國(guó)家外匯管理局發(fā)布關(guān)于支持高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展跨境融資便利化試點(diǎn)的通知

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，5月31日消息，國(guó)家外匯管理局發(fā)布關(guān)于支持高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展跨境融資便利化試點(diǎn)的通知。通知提出，前期已開(kāi)展試點(diǎn)的上海市分局、江蘇省分局、湖北省分局、廣東省分局、北京外匯管理部、重慶外匯管理部、海南省分局、深圳市分局、寧波市分局轄內(nèi)符合條件的高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，可在不超過(guò)等值1000萬(wàn)美元額度內(nèi)自主借用外債。天津市分局、山東省分局、四川省分局、陜西省分局、浙江省分局、安徽省分局、湖南省分局、青島市分局轄內(nèi)符合條件的高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，可在不超過(guò)等值500萬(wàn)美元額度內(nèi)自主借用外債。

原文如下：

國(guó)家外匯管理局關(guān)于支持高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展跨境融資便利化試點(diǎn)的通知

國(guó)家外匯管理局天津市分局、上海市分局、江蘇省分局、山東省分局、湖北省分局、廣東省分局、四川省分局、陜西省分局、北京外匯管理部、重慶外匯管理部、浙江省分局、安徽省分局、湖南省分局、海南省分局、深圳市分局、青島市分局、寧波市分局：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和《中國(guó)人民銀行 國(guó)家外匯管理局關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》精神，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家外匯管理局決定在部分區(qū)域開(kāi)展高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，允許天津市分局、上海市分局、江蘇省分局、山東省分局、湖北省分局、廣東省分局、四川省分局、陜西省分局、北京外匯管理部、重慶外匯管理部、浙江省分局、安徽省分局、湖南省分局、海南省分局、深圳市分局、青島市分局、寧波市分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)分局)開(kāi)展高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)，允許符合條件的相關(guān)企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債。

二、前期已開(kāi)展試點(diǎn)的上海市分局、江蘇省分局、湖北省分局、廣東省分局、北京外匯管理部、重慶外匯管理部、海南省分局、深圳市分局、寧波市分局轄內(nèi)符合條件的高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，可在不超過(guò)等值1000萬(wàn)美元額度內(nèi)自主借用外債。天津市分局、山東省分局、四川省分局、陜西省分局、浙江省分局、安徽省分局、湖南省分局、青島市分局轄內(nèi)符合條件的高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，可在不超過(guò)等值500萬(wàn)美元額度內(nèi)自主借用外債。

三、試點(diǎn)分局應(yīng)按照附件《高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)指引(試行)》的要求組織開(kāi)展試點(diǎn)，并切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和外債風(fēng)險(xiǎn)防范，密切關(guān)注試點(diǎn)政策進(jìn)展情況，定期將試點(diǎn)情況上報(bào)國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司。

四、本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。

特此通知。

國(guó)家外匯管理局

2022年5月30日

高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)指引(試行)

第一條 在國(guó)家外匯管理局確定的試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)地區(qū))，符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)企業(yè))可按照本指引參加跨境融資便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)，在一定額度內(nèi)自主借用外債(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)業(yè)務(wù))。

第二條 本指引所稱(chēng)高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)國(guó)家或地方相關(guān)部門(mén)認(rèn)證的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)或工藝先進(jìn)、市場(chǎng)前景良好、凈資產(chǎn)規(guī)模較小的創(chuàng)新型企業(yè)；“專(zhuān)精特新”企業(yè)是指經(jīng)國(guó)家或地方相關(guān)部門(mén)認(rèn)證的具有“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的企業(yè)。

第三條 試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

(一)注冊(cè)在試點(diǎn)區(qū)域、成立時(shí)間一年(含)以上且存在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非金融企業(yè)(房地產(chǎn)企業(yè)、地方政府融資平臺(tái)企業(yè)除外)。

(二)獲得國(guó)家或地方相關(guān)部門(mén)認(rèn)證的高新技術(shù)或“專(zhuān)精特新”企業(yè)。

(三)如為貨物貿(mào)易外匯收支名錄內(nèi)企業(yè)，其貨物貿(mào)易外匯管理分類(lèi)結(jié)果應(yīng)為A類(lèi)。

(四)近兩年無(wú)外匯行政處罰記錄(成立不滿(mǎn)兩年的，自成立之日起無(wú)外匯行政處罰記錄)。試點(diǎn)企業(yè)參與試點(diǎn)業(yè)務(wù)中不再符合上述條件的，則不得再開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

第四條 試點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)參與試點(diǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)在辦理外債簽約登記時(shí)向所在地外匯局提交以下材料：

(一)申請(qǐng)書(shū)(含企業(yè)基本情況、自身資產(chǎn)負(fù)債情況、擬申請(qǐng)的試點(diǎn)業(yè)務(wù)額度、外債資金使用計(jì)劃、近兩年無(wú)外匯行政處罰記錄的情況說(shuō)明、外債還款資金來(lái)源說(shuō)明等)。

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

(三)國(guó)家或地方相關(guān)部門(mén)認(rèn)證為高新技術(shù)或“專(zhuān)精特新” 企業(yè)的證明材料原件和復(fù)印件。

(四)借款意向書(shū)或借款合同原件及其主要條款復(fù)印件。文本為外文的，應(yīng)另附主要條款的中文譯本。

(五)上一年度或最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告原件和復(fù)印件。以上材料原件驗(yàn)后返還，復(fù)印件加蓋企業(yè)公章由所在地外匯局留存。

第五條 國(guó)家外匯管理局依法確定試點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)業(yè)務(wù)額度上限，所在地外匯局在額度上限內(nèi)按實(shí)需原則確定試點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)業(yè)務(wù)額度。

對(duì)于發(fā)展前景較好、屬于國(guó)家重點(diǎn)支持行業(yè)和領(lǐng)域的試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)際融資需求確需超出額度上限的，所在地外匯分局、外匯管理部經(jīng)集體審議可以作出決定。

試點(diǎn)企業(yè)參與試點(diǎn)業(yè)務(wù)借用外債，在簽約登記后一年內(nèi)未實(shí)際發(fā)生提款的，所在地外匯局可將該筆外債簽約登記注銷(xiāo)。試點(diǎn)企業(yè)需再次申請(qǐng)參與試點(diǎn)的，可按照本指引規(guī)定重新申請(qǐng)。

第六條 參與試點(diǎn)業(yè)務(wù)的試點(diǎn)企業(yè)，不再適用全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎及外債“投注差”管理規(guī)定。試點(diǎn)企業(yè)在參與試點(diǎn)業(yè)務(wù)前已借用尚未償還的外債余額，占用試點(diǎn)業(yè)務(wù)額度。

第七條 試點(diǎn)企業(yè)參與試點(diǎn)業(yè)務(wù)借用的外債，原則上應(yīng)調(diào)回境內(nèi)并在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)使用，遵循以下要求：

(一)不得直接或間接用于國(guó)家法律法規(guī)禁止的支出。

(二)不得直接或間接用于證券投資。

(三)不得用于向非關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款，經(jīng)營(yíng)范圍明確許可的情形除外。

(四)不得直接或間接用于建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)非自用房地產(chǎn)或向房地產(chǎn)企業(yè)、地方政府融資平臺(tái)企業(yè)提供投融資。

適用《國(guó)家外匯管理局關(guān)于在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等部分區(qū)域開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)的通知》(匯發(fā)〔2021〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)35號(hào)文件)規(guī)定的企業(yè)，其外債資金使用范圍仍按照35號(hào)文件執(zhí)行。

第八條 所在地外匯局應(yīng)密切跟蹤監(jiān)測(cè)試點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，依法對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

第九條 國(guó)家外匯管理局可根據(jù)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策、外匯收支形勢(shì)及試點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)范圍、試點(diǎn)企業(yè)范圍、試點(diǎn)業(yè)務(wù)額度上限等依法進(jìn)行調(diào)整。

第十條 試點(diǎn)企業(yè)未按本指引辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)的，外匯局可根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

第十一條 本指引由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本指引自印發(fā)之日起實(shí)施。本指引未明確事項(xiàng)，依照現(xiàn)行外債管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本文選編自“國(guó)家外匯管理局官網(wǎng)”；智通財(cái)經(jīng)編輯：徐文強(qiáng)。