，市區(qū)聯(lián)動(dòng)的政策體系不斷健全。

2.企業(yè)雁陣格局逐步形成。深圳金融科技起步早、發(fā)展迅速，平安集團(tuán)、招商金科等代表性企業(yè)先行領(lǐng)跑，開泰銀行、中金公司、山西證券等持牌金融機(jī)構(gòu)的科技子公司相繼落戶，長(zhǎng)亮科技、金證科技等優(yōu)秀金融科技服務(wù)商不斷涌現(xiàn)，金融壹賬通等23家企業(yè)入選畢馬威2021中國(guó)金融科技“雙50”榜單，多家香港虛擬銀行、虛擬保險(xiǎn)旗下金融科技子公司在前海集聚，微眾銀行、騰訊、華為技術(shù)等研發(fā)推出如FISCO-BCOS等有影響力的開源項(xiàng)目……富有特色、模式多元的金融科技類企業(yè)集群和“雁陣”格局初步形成。同時(shí)，福田、南山等重點(diǎn)區(qū)正加快打造灣區(qū)國(guó)際金融科技城、國(guó)際金融科技生態(tài)園、深港金融科技城等集聚功能區(qū)，組建一批金融科技孵化器、加速器等平臺(tái)載體，有力促進(jìn)金融科技類企業(yè)培育和成果轉(zhuǎn)化。

3.行業(yè)實(shí)踐案例不斷涌現(xiàn)。在數(shù)字技術(shù)與金融業(yè)務(wù)深度融合領(lǐng)域，深圳先后產(chǎn)生一批具備典型性、創(chuàng)新性、先進(jìn)性的優(yōu)秀創(chuàng)新實(shí)踐案例。比如，人民銀行深圳中心支行推動(dòng)數(shù)字人民幣紅包在深圳市率先啟動(dòng)試點(diǎn)；微眾銀行推動(dòng)鯤鵬芯片在銀行系統(tǒng)架構(gòu)中全面應(yīng)用；中信銀行信用卡中心投產(chǎn)“凌云”系統(tǒng)，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、采用自主金融級(jí)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)的銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)；中國(guó)銀聯(lián)深圳分公司聯(lián)合地鐵集團(tuán)推動(dòng)深圳地鐵領(lǐng)域金融IC卡應(yīng)用；平安證券公司基于零知識(shí)認(rèn)證打造新一代場(chǎng)外交易平臺(tái)；南方基金公司打造投研一體化平臺(tái)等。

4.創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)深入推進(jìn)。2019年10月，人民銀行等六部委正式批復(fù)在深圳市開展金融科技應(yīng)用試點(diǎn)，共29個(gè)項(xiàng)目申報(bào)入選并順利結(jié)項(xiàng)。2020年4月，人民銀行批復(fù)深圳開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，目前已推動(dòng)三批9個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用測(cè)試運(yùn)行。2021年10月，深圳獲批資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)，深圳證監(jiān)局聯(lián)合市地方金融監(jiān)管局等成立專項(xiàng)工作組，推動(dòng)試點(diǎn)順利實(shí)施。另外，深圳證監(jiān)局指導(dǎo)率先成立“資本市場(chǎng)金融科技委員會(huì)”，聚焦證券期貨業(yè)金融科技發(fā)展工作；深圳市金融局推動(dòng)成立國(guó)內(nèi)首個(gè)金融科技倫理委員會(huì)，并倡導(dǎo)發(fā)布《深圳市金融科技倫理宣言》，推動(dòng)行業(yè)嚴(yán)守合規(guī)底線，做到守正創(chuàng)新。在監(jiān)管科技應(yīng)用方面，深圳市開發(fā)了地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)市場(chǎng)監(jiān)察系統(tǒng)等，通過科技賦能提高風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別防范能力。

5.基礎(chǔ)服務(wù)支撐不斷鞏固。國(guó)證香蜜湖金融科技指數(shù)于2017年完成編制并上市，與該指數(shù)掛鉤的LOF基金產(chǎn)品也成功發(fā)行，一批金融科技類企業(yè)在境內(nèi)外上市或獲多輪風(fēng)險(xiǎn)投資，融資環(huán)境不斷優(yōu)化。借鑒特許金融分析師(CFA)、金融風(fēng)險(xiǎn)管理師(FRM)等經(jīng)驗(yàn)，深港澳三地金融監(jiān)管局聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校等于2019年啟動(dòng)“深港澳金融科技師專才計(jì)劃”(SHMFTPP)，建立集培訓(xùn)、考試、認(rèn)定為一體的培養(yǎng)機(jī)制，已產(chǎn)生1376名一級(jí)持證人和75名二級(jí)持證人，人才支撐優(yōu)勢(shì)突出。深圳金融科技研究院(央行金融科技研究院)、國(guó)家金融科技測(cè)評(píng)中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼落地，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)、中科院深圳理工大學(xué)等在人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域開展深入研究，促進(jìn)了理論與應(yīng)用發(fā)展。

6.互動(dòng)交流合作日益密切。深港兩地在金融科技發(fā)展、人才培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方面緊密合作，簽署了合作備忘錄，深港澳金融科技聯(lián)盟秘書處落地深圳。自2016年起，深港澳金融監(jiān)管部門等已聯(lián)合舉辦6屆中國(guó)(深圳)金融科技全球峰會(huì)，圍繞金融科技賦能普惠金融、金融新基建、數(shù)據(jù)治理創(chuàng)新、金融科技倫理等議題開展高端對(duì)話交流。同時(shí)，深圳與倫敦金融城、新加坡、阿布扎比等國(guó)際金融中心就金融科技已開展多次互動(dòng)交流，分享經(jīng)驗(yàn)、探討合作。此外，業(yè)界的論壇活動(dòng)豐富多元，比如深交所承了證券期貨業(yè)金融科技研究發(fā)展中心，并每年舉辦行業(yè)技術(shù)大會(huì)；深圳市金融科技協(xié)會(huì)連續(xù)舉辦十屆中國(guó)金融科技發(fā)展論壇，中小銀行互聯(lián)網(wǎng)金融(深圳)聯(lián)盟舉辦5屆中國(guó)數(shù)字銀行論壇等；深圳市金融區(qū)塊鏈發(fā)展促進(jìn)會(huì)連續(xù)舉辦三屆區(qū)塊鏈生態(tài)大會(huì)。

(二)存在不足

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到當(dāng)前深圳金融科技發(fā)展存在的不足：一是整體布局尚不均衡，金融科技類企業(yè)集群、市場(chǎng)主體梯隊(duì)建設(shè)仍需完善，各區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與金融科技融合發(fā)展的程度有待提升；二是應(yīng)用場(chǎng)景還待拓展，在金融科技賦能跨境合作、普惠民生、綠色環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域還需開發(fā)創(chuàng)造更多的亮點(diǎn)應(yīng)用；三是投融資體系仍需完善，圍繞金融科技領(lǐng)域股權(quán)投資份額的托管、估值、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓等機(jī)制有待構(gòu)建，金融科技指數(shù)及與其掛鉤的投資產(chǎn)品還不豐富；四是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制有待健全，金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)需持續(xù)深化，圍繞項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審準(zhǔn)入、信息披露、投訴受理、公眾監(jiān)督、數(shù)據(jù)應(yīng)用、模型治理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、出盒認(rèn)證等全鏈條的制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以及金融科技倫理體系建設(shè)還需持續(xù)發(fā)力；五是配套支撐體系還需提升，針對(duì)金融科技研發(fā)成果的全生命周期孵化轉(zhuǎn)化以及服務(wù)企業(yè)加速成長(zhǎng)、源頭創(chuàng)新的平臺(tái)設(shè)施比較欠缺，在金融科技半導(dǎo)體核心芯片、關(guān)鍵金融級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)、核心中間件等領(lǐng)域龍頭企業(yè)比較欠缺，復(fù)合型人才培養(yǎng)體系、自主可控軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等還需加強(qiáng)。

二、總體思路

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，大力推進(jìn)金融科技機(jī)構(gòu)、技術(shù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、人才、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造國(guó)際一流金融科技創(chuàng)新生態(tài)圈，以金融科技賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)防控、助力金融改革開放，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融科技融合發(fā)展，加快完善金融科技“技術(shù)研發(fā)+場(chǎng)景應(yīng)用+成果轉(zhuǎn)化+人才支撐+標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”全過程產(chǎn)業(yè)鏈，打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。

(二)基本原則

——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在金融科技發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，科學(xué)厘清政府與市場(chǎng)的邊界，把市場(chǎng)主導(dǎo)資源配置與政府引導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合，共同塑造良好生態(tài)，構(gòu)建金融科技良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展格局。

——堅(jiān)持金融發(fā)展與科技進(jìn)步相協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)芯片、算法等基礎(chǔ)研發(fā)攻關(guān)，支持更多先進(jìn)的科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于金融領(lǐng)域，加快形成科技賦能金融、金融服務(wù)科技的協(xié)同模式。

——堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與普惠開放相促進(jìn)。加強(qiáng)金融科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)、開源生態(tài)建設(shè)，鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)足發(fā)展短板，著力解決行業(yè)發(fā)展面臨的共性問題。支持金融科技向民生普惠領(lǐng)域發(fā)力，鼓勵(lì)為共同富裕、鄉(xiāng)村振興等提供解決方案。推動(dòng)金融科技有序擴(kuò)大開放，支持符合條件的金融科技類企業(yè)“走出去”，促進(jìn)境內(nèi)外金融科技類企業(yè)與人才雙向流動(dòng)。

——堅(jiān)持守正創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)相兼顧。完善與金融科技創(chuàng)新相配套的制度體系，時(shí)刻把握金融科技合規(guī)要求與安全邊界，支持金融科技守正創(chuàng)新、有序迭代。深化金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，建立健全倫理體系、合規(guī)體系和監(jiān)管體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)到2025年，進(jìn)一步提升金融科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，集聚一批金融科技創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、基礎(chǔ)平臺(tái)和優(yōu)秀人才，培育一批金融科技龍頭企業(yè)和行業(yè)標(biāo)桿，著力突破一批金融科技前沿關(guān)鍵技術(shù)，推廣應(yīng)用一批高質(zhì)量金融科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)形成一批金融科技業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將深圳建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的金融科技中心城市。

——金融科技集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。在全市形成5個(gè)左右以金融科技為發(fā)展重點(diǎn)的園區(qū)、樓宇，并形成較為完善的金融科技配套支持服務(wù)體系。集聚培育10家以上國(guó)際知名的金融科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持符合條件的金融科技類企業(yè)在境內(nèi)外上市。國(guó)家級(jí)金融科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)增至5家。

——金融科技技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)突破。充分發(fā)揮深圳市創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)金融科技關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用研究攻關(guān)持續(xù)深入、場(chǎng)景適配不斷加強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化更加順暢，在芯片、算法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效能穩(wěn)步提升，產(chǎn)學(xué)研用互為支撐、穩(wěn)健高效的技術(shù)供應(yīng)體系和開放創(chuàng)新生態(tài)更加健全。

——金融科技場(chǎng)景應(yīng)用廣泛普及。金融科技產(chǎn)品種類不斷豐富、應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓展、普惠范圍有序擴(kuò)大，金融機(jī)構(gòu)上云用數(shù)賦智水平穩(wěn)步提高，金融業(yè)數(shù)字化邁入深化發(fā)展新階段。數(shù)字普惠金融和無障礙服務(wù)體系更加完善，科技賦能金融資源更加精準(zhǔn)高效地配置，助力金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

——金融科技人才培育初具成效。金融科技人才規(guī)模顯著提升、集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，取得深港澳金融科技師資格人數(shù)達(dá)到1000人，形成較為完善的金融科技人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)體系，初步建成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜業(yè)的金融科技人才發(fā)展環(huán)境。

——監(jiān)管科技創(chuàng)新應(yīng)用走在前列。培育一批在合規(guī)科技、監(jiān)管科技、倫理規(guī)范等領(lǐng)域具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成較為完善的金融科技治理體系，金融科技創(chuàng)新監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化，數(shù)字化監(jiān)管能力持續(xù)提升，與金融科技創(chuàng)新發(fā)展相匹配的風(fēng)險(xiǎn)防控體系更加健全。

三、主要任務(wù)

(一)推動(dòng)金融科技機(jī)構(gòu)高水平集聚

1.吸引集聚各類金融科技創(chuàng)新主體。加大《深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施》等系列政策宣傳推廣力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)在深設(shè)立金融科技賦能平臺(tái)、事業(yè)部或金融科技公司，爭(zhēng)取國(guó)家金融監(jiān)管部門及其直屬機(jī)構(gòu)來深發(fā)起設(shè)立清算中心、數(shù)據(jù)中心、科研中心、測(cè)評(píng)中心和服務(wù)中心。在銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、金融租賃等傳統(tǒng)金融領(lǐng)域，積極推動(dòng)和培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著的持牌金融機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育一批為持牌金融機(jī)構(gòu)提供科技服務(wù)，數(shù)字化業(yè)務(wù)模式成熟、技術(shù)水平高的金融科技“專精特新”企業(yè)。

2.推動(dòng)建設(shè)若干金融科技集聚功能區(qū)。支持各區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源稟賦等找準(zhǔn)功能定位，制定差異化措施，發(fā)展金融科技特色領(lǐng)域，在金融科技賦能科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、深港跨境合作、供應(yīng)鏈金融、海洋金融等方面互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展。依托金融科技龍頭企業(yè)和基礎(chǔ)較好的專業(yè)園區(qū)(樓宇)，在梅彩片區(qū)、深圳灣科技生態(tài)園、紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶、香蜜湖新金融中心、寶安灣濱海金融中心、前海深港國(guó)際金融城等區(qū)域建設(shè)、認(rèn)定若干市級(jí)金融科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)(樓宇)，打造金融科技展示窗口和特色名片。綜合考慮營(yíng)收、融資、貢獻(xiàn)、科研水平和影響力等，定期遴選發(fā)現(xiàn)一批金融科技領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)掛點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，著力培育一批領(lǐng)軍企業(yè)。

專欄1：灣區(qū)國(guó)際金融科技城

為加快金融科技空間載體建設(shè)，打造有國(guó)際影響力的金融科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，福田區(qū)于2019、2020年先后推出金融科技專業(yè)空間載體——灣區(qū)國(guó)際金融科技城、國(guó)際金融科技生態(tài)園(簡(jiǎn)稱“福田金科雙園”)，打造都市型、分布式、智能化金科園區(qū)，兩園區(qū)具備要素組合優(yōu)勢(shì)、運(yùn)行效率優(yōu)勢(shì)、綜合成本優(yōu)勢(shì)，形成福田區(qū)金融科技“雙園聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。

福田區(qū)改變傳統(tǒng)物業(yè)管理公司運(yùn)營(yíng)模式，將“金科雙園”交由深圳市金融科技協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)，通過深度挖掘行業(yè)資源、開展招商引資、舉辦專業(yè)對(duì)接活動(dòng)、提供企業(yè)注冊(cè)托管服務(wù)、承建福田金融科技加速器、開展金融人才培訓(xùn)、承擔(dān)接待運(yùn)營(yíng)事務(wù)等，為入駐企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)組織的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，助力形成產(chǎn)業(yè)氛圍濃厚、行業(yè)資源集聚、產(chǎn)業(yè)集群成型、專業(yè)服務(wù)支撐四大特色。開園以來，福田金科雙園共組織灣區(qū)金科(FinTech)沙龍、行業(yè)交流會(huì)、融資或產(chǎn)品路演、政企交流等活動(dòng)超百場(chǎng)，涉及人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、金融云、信息安全等技術(shù)話題，匯聚了金融機(jī)構(gòu)CIO、金融科技公司創(chuàng)始人及從業(yè)者、技術(shù)人員等。截至2021年底，園區(qū)常駐人員2236名，園區(qū)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)57.5億元，同比增長(zhǎng)40.8%；貢獻(xiàn)稅收達(dá)2.2億元，同比增長(zhǎng)73.6%。

據(jù)悉在金融科技領(lǐng)域，福田區(qū)打出系列“組合拳”，推出“七個(gè)首創(chuàng)”，即：在全國(guó)范圍內(nèi)出臺(tái)首個(gè)地方政府金融科技專項(xiàng)政策、首個(gè)金融科技專項(xiàng)人才獎(jiǎng)勵(lì)條款、發(fā)布首個(gè)反映金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的股票指數(shù)“香蜜湖金融科技指數(shù)”，設(shè)立首個(gè)金融科技專項(xiàng)獎(jiǎng)“香蜜湖金融科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”，舉辦首個(gè)金融科技特色的人才活動(dòng)“灣區(qū)(深圳)金融科技人才季”，組建首個(gè)金融科技智囊團(tuán)“金融科技專家咨詢委員會(huì)”，打造《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后首個(gè)金融科技空間載體“灣區(qū)國(guó)際金融科技城”。

3.支持金融信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)及攻關(guān)基地發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮深圳市金融業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新攻關(guān)基地功能，帶動(dòng)集聚一批優(yōu)質(zhì)信創(chuàng)企業(yè)，鼓勵(lì)開展協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，探索建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，引導(dǎo)提供更多滿足金融業(yè)需求的信息技術(shù)解決方案。支持組建市場(chǎng)化的信創(chuàng)發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快芯片、數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件等領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，不斷健全金融信創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈配套供給體系。

專欄2：深圳市金融業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新攻關(guān)基地

2020年7月28日，“深圳·進(jìn)而有為華為云與計(jì)算城市峰會(huì)2020”舉辦。峰會(huì)期間，深圳市發(fā)改委與華為共同簽署了“新基建”戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來將在5G、云計(jì)算等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行深入合作，加快深圳在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。同時(shí)，深圳市金融業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新攻關(guān)基地正式揭牌，在南山區(qū)深圳灣科技生態(tài)園啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，南山區(qū)安排1億元資金分5年專項(xiàng)支持金融信創(chuàng)攻關(guān)基地建設(shè)。

業(yè)界認(rèn)為，一直以來深圳市金融科技創(chuàng)新企業(yè)密集，金融科技生態(tài)良好，技術(shù)創(chuàng)新、場(chǎng)景應(yīng)用等能力處于領(lǐng)先地位。金融信創(chuàng)攻關(guān)基地作為深圳鯤鵬產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體中的重要組成，主要面向銀行、保險(xiǎn)、證券、第三方支付業(yè)務(wù)場(chǎng)景中的辦公管理系統(tǒng)、一般應(yīng)用與核心應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)與適配，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)產(chǎn)化替代，將進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻關(guān)和創(chuàng)新，推動(dòng)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，打造一系列滿足金融行業(yè)需求的信息技術(shù)解決方案。同時(shí)，也將加速鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)人才培養(yǎng)，助力粵港澳大灣區(qū)建成金融科技創(chuàng)新高地。

金融信創(chuàng)攻關(guān)基地自啟動(dòng)以來，已對(duì)接金融機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)ISV共計(jì)50余家；通過評(píng)審遴選課題共計(jì)79個(gè)，截至2022年7月已完成課題攻關(guān)23個(gè)，成功舉辦6期11個(gè)班次人才培養(yǎng)課程(參訓(xùn)單位超30家、參訓(xùn)學(xué)員達(dá)163人)；預(yù)計(jì)2022年底將有6000+臺(tái)鯤鵬底座上線支撐金融XC國(guó)產(chǎn)化替代。

4.支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型布局。支持金融機(jī)構(gòu)制定全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，有序?qū)嵺`基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)和數(shù)字化技術(shù)的金融創(chuàng)新，增強(qiáng)個(gè)性化、差異化、定制化產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)能力，加快金融服務(wù)智慧再造，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。鼓勵(lì)小額貸款、融資擔(dān)保、商業(yè)保理、融資租賃等地方金融組織積極對(duì)接科技資源，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，從實(shí)際需求出發(fā)，加強(qiáng)金融科技賦能，提升數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力。

(二)促進(jìn)金融科技特色應(yīng)用集中涌現(xiàn)

1.深化普惠金融科技創(chuàng)新應(yīng)用。支持金融機(jī)構(gòu)通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)放貸審批、風(fēng)控等融資全流程的數(shù)字化賦能，綜合運(yùn)用企業(yè)、政務(wù)、金融等各類數(shù)據(jù)提高全面評(píng)估、精準(zhǔn)畫像水平，減少對(duì)抵押物的依賴，緩解銀企間信息不對(duì)稱問題，更好滿足小微企業(yè)“少、頻、急”的融資需求。進(jìn)一步發(fā)揮深圳市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)、各區(qū)金融超市等作用，線上線下相結(jié)合，提供更多與企業(yè)需求適配的精細(xì)化、定制化數(shù)字金融服務(wù)產(chǎn)品。支持在供應(yīng)鏈金融、融資租賃、履約保險(xiǎn)等細(xì)分領(lǐng)域加強(qiáng)數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，滿足中小微企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、重大設(shè)備融資、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等多樣化需求。

2.促進(jìn)民生金融科技探索突破。支持結(jié)合社區(qū)日常生活場(chǎng)景，利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等技術(shù)手段，融合教育、醫(yī)療、交通、社保、非稅繳費(fèi)等金融需求，打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的綜合金融服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)揮人工智能等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為行動(dòng)不便、偏遠(yuǎn)地區(qū)、特殊人群等提供定制化或遠(yuǎn)程服務(wù)，開發(fā)無障礙數(shù)字化金融產(chǎn)品，讓更多群眾共享金融科技發(fā)展成果。支持金融機(jī)構(gòu)順應(yīng)趨勢(shì)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理、財(cái)富管理等重點(diǎn)民生金融服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化建設(shè)，依法合規(guī)發(fā)展智能投顧、智能投研、智能投行等業(yè)務(wù)，更好滿足居民財(cái)富保值增值需求。

3.擴(kuò)大綠色金融科技應(yīng)用范圍。鼓勵(lì)運(yùn)用金融科技手段健全綠色金融體系。支持深圳證券交易所、排放權(quán)交易所、金融機(jī)構(gòu)、碳資產(chǎn)管理公司、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)等優(yōu)化升級(jí)綠色金融全流程服務(wù)體系，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，為企業(yè)提供綠色債券、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、碳金融等多元化產(chǎn)品。支持建立基于區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)的綠色資產(chǎn)開發(fā)、綠色金融信息披露、綠色債券審核及交易平臺(tái)。鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)建立綠色信息監(jiān)測(cè)與分析模型，量化環(huán)境效益和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，提升綠色金融風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

4.推動(dòng)跨境金融科技深化應(yīng)用。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融科技跨境創(chuàng)新測(cè)試工作，加強(qiáng)與香港、澳門金融科技監(jiān)管沙盒對(duì)接，支持一批具有跨境特色的創(chuàng)新應(yīng)用在前海開展試點(diǎn)，提升深港、深澳跨境金融服務(wù)創(chuàng)新水平。支持利用圖像識(shí)別、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)，破解跨境見證開戶、跨境憑證真實(shí)性審核、跨境信用信息授權(quán)查證等難點(diǎn)，提升投融資便利化水平。支持金融機(jī)構(gòu)在跨境結(jié)算、貿(mào)易融資、外匯交易等領(lǐng)域搭建線上化平臺(tái)，鼓勵(lì)開發(fā)批量匯款、自助結(jié)匯、閃電開證等特色產(chǎn)品，服務(wù)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。

5.支持?jǐn)?shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。按照人民銀行統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，不斷豐富應(yīng)用場(chǎng)景、擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，完善數(shù)字人民幣生態(tài)體系。充分發(fā)揮深圳金融科技研究院(央行金融科技研究院)帶動(dòng)作用，推進(jìn)數(shù)字人民幣跨境支付和國(guó)際業(yè)務(wù)中心建設(shè)，支持多邊數(shù)字貨幣橋等重大項(xiàng)目建設(shè)，有序拓展跨境支付場(chǎng)景，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。支持人民銀行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境貿(mào)易、跨境投融資、資金清算結(jié)算等重點(diǎn)領(lǐng)域的研究應(yīng)用，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展在深圳落地更多有益場(chǎng)景。

專欄3：深圳市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作

2020年10月，國(guó)內(nèi)首次數(shù)字人民幣外部可控試點(diǎn)活動(dòng)“禮享羅湖數(shù)字人民幣紅包”發(fā)布，此后數(shù)字人民幣“紅包模式”在其他試點(diǎn)城市迅速推廣。

兩年多來，深圳數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作以滿足國(guó)內(nèi)零售支付需求為目標(biāo)，圍繞人民群眾的多樣化支付需求，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，持續(xù)探索與應(yīng)用場(chǎng)景的深度融合，已初步形成了具有一定規(guī)模消費(fèi)群體和應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)字人民幣生態(tài)體系。

深圳數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作得到政府部門的大力支持，在公積金繳納、稅款繳納、非稅繳費(fèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，在疫情防控常態(tài)化期間，深圳充分發(fā)揮數(shù)字人民幣“支付即結(jié)算”的特性，探索使用數(shù)字人民幣向小微企業(yè)發(fā)放政府專項(xiàng)資金，提高了資金周轉(zhuǎn)效率，深圳各有關(guān)部門累計(jì)向2400余家小微企業(yè)發(fā)放數(shù)字人民幣專項(xiàng)資金6.2億元。此外，為應(yīng)對(duì)新冠疫情、幫助市場(chǎng)主體紓困解難，2022年4月以來，深圳先后開展“樂購(gòu)深圳”“美好福田”等多輪數(shù)字人民幣紅包活動(dòng)，并啟動(dòng)使用數(shù)字人民幣發(fā)放購(gòu)車補(bǔ)貼，全力支持線下消費(fèi)復(fù)蘇。

2022年5月，深圳落地?cái)?shù)字人民幣預(yù)付式消費(fèi)平臺(tái)，并首選教培行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，利用數(shù)字人民幣智能化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)預(yù)收費(fèi)資金的智能化監(jiān)管，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，助力行業(yè)健康發(fā)展。

深圳轄區(qū)多家銀行通過數(shù)字人民幣紅包、防疫險(xiǎn)贈(zèng)送、消費(fèi)立減等方式便民惠民，并致力于依托數(shù)字人民幣優(yōu)勢(shì)解決市場(chǎng)痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，比如，2022年5月，農(nóng)業(yè)銀行深圳分行與供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)易融公司合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣在供應(yīng)鏈領(lǐng)域的全流程應(yīng)用，助力企業(yè)降低財(cái)務(wù)管理成本、提升資金使用效率。

(三)完善金融科技基礎(chǔ)設(shè)施載體

1.鼓勵(lì)金融科技基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)在深發(fā)展。大力支持深圳國(guó)家金融科技測(cè)評(píng)中心發(fā)展，爭(zhēng)取更多具有示范性、帶動(dòng)效應(yīng)的金融科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大平臺(tái)載體落戶深圳。支持持牌金融機(jī)構(gòu)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體圍繞金融科技關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用最新技術(shù)發(fā)展成果，聚焦具體場(chǎng)景和特色領(lǐng)域，建設(shè)軟硬件配套齊全的金融科技基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞金融科技領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全等共性問題以及數(shù)據(jù)治理、資產(chǎn)定價(jià)、爭(zhēng)議仲裁等關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷建立健全與金融科技基礎(chǔ)設(shè)施互為支撐、相互促進(jìn)的公共服務(wù)體系。

2.打造數(shù)據(jù)開放共享與企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)深圳市數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所建設(shè)，逐步建立健全數(shù)據(jù)權(quán)益、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)性制度規(guī)范，支持“數(shù)字政府+金融科技”模式創(chuàng)新，打造金融業(yè)等數(shù)據(jù)要素融合應(yīng)用平臺(tái)。進(jìn)一步整合工商、稅務(wù)、社保、公積金、水電氣等政務(wù)數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)信用評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)畫像，支持與銀證保各類金融資源要素對(duì)接，打通政銀企數(shù)據(jù)壁壘，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。支持運(yùn)用隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通的“可用不可見、可控可計(jì)量”，為數(shù)據(jù)供需雙方提供可信的數(shù)據(jù)融合計(jì)算環(huán)境。

3.不斷豐富金融科技指數(shù)體系。擴(kuò)大“國(guó)證香蜜湖金融科技指數(shù)”影響力，鼓勵(lì)業(yè)界開發(fā)更多掛鉤和跟蹤該指數(shù)的金融產(chǎn)品，推動(dòng)將其納入國(guó)際指數(shù)和資訊平臺(tái)。支持編制金融科技總指數(shù)，科學(xué)客觀地衡量和監(jiān)測(cè)本地金融科技發(fā)展現(xiàn)狀，為優(yōu)化改進(jìn)政策環(huán)境提供參考；支持編制金融科技子類別指數(shù)，推動(dòng)金融科技龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)金融科技重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展。積極參與國(guó)家金融科技標(biāo)準(zhǔn)體系、指數(shù)體系建設(shè)，加強(qiáng)金融科技指數(shù)在宏觀形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估等拓展應(yīng)用。

4.支持金融科技實(shí)驗(yàn)室、研究中心建設(shè)。支持金融機(jī)構(gòu)與深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)、中科院深圳理工大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)等高校合作，聯(lián)合建設(shè)若干高層次金融科技實(shí)驗(yàn)室，在監(jiān)管部門指導(dǎo)下，對(duì)金融科技新技術(shù)、新服務(wù)、新理念等進(jìn)行應(yīng)用測(cè)試。支持在深高校、科研院所及其他機(jī)構(gòu)在金融科技領(lǐng)域的前沿問題、共性技術(shù)、治理體系、法規(guī)建設(shè)、信用服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及消費(fèi)者保護(hù)等方面加強(qiáng)研究，為金融科技可持續(xù)發(fā)展提供智庫(kù)咨詢。鼓勵(lì)各區(qū)發(fā)揮政策和資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)金融科技實(shí)驗(yàn)室、研究中心等在深落地。

(四)支持金融科技技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

1.加大金融科技基礎(chǔ)研究支持力度。不斷完善財(cái)政資金投入模式，有效發(fā)揮高等院校、行業(yè)組織、孵化平臺(tái)等作用，通過揭榜掛帥、賽馬等機(jī)制，引導(dǎo)加大對(duì)金融科技基礎(chǔ)技術(shù)、底層關(guān)鍵技術(shù)及前沿技術(shù)研究的支持力度。支持投資機(jī)構(gòu)與科研院所、試驗(yàn)室、研究中心等加強(qiáng)對(duì)接，建立科學(xué)合理的收益分配機(jī)制，引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與金融科技基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究。鼓勵(lì)有共性問題的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，在人工智能、云計(jì)算、分布式低時(shí)延技術(shù)等領(lǐng)域加快形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利成果。鼓勵(lì)規(guī)范安全使用開源技術(shù)，以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)迭代完善。

2.推動(dòng)深港金融科技產(chǎn)學(xué)研深度合作。依托前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、大運(yùn)深港國(guó)際科教城建設(shè)，支持香港機(jī)構(gòu)在深圳新設(shè)或共建金融科技實(shí)驗(yàn)室、金融科技跨境研究機(jī)構(gòu)等，支持深圳金融科技類企業(yè)在香港投資布局，共同打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)字金融新高地。支持深港兩地高等院校、金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等加強(qiáng)資源協(xié)同合作，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)、數(shù)字化特色場(chǎng)景等開展聯(lián)合攻關(guān)，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建完善與香港北部都會(huì)區(qū)的科研對(duì)接機(jī)制，支持科研資金更順暢跨境流動(dòng)，促進(jìn)金融科技研發(fā)成果加快轉(zhuǎn)化。

3.鼓勵(lì)新興技術(shù)在金融領(lǐng)域加速落地。鼓勵(lì)多方安全計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)加快落地，在保障信息交換安全、保護(hù)終端數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)隱私等方面發(fā)揮更多作用。充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)低成本互信、數(shù)據(jù)不可篡改、信息可追溯的優(yōu)勢(shì)，通過分布式賬本、智能合約、共識(shí)機(jī)制等手段，為供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易金融等提供底層基礎(chǔ)支撐。支持綜合運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別等技術(shù)，架設(shè)安全泛在的金融網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，著力破除新技術(shù)應(yīng)用的制度性障礙，鼓勵(lì)依托“監(jiān)管沙盒”等開展創(chuàng)新技術(shù)小規(guī)模測(cè)試，推動(dòng)符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的成熟技術(shù)拓展應(yīng)用場(chǎng)景。

(五)加強(qiáng)金融科技專業(yè)人才培養(yǎng)

1.完善金融科技人才政策體系。落實(shí)《深圳市支持金融人才發(fā)展的實(shí)施辦法》等政策，結(jié)合深圳市百千萬金融人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)金融科技領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、骨干人才、青年人才等分類分步培養(yǎng)。支持各區(qū)制定實(shí)施有利于金融科技發(fā)展的人才專項(xiàng)政策，通過各類引才引智計(jì)劃，培育引進(jìn)一批高層次和急需緊缺金融科技專業(yè)人才。支持各區(qū)采取具有競(jìng)爭(zhēng)力的金融科技人才激勵(lì)措施，對(duì)金融科技高端人才在簽證辦理、人才引進(jìn)、就業(yè)許可、資格認(rèn)證、人才住房申請(qǐng)等方面提供一站式服務(wù)，并加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)便利化的生活配套設(shè)施建設(shè)。

2.深入推進(jìn)深港澳金融科技師專才計(jì)劃。引導(dǎo)推動(dòng)“深港澳金融科技師專才計(jì)劃”進(jìn)一步完善課程體系、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、豐富課程內(nèi)容、提高測(cè)評(píng)質(zhì)量，建立健全多層次的培訓(xùn)、考試和認(rèn)證體系。充分發(fā)揮金融科技專項(xiàng)政策的激勵(lì)功能，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)制定金融科技人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，合理增加金融科技人員比例，優(yōu)化金融從業(yè)人員結(jié)構(gòu)；支持依托行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、龍頭企業(yè)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等不斷完善更新項(xiàng)目知識(shí)體系，加強(qiáng)考試系統(tǒng)、培訓(xùn)系統(tǒng)、數(shù)字化認(rèn)證等信息化建設(shè)，分步驟探索推進(jìn)高校課程學(xué)分、考試結(jié)果互認(rèn)等試點(diǎn)，鼓勵(lì)編寫多語種教材課件和教學(xué)案例，有序加大宣傳推廣力度。

專欄4：深港澳金融科技師專才計(jì)劃

2019年3月，深港澳金融監(jiān)管部門等協(xié)商一致，在借鑒特許金融分析師(CFA)和金融風(fēng)險(xiǎn)管理師(FRM)等資格考試體系的基礎(chǔ)上，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校和科研院所，在國(guó)內(nèi)率先啟動(dòng)“深港澳金融科技師”專才計(jì)劃(Shenzhen-Hongkong-Macau FinTech Professional Programme，SHMFTPP)，已順利運(yùn)行三年多，共組織了4次一級(jí)考試和1次二級(jí)考試、5次一級(jí)培訓(xùn)和1次二級(jí)培訓(xùn)，產(chǎn)生了1376名一級(jí)持證人和75名二級(jí)持證人，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大的成長(zhǎng)發(fā)展，正逐步成長(zhǎng)為支撐粵港澳大灣區(qū)金融科技生態(tài)的重要人才基礎(chǔ)平臺(tái)。

作為深港澳三地?cái)y手推動(dòng)的專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，“深港澳金融科技師”專才計(jì)劃主要特點(diǎn)有：

一是政府指導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，形成跨城市及政商學(xué)界等多方聯(lián)動(dòng)合力。2019年3月，深圳市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合香港財(cái)庫(kù)局、香港金管局、澳門金管局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局等單位共同指導(dǎo)，深圳證券交易所、平安集團(tuán)、招商銀行、北大匯豐商學(xué)院、南方科技大學(xué)、澳門大學(xué)等35家產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)和研究單位共同發(fā)起，充分體現(xiàn)了業(yè)界合力。

二是把道德倫理培訓(xùn)教育放在重要位置，引導(dǎo)行業(yè)守正創(chuàng)新。“深港澳金融科技師”專才計(jì)劃自啟動(dòng)之初，就把從業(yè)人員的金融科技倫理意識(shí)和道德素養(yǎng)擺在培訓(xùn)和認(rèn)證的重要位置，密切聯(lián)動(dòng)深圳市金融科技倫理委員會(huì)等專業(yè)組織，組織專家調(diào)研討論金融科技倫理失范的典型案例，面向行業(yè)發(fā)布倫理宣言、推動(dòng)完善治理體系，編寫倫理通識(shí)教材并開展培訓(xùn)。同時(shí)，在考試環(huán)節(jié)對(duì)倫理模塊單獨(dú)計(jì)分，設(shè)置最低正確率要求，并實(shí)行“一票否決”，以高倫理素養(yǎng)的從業(yè)人員保障行業(yè)守正創(chuàng)新。

三是加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用，突出技術(shù)賦能特色。自啟動(dòng)以來，特別是在2020年初以來新冠疫情肆虐的背景下，“深港澳金融科技師”專才計(jì)劃創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字技術(shù)保證了培訓(xùn)、考試、認(rèn)證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，開發(fā)了技術(shù)先進(jìn)、用戶友好的考試系統(tǒng)，部署了行業(yè)認(rèn)可、公正權(quán)威的電子證書認(rèn)證系統(tǒng)，通過技術(shù)賦能，不斷完善金融科技人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)證的體制機(jī)制。

3.構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)在深高校開設(shè)金融科技專業(yè)，加強(qiáng)校企合作，共同開發(fā)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)、智慧風(fēng)控等新課程，培養(yǎng)既通曉金融理論與實(shí)務(wù)，又掌握數(shù)據(jù)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具備較強(qiáng)實(shí)操和創(chuàng)新能力的金融科技復(fù)合型人才。鼓勵(lì)本市金融科技機(jī)構(gòu)與高校合作設(shè)立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，支持按規(guī)定申請(qǐng)博士后工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地，認(rèn)定一批市級(jí)金融科技大學(xué)生實(shí)習(xí)基地。支持政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、高等院校等共同開展金融科技課題研究或培訓(xùn)交流活動(dòng)，推動(dòng)建立順暢的合作機(jī)制。鼓勵(lì)定期舉辦金融科技人才節(jié)、人才季、招聘周、夏令營(yíng)等活動(dòng)，通過豐富多樣的形式吸引優(yōu)秀金融科技人才集聚。

(六)健全金融科技投融資體系

1.鼓勵(lì)為金融科技類企業(yè)提供多元化金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)、小微金融科技類企業(yè)的信貸支持，適當(dāng)降低貸款保證要求和融資成本，為金融科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融科技核心環(huán)節(jié)研發(fā)平臺(tái)以及配套服務(wù)企業(yè)提供有效的信貸支持。支持金融機(jī)構(gòu)為符合條件的金融科技類企業(yè)開立自由貿(mào)易賬戶，創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品，提供全生命周期的跨境金融服務(wù)。支持針對(duì)金融科技行業(yè)發(fā)展需求和特點(diǎn)，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、投貸聯(lián)動(dòng)等試點(diǎn)，發(fā)展股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、專利質(zhì)押等金融業(yè)務(wù)。

2.支持金融科技類企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。大力推進(jìn)“星耀鵬城”上市培育計(jì)劃，支持符合條件的金融科技類企業(yè)上市融資。支持金融科技類企業(yè)以基礎(chǔ)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)收入為底層資產(chǎn)，探索發(fā)行證券化產(chǎn)品。推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開展區(qū)塊鏈建設(shè)試點(diǎn)，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，提升要素流轉(zhuǎn)銜接效率，更好地服務(wù)中小科創(chuàng)企業(yè)孵化成長(zhǎng)。支持深交所燧石星火“V-Next”路演平臺(tái)加載更多數(shù)字化金融服務(wù)功能。

3.聯(lián)動(dòng)建設(shè)國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投中心與金融科技中心。支持設(shè)立金融科技主題的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，瞄準(zhǔn)區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域加大跟蹤投入，積極孵化種子期、初創(chuàng)期金融科技優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。依托香蜜湖國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)等集聚功能區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)聚焦投資金融科技類企業(yè)的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在深發(fā)展，完善路演交流、項(xiàng)目對(duì)接等機(jī)制平臺(tái)，便利風(fēng)投創(chuàng)投資源與金融科技類企業(yè)對(duì)接。發(fā)揮市、區(qū)政府引導(dǎo)基金作用，支持合作設(shè)立區(qū)域性基金或園區(qū)基金，促進(jìn)屬地金融科技類企業(yè)發(fā)展；支持深圳市天使投資引導(dǎo)基金與社會(huì)資本合作依法依規(guī)發(fā)起設(shè)立金融科技子基金。

(七)加強(qiáng)金融科技風(fēng)險(xiǎn)防控

1.提升監(jiān)管科技應(yīng)用水平。支持金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)運(yùn)用科技手段創(chuàng)新監(jiān)管模式，整合優(yōu)化地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)等平臺(tái)功能，增強(qiáng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)集成、關(guān)鍵信息披露、風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)鑒別、預(yù)警核查處置等數(shù)字化監(jiān)管功能，提高風(fēng)險(xiǎn)“早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置”能力。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，結(jié)合數(shù)據(jù)模型、典型場(chǎng)景等，加強(qiáng)對(duì)非法集資的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升非法集資線索發(fā)現(xiàn)、歸集研判、分發(fā)查核、打擊處置等全鏈條運(yùn)行效能。支持國(guó)家金融監(jiān)管部門及其相關(guān)機(jī)構(gòu)在深圳設(shè)立監(jiān)管科技設(shè)施載體，創(chuàng)新監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)字治理機(jī)制。深化人民銀行金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)、資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)監(jiān)管科技項(xiàng)目進(jìn)入測(cè)試，持續(xù)豐富監(jiān)管科技工具體系。

2.推動(dòng)合規(guī)科技創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立或與科技企業(yè)合作開發(fā)合規(guī)科技平臺(tái)設(shè)施，提高合規(guī)管理自動(dòng)化、智能化水平。發(fā)揮深圳市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)、香蜜湖金融科技創(chuàng)新獎(jiǎng)等激勵(lì)機(jī)制作用，引導(dǎo)推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)在客戶身份識(shí)別、產(chǎn)品宣傳推廣、投資者權(quán)益保護(hù)以及交易行為監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送、風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告等場(chǎng)景中，無縫嵌入數(shù)字合規(guī)工具，增強(qiáng)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能防控能力。支持促進(jìn)一批專注于合規(guī)科技業(yè)務(wù)的優(yōu)秀金融科技類企業(yè)做大做強(qiáng)。支持金融監(jiān)管部門、行業(yè)組織等指導(dǎo)制定金融科技重點(diǎn)領(lǐng)域的合規(guī)指引。

3.加強(qiáng)金融科技倫理建設(shè)。發(fā)揮深圳市金融科技倫理委員會(huì)作用，堅(jiān)持促進(jìn)創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一、制度規(guī)范與自我約束相結(jié)合原則，推動(dòng)完善金融科技倫理審查、信息披露、評(píng)價(jià)等制度規(guī)則。引導(dǎo)鼓勵(lì)金融科技類企業(yè)在前期研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、架構(gòu)選擇、開發(fā)實(shí)施、部署落地、績(jī)效監(jiān)測(cè)、迭代升級(jí)等全過程納入金融科技倫理審查機(jī)制，嚴(yán)防技術(shù)濫用。督促金融科技類企業(yè)、從業(yè)者自覺遵守《深圳市金融科技倫理宣言》，不斷增強(qiáng)金融科技倫理意識(shí)，自覺踐行金融科技倫理原則，共同抵制違背金融科技倫理要求的行為。

專欄5：深圳市金融科技倫理委員會(huì)

2020年12月13日，以“金融科技塑造韌性世界”為主題的2020中國(guó)(深圳)金融科技全球峰會(huì)成功召開，期間“深圳市金融科技倫理委員會(huì)”正式成立。

該委員會(huì)是在深圳市地方金融監(jiān)督管理局推動(dòng)和指導(dǎo)下，由深圳市金融科技協(xié)會(huì)牽頭組建，旨在探索建立金融科技道德標(biāo)準(zhǔn)、金融科技創(chuàng)新與監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力，助力深圳金融科技在“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”大背景下的合規(guī)創(chuàng)新建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)健康完整的金融科技生態(tài)系統(tǒng)。

與此同時(shí)，《深圳市金融科技倫理宣言》首次正式發(fā)布，通過“九條倡議”，呼吁每一個(gè)金融科技類企業(yè)、每一位金融科技從業(yè)者維護(hù)金融科技倫理建設(shè)，共同努力促進(jìn)金融科技領(lǐng)域中個(gè)人、組織、和社會(huì)之間關(guān)系的改進(jìn)，使深圳市金融科技發(fā)展朝著有利于促進(jìn)技術(shù)、商業(yè)和道德共同繁榮的方向進(jìn)步。

該委員會(huì)第一屆主任委員由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)原副理事長(zhǎng)王忠民擔(dān)任，北京大學(xué)匯豐金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)巴曙松擔(dān)任副主任委員。從委員名單來看，此次成立的委員會(huì)起點(diǎn)高、覆蓋廣，涵蓋了金融科技相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、法律、安全、學(xué)術(shù)等各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)，委員均是在金融科技相關(guān)領(lǐng)域具有多年研究經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)積累的專家。

4.推動(dòng)安全技術(shù)體系及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融科技安全管理機(jī)制，整合基礎(chǔ)設(shè)施安全、系統(tǒng)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、云原生應(yīng)用等安全監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)與金融科技運(yùn)用相適應(yīng)的技術(shù)安全管理體系。鼓勵(lì)與底層密碼技術(shù)等相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)在深落地，推動(dòng)以密碼技術(shù)、量子技術(shù)、生物識(shí)別技術(shù)、零信任技術(shù)等為代表的安全技術(shù)自主創(chuàng)新及研發(fā)，拓展加密技術(shù)在身份認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)安全、反欺詐等關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用。促進(jìn)安全可控技術(shù)及應(yīng)用解決方案的同業(yè)交流，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)積極發(fā)起并參與金融科技核心標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定及落地工作。引導(dǎo)督促金融機(jī)構(gòu)選擇符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且自主可控的安全產(chǎn)品及服務(wù)，有效保證重要金融信息安全。

(八)擴(kuò)大金融科技開放合作

1.高水平組織舉辦金融科技系列活動(dòng)。市政府每年舉辦金融科技節(jié)，打造具有全球影響力的金融科技年度盛會(huì)。市區(qū)聯(lián)動(dòng)組織舉辦金融科技大賽，進(jìn)一步聚集政產(chǎn)學(xué)研用跨界資源，吸引金融科技優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在深落地，助力初創(chuàng)型金融科技類企業(yè)孵化成長(zhǎng)。依托深圳國(guó)際金融博覽會(huì)舉辦金融科技成果展示交易會(huì)，建設(shè)金融科技成果展示交易中心，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)長(zhǎng)期合作或投資入駐，搭建金融科技研發(fā)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的高端展銷平臺(tái)。充分發(fā)揮深圳市金融科技協(xié)會(huì)作用，支持舉辦灣區(qū)金融科技人才節(jié)，助力完善金融科技人才體系。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體舉辦常態(tài)化、多元化和具備針對(duì)性、實(shí)效性的金融科技技術(shù)研討、案例分析、項(xiàng)目評(píng)選等活動(dòng)，共同營(yíng)造良好生態(tài)。

專欄6：深圳國(guó)際金融科技節(jié)

2022年4月7日，《深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施》出臺(tái)實(shí)施，其中明確提出市政府每年舉辦金融科技節(jié)，期間舉辦金融科技大賽、金融科技論壇和金融科技展，并對(duì)“一節(jié)一賽一論壇一展覽”給予相應(yīng)政策支持，包括：

對(duì)于金融科技大賽，以市場(chǎng)化加政府補(bǔ)貼的方式對(duì)經(jīng)費(fèi)予以保障，市人民政府按照經(jīng)審計(jì)舉辦費(fèi)用的50%給予不超過300萬元的舉辦經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)于大賽中獲獎(jiǎng)并選擇落地深圳的項(xiàng)目給予合計(jì)1000萬元的獎(jiǎng)金支持，并在創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金資助等方面提供一系列的配套扶持政策。

對(duì)于在金融科技節(jié)期間舉辦的、經(jīng)事前備案和事后審計(jì)的論壇及其他大型交流活動(dòng)，按照經(jīng)審計(jì)舉辦費(fèi)用的50%對(duì)承辦方給予總計(jì)不超過400萬元的舉辦經(jīng)費(fèi)支持。

依托現(xiàn)有的深圳國(guó)際金融博覽會(huì)舉辦深圳金融科技成果展示交易會(huì)，按照經(jīng)審計(jì)舉辦費(fèi)用的50%對(duì)承辦方給予總計(jì)不超過200萬元的舉辦經(jīng)費(fèi)支持。

建設(shè)深圳金融科技成果展示交易中心，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)長(zhǎng)期合作或投資入駐，打造全球優(yōu)質(zhì)金融科技產(chǎn)品發(fā)布高地。

2.加強(qiáng)金融科技國(guó)際交流合作。引導(dǎo)鼓勵(lì)與全球金融中心城市開展金融科技人才培養(yǎng)及交流合作，加強(qiáng)與新加坡金融科技節(jié)、香港金融科技周等國(guó)際活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)合作，逐步提升深圳金融科技的知名度。充分發(fā)揮深港澳金融科技聯(lián)盟等組織作用，探索完善與香港、澳門在金融科技領(lǐng)域的合作交流機(jī)制；支持組織舉辦“粵港澳大灣區(qū)金融科技飛魚企業(yè)評(píng)選”等特色活動(dòng)，遴選挖掘一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、科創(chuàng)能力強(qiáng)、增長(zhǎng)潛力大的高成長(zhǎng)性企業(yè)，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融科技融合發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)際組織、外資金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)等參與深圳金融科技中心建設(shè)，引薦全球金融科技要素資源，助力優(yōu)秀金融科技類企業(yè)“走出去”和優(yōu)質(zhì)金融科技項(xiàng)目“引進(jìn)來”。充分利用各種媒體渠道，加強(qiáng)深圳金融科技中心城市建設(shè)的國(guó)際宣傳。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織統(tǒng)籌

1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署精神，確保金融科技發(fā)展的正確方向。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)新興金融行業(yè)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”。引導(dǎo)各類金融科技主體加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢固樹立宗旨意識(shí)，讓金融科技發(fā)展成果更廣泛深入地惠及廣大人民群眾，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2.強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建市、區(qū)金融工作部門常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在金融科技空間布局、重大項(xiàng)目落地、配套資源支撐等方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)合作。鼓勵(lì)各區(qū)采取差異化措施支持轄區(qū)金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成協(xié)同互補(bǔ)格局。加強(qiáng)與駐深“一行兩局”金融監(jiān)管部門的信息共享、溝通協(xié)作，共同深化金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)，及時(shí)研究金融科技發(fā)展過程中面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題和相應(yīng)對(duì)策措施，形成統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的聯(lián)動(dòng)合力。

(二)完善配套體系

1.建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外金融科技發(fā)展的新趨勢(shì)、新技術(shù)、新形勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論、政策導(dǎo)向和實(shí)踐案例研究。探索建立科學(xué)合理的金融科技產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)本市金融科技運(yùn)行情況的分析研判。加強(qiáng)精細(xì)化管理，根據(jù)規(guī)劃實(shí)施情況和形勢(shì)變化，適時(shí)對(duì)規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)和具體落實(shí)措施作出相應(yīng)調(diào)整，確保順應(yīng)新形勢(shì)、把握新機(jī)遇。

2.健全政策支持體系。針對(duì)金融科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、人才培育、項(xiàng)目引進(jìn)、論壇賽事等方面，不斷優(yōu)化引導(dǎo)支持政策，完善激勵(lì)保障機(jī)制，提高政策的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施情況的跟蹤評(píng)估，與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行修訂或清理。充分把握“雙區(qū)”建設(shè)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范重大歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委對(duì)深圳金融科技發(fā)展給予指導(dǎo)支持，配合推動(dòng)金融科技領(lǐng)域改革項(xiàng)目、創(chuàng)新試點(diǎn)等在深落地。

(三)營(yíng)造良好環(huán)境

1.完善公共服務(wù)體系。進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域的開放、共享和應(yīng)用，完善地方金融信息基礎(chǔ)設(shè)施，在保護(hù)數(shù)據(jù)隱私和安全的前提下，為金融行業(yè)發(fā)展提供安全便利的數(shù)據(jù)環(huán)境，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和金融數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，支持相關(guān)部門與征信機(jī)構(gòu)在信用記錄歸集、信用信息共享、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、失信案例核查等方面加強(qiáng)合作。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估、評(píng)級(jí)等中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化、高端化發(fā)展，為金融科技類企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。

2.營(yíng)造良好環(huán)境氛圍。加強(qiáng)金融科技相關(guān)法律法規(guī)制度宣傳教育和政策解讀，增強(qiáng)從業(yè)人員法治觀念和合規(guī)意識(shí)，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展的法治保障。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)委員會(huì)等橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，凝聚行業(yè)發(fā)展共識(shí)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推動(dòng)技術(shù)、數(shù)據(jù)、資本、人力等各類要素順暢流動(dòng)。深入推進(jìn)深圳市居民金融素養(yǎng)提升工程，持續(xù)加強(qiáng)投資者風(fēng)險(xiǎn)教育。加強(qiáng)輿論宣傳和信息披露，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，增強(qiáng)公眾的認(rèn)知、認(rèn)可和認(rèn)同，營(yíng)造全社會(huì)共同參與和支持規(guī)劃實(shí)施的良好氛圍。

本文編選自“深圳市地方金融監(jiān)督管理局官網(wǎng)”;智通財(cái)經(jīng)編輯：徐文強(qiáng)。