商務部：2021年中國吸收外資再創(chuàng)歷史新高 首次突破1萬億

智通財經(jīng)APP獲悉，3月1日，國新辦就堅持穩(wěn)字當頭、推動商務高質(zhì)量發(fā)展有關情況舉行發(fā)布會。商務部部長王文濤稱，“去年中國外貿(mào)增長21.4%，達到39.1萬億，這是以人民幣計。以美元計，規(guī)模連續(xù)跨了5萬億、6萬億兩個臺階，達到6.05萬億美元，增速30%，這是2010年以來的新高。貨物和服務凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了20.9%。去年前三季度，以美元計，我國外貿(mào)的國際市場的份額也創(chuàng)了新高，達到了15%，這個份額是1958年以來全球單一經(jīng)濟體的最高的份額，為世界經(jīng)濟復蘇和發(fā)展注入了新的動力。此外，2021年中國吸收外資再創(chuàng)歷史新高，首次突破了1萬億元人民幣，達到了1.15萬億元，是近十年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，增速達到了14.9%，高技術產(chǎn)業(yè)引資占比首次超過了30%。今年1月份開門還是穩(wěn)的，勢頭還是比較好的，全國實際使用外資保持兩位數(shù)增長，增速達到了11.6%?！?/strong>

王文濤還提到，商務部會同16個部門啟動了縣域商業(yè)建設行動，主要就是為了補齊短板、打通堵點、完善網(wǎng)絡、豐富業(yè)態(tài)。

以下為發(fā)布會文字實錄：

國新辦就堅持穩(wěn)字當頭、推動商務高質(zhì)量發(fā)展有關情況舉行發(fā)布會

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:

各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會我們邀請到商務部部長王文濤先生，請他為大家介紹堅持穩(wěn)字當頭、推動商務高質(zhì)量發(fā)展的有關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的還有：商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文先生；部長助理盛秋平先生。

下面，我們先請王文濤先生作情況介紹。

商務部部長 王文濤:

謝謝主持人。女士們、先生們，各位媒體朋友們，很高興和大家在此見面，也感謝大家長期以來一直對商務工作的關心和支持。2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。大家都經(jīng)歷過，剛剛過去的一年，面對紛繁復雜的國內(nèi)國際形勢和各種風險挑戰(zhàn)，我們在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，緊緊圍繞構建新發(fā)展格局這個“綱”，立足商務工作“三個重要”的定位，我們跟媒體朋友再簡單介紹一下“三個重要”的商務工作定位：一是商務工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分；二是商務工作是國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐；三是在新發(fā)展格局發(fā)揮重要的作用。應該說，過去的一年商務運行穩(wěn)中向好，好于預期。從國內(nèi)消費來看，持續(xù)穩(wěn)定恢復；從外貿(mào)來看，去年是經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。對外貿(mào)易無論從規(guī)模和國際市場份額都創(chuàng)了新高。利用外資也較快增長，對外投資也保持穩(wěn)定，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)新的突破。

今年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實好中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，堅持商務工作“三個重要”的定位，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進消費持續(xù)恢復，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，擴大高水平開放，全力保持商務平穩(wěn)運行，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

王文濤:

下面，我和我的同事王受文先生、盛秋平先生愿意回答大家所提的問題。謝謝。

邢慧娜:

謝謝王部長的介紹。大家現(xiàn)在可以開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者:

消費是經(jīng)濟增長的第一動力，穩(wěn)住消費對于當前穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤具有重要的作用，當前疫情多點散發(fā)對于消費的恢復帶來較大的壓力。請問商務部如何看待當前的消費形勢，下一步將從哪些方面發(fā)力促進消費穩(wěn)定恢復？謝謝。

王文濤:

謝謝你的提問。我們都知道，消費是經(jīng)濟增長的重要引擎，是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。從去年來看，前面我也講到，消費持續(xù)穩(wěn)定恢復，社會消費品零售總額增長12.5%，特別是實物商品網(wǎng)上零售額占比達到了24.5%。另外有一些大家在日常生活當中體會到的，智能消費、綠色消費、健康消費等增長都比較快，消費去年又重新回到了經(jīng)濟增長的第一拉動力。

但是我們也看到，去年四季度以來消費出現(xiàn)了一些情況，就是下行的壓力在增大，社零增速10月份4.9%、11月份3.9%、12月份1.7%?？偟奈覀兏杏X到，消費的下行壓力還是很大，今年的穩(wěn)消費壓力不小。我們將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和消費促進工作，千方百計推動消費持續(xù)恢復和升級，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。剛才你也問了，下一步怎么辦？我們主要從三個方面來做：

一是抓好政策落實，增強消費市場的主體活力。消費特別是基礎性的消費、聚集性的消費受疫情的影響最直接，比如餐飲、住宿，還有零售，受到疫情沖擊更為明顯，這些行業(yè)困難也就更多，特別是中小企業(yè)面臨著較大的生存壓力。根據(jù)國務院的部署，國務院14個部門聯(lián)合出臺了促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策，對這些行業(yè)特別是中小微企業(yè)提出了力度大、針對性強的紓困幫扶政策，這個政策已經(jīng)發(fā)布。我們首要的就是把這些紓困幫扶的政策落實到位。

二是創(chuàng)新理念方式，辦好消費促進活動。去年商務系統(tǒng)組織了一些像全國消費促進月、網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)、老字號嘉年華等系列活動，我們也做了評估，對于促消費，這些活動起了比較明顯的積極作用。今年，我們首先在做好疫情防控的前提下，總結去年促消費活動的經(jīng)驗做法，繼續(xù)組織開展系列促消費活動。比如，今天晚上我們就將在北京舉辦“2022年全國消費促進月”啟動儀式。在接下來的一段時間里，通過線上線下融合舉辦各類促消費活動，比如消博會、汽車嘉年華、家居消費季，穩(wěn)住重點商品的消費。我們也會借助北京冬奧會巨大成功所帶來的“冰雪熱”、冰雪消費，組織形式多樣的冰雪主題消費促進活動。

三是服務美好生活，打造消費升級平臺。從城市來說，我們?nèi)ツ晖瞥隽宋鍌€培育國際消費中心城市，經(jīng)過近一年的培育，我們將要總結、提升。同時，進一步推進步行街高質(zhì)量發(fā)展，還有就是開展智慧商圈、智慧商店的示范創(chuàng)建，加快建設便利居民生活的“一刻鐘便民生活圈”。我們也將鼓勵新業(yè)態(tài)新模式新場景發(fā)展，去年我也講到，很多地方有創(chuàng)新，形成一些特色街區(qū)、網(wǎng)紅打卡地等。我們將支持有條件的地方發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，壯大定制、體驗、智能、時尚等新型消費，發(fā)展綠色健康消費，更好滿足人民對美好生活的需要。謝謝。

澎湃新聞記者:

加快打造面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，是對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推動制度型開放的重要舉措。請問我國在實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略、構建高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡方面取得了哪些最新進展？下一步將主要在哪些方面對自貿(mào)區(qū)建設進行提升？謝謝。

王文濤:

謝謝你的提問，這個問題也是我來回答。你的問題有兩個方面，一個是有哪些進展，第二是下一步怎么提升。

關于第一個方面，經(jīng)過近20年的努力，我們的自貿(mào)朋友圈不斷地擴大，自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容也日益豐富，水平也不斷地提升，立足周邊、輻射“一帶一路”，面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡已經(jīng)初步顯現(xiàn)，有一些數(shù)據(jù)：我們已經(jīng)跟26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定，我們自貿(mào)伙伴覆蓋了亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我們和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占了整個貿(mào)易額35%左右。特別是今年1月1日，大家都比較關注，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，就是我們講的RCEP正式生效，這就意味著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)正式落地。我們也抓住這個機遇，前不久我們會同五個部門印發(fā)了《關于高質(zhì)量實施RCEP的指導意見》，有針對性地開展培訓，提升企業(yè)利用的能力和本領。我也借這個場合呼吁一下，各地、各部門特別是商務主管部門，包括一些機構，要幫助企業(yè)加強這方面的培訓，幫助他們了解RCEP的一些協(xié)定內(nèi)容。同時，我們也呼吁企業(yè)能夠自主網(wǎng)上查詢，我們在網(wǎng)上有這方面的介紹，有這方面的答疑。如果還有什么問題，也歡迎來電或者通過E-mail，可以找各級商務主管部門，包括商務部，我們愿意幫助企業(yè)盡快了解這些協(xié)定的條款，能夠盡快利用、使用這些條款，為企業(yè)的發(fā)展增加新的活力和動力。未來隨著RCEP各方逐步降低關稅，我希望企業(yè)能夠關注到原產(chǎn)地累積規(guī)則，這些紅利將會逐步釋放，企業(yè)將會獲得更多“真金白銀”的實惠。

第二方面的問題，下一步怎么來提升。我們將堅決貫徹黨中央、國務院部署，從“擴圍、提質(zhì)、增效”三個方面發(fā)力，推進實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，有效聯(lián)通國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，為更高水平對外開放提供機制性保障，服務構建新發(fā)展格局。大家也關注到了，去年我們正式申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，也就是CPTPP和DEPA，這體現(xiàn)了我們進一步深化改革和擴大開放的決心和信心，也體現(xiàn)了我國加強全球數(shù)字經(jīng)濟領域合作、促進創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的真誠意愿。目前，中方同兩個協(xié)定的締約方開展了接觸、溝通和磋商，我們也在主動對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面深化改革，加快制度型開放。

同時，我們還在繼續(xù)推進與海合會、厄瓜多爾、以色列、挪威以及中日韓等自貿(mào)協(xié)定談判，積極推進中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版等自貿(mào)協(xié)定升級。我們也愿意與更多經(jīng)濟體和國家共同探討商量自貿(mào)協(xié)定商簽。我們積極參與數(shù)字經(jīng)濟、環(huán)境保護等新規(guī)則議題談判，共同推動區(qū)域經(jīng)濟一體化和貿(mào)易投資自由化便利化。謝謝。

日本經(jīng)濟新聞記者:

關于CPTPP的問題，去年9月份通過申請以后，有沒有新的進展？有些加盟國認為，中國為了加入CPTPP需要解決的問題還是比較多，比如國企、電子數(shù)據(jù)、政府采購等，請具體介紹一下商務部如何跟CPTPP加盟國談判這些問題？謝謝。

商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表 王受文:

非常感謝你的提問。去年9月份，中國正式提出申請加入CPTPP，中國的這一申請得到國際社會高度關注，國內(nèi)外反響非常積極，大家認為中國提出申請加入CPTPP是中國在新時代擴大對外開放的一個重要舉措。在正式提出申請加入CPTPP之前，我們也對CPTPP條款進行充分的、全面的、深入的分析和研究以及評估。我們對照CPTPP的規(guī)定，梳理中國自己需要完善或者修改的法律法規(guī)和一些改革舉措。目前，我們也按照CPTPP加入程序，正在和相關成員進行接觸、溝通和磋商。

大家都知道，CPTPP是一個高標準的國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定，但是我特別想強調(diào)的是，這個高標準和中國進一步深化改革、擴大開放的方向是一致的，我們也愿意通過積極的深化改革、擴大開放努力全面達到CPTPP的標準。剛剛王文濤部長講到，中國已經(jīng)簽署了很多的自貿(mào)協(xié)定，我們要加入CPTPP，在市場準入方面要作出的開放承諾會超過現(xiàn)有的、所有的締約實踐，這樣做不僅有利于中國進一步擴大開放、推動國內(nèi)的深層次改革，也有助于實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，同時也有助于CPTPP現(xiàn)在11個成員國進一步擴大對世界第二大經(jīng)濟體的市場準入，也有助于這些國家擴大與中國在貨物服務貿(mào)易、投資等領域的合作。

你剛剛提到了一些問題，確實，CPTPP的內(nèi)容非常廣泛，有一些條款更加復雜、敏感。但是我們認為，它和中國改革開放大方向是一致的。比如，國有企業(yè)CPTPP的規(guī)則要求國有企業(yè)和其他各類企業(yè)要公平競爭，這是關于國有企業(yè)的一個核心要求。這與我們所堅持的國有企業(yè)市場化改革方向是一致的，中國的國有企業(yè)，作為獨立的市場主體，他們的行為也是基于商業(yè)考慮，是公平參與與民營企業(yè)、外資企業(yè)的競爭，是按照市場化、法治化原則來進行經(jīng)營活動的。所以，我們是具備了履行CPTPP有關國企規(guī)則義務的條件。

你還提到了電子商務領域的有關規(guī)定，CPTPP關于電子商務的相關規(guī)定水平是很高的，它的規(guī)制、規(guī)定方向也和中國參與國際數(shù)字經(jīng)濟合作、持續(xù)優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境方向是一致的。大家知道，最近幾年我們國家通過了三部法律，就是《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡安全法》和《個人信息保護法》?，F(xiàn)在有關部門正在制定與這三部法相配套的相關實施條例或者說實施細則，我們正會同相關部門在制定這些實施條例或者細則的時候，也結合CPTPP的規(guī)定努力達到CPTPP規(guī)則的要求。所以，對CPTPP的所有問題、條款，我們都準備與相關的成員國進行詳細的溝通和磋商。習近平主席提出，中國將積極推進加入CPTPP。我們愿意與各方共同努力，推進區(qū)域貿(mào)易經(jīng)濟的一體化，為我們區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、為世界經(jīng)濟的復蘇作出努力。謝謝。

中國國際電視臺CGTN記者:

我想請問一下，我們知道在2021年，中國的外貿(mào)增長是達到了21.4%，到了39.1萬億元，有報道就說，在這么高的一個基數(shù)上，在2022年中國穩(wěn)外貿(mào)的壓力和困難都會非常的大，所以我首先想請問一下，您對此怎么看？另外，也想請您介紹一下，2022年商務部在緩解外貿(mào)企業(yè)紓困方面會有一些什么樣的舉措？包括在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈方面會有哪些安排？謝謝。

王文濤:

謝謝你的提問，我愿意回答你的問題。你的問題大概主要兩個方面：一是怎么看，二是怎么辦。

怎么看，你剛才提到了，去年是外貿(mào)增長21.4%，達到39.1萬億，這是以人民幣計。以美元計，規(guī)模連續(xù)跨了5萬億、6萬億兩個臺階，達到6.05萬億美元，增速30%，這是2010年以來的新高。貨物和服務凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了20.9%。去年前三季度，以美元計，我國外貿(mào)的國際市場的份額也創(chuàng)了新高，達到了15%，這個份額是1958年以來全球單一經(jīng)濟體的最高的份額，為世界經(jīng)濟復蘇和發(fā)展注入了新的動力。去年，外貿(mào)取得的成績來之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，也離不開全國廣大外貿(mào)企業(yè)的努力拼搏。

你剛才說了，有報道認為，在2021年這么一個高的基礎上，今年怎么辦？我覺得也不光是報道認為，我們研究分析也這么認為，今年壓力非常巨大，形勢也非常復雜嚴峻。中央經(jīng)濟工作會議提出，今年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。從需求收縮來看，全球的疫情還在起伏反復，復蘇的勢頭不穩(wěn)，外需市場也面臨著一些不確定性。一些國際組織，包括IMF、世界銀行，下調(diào)了2022年全球經(jīng)濟增長預期。世貿(mào)組織最新報告顯示，全球貨物貿(mào)易增長勢頭減弱。從供給沖擊來看，我們看到，原材料、大宗商品的供給仍然沒有恢復正常，換句話說，就是供應鏈的這些瓶頸還沒有得到緩解，短期內(nèi)預計也難以得到緩解。從預期轉(zhuǎn)弱來看，缺柜、缺工等問題持續(xù)困擾外貿(mào)企業(yè)，原材料價格、運價成本現(xiàn)在還維持在一個比較高的水平。我們也調(diào)查了解到，特別是一些中小外貿(mào)企業(yè)，有的盈利狀況并不是很樂觀，也影響了他們接單的信心。

在這個基礎上，再疊加階段性因素的消退，我們也做了分析。去年外貿(mào)高增長有很多階段性的因素，包括訂單的回流、防疫物資的出口、“宅經(jīng)濟”等，這些階段性因素的消退給今年穩(wěn)外貿(mào)增加了壓力。此外，再疊加你剛才提問中講到的“高基數(shù)”，我們?nèi)ツ暌悦涝嬙鲩L了30%，在這么高的基數(shù)上再要增長，壓力很大。

面對這些困難和挑戰(zhàn)，我們按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，政策適當靠前發(fā)力，實施跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)、市場多元化、外貿(mào)供應鏈暢通、外貿(mào)創(chuàng)新提質(zhì)等四個專項行動，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。從前兩個月來看，外貿(mào)基本上實現(xiàn)了穩(wěn)字當頭，就是開門穩(wěn)。我們也有信心完成全年的目標任務，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。重點做好以下三個方面工作：

一是做好穩(wěn)外貿(mào)政策的落實和儲備。我們將會同各地方、各部門共同落實好國務院出臺的《關于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》，這個政策是去年年底出臺的，把減稅降費等政策落實到位，把金融保險等惠企舉措用足用好，把貿(mào)易便利化措施抓實抓細，全力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)保訂單、穩(wěn)預期、拓市場。同時，我們將密切跟蹤外需以及外貿(mào)的形勢，加強監(jiān)測和預警，做好政策的儲備。

二是保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的穩(wěn)定暢通。受全球疫情、地區(qū)沖突等影響，人員往來和港口運行仍然不暢，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵、斷的問題還很突出，甚至還有一些新問題。我們將推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地的建設，支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，培育新一批邊民互市落地加工試點，深入推進內(nèi)外貿(mào)一體化，培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。我們還加強國際合作，推動國際物流、結算暢通，提升貿(mào)易便利化水平，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)作。

三是持續(xù)推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，增強外貿(mào)綜合競爭力，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，都需要把創(chuàng)新發(fā)展放在更加突出的位置。上個月，國務院批準了新設27個跨境電商綜試區(qū)。今天，新的跨境電商零售進口商品清單已正式實施，清單商品進一步增加，類別更加豐富。我們要把這些工作做好。同時，我們還要加大力度，支持海外倉發(fā)展，建設完善海外倉網(wǎng)絡，推進海外智慧物流平臺建設，培育一批離岸貿(mào)易中心城市（地區(qū)），發(fā)展壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，推動貿(mào)易更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。我們還將建設服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化的領航區(qū)，同時發(fā)展綠色貿(mào)易。謝謝。

南方都市報記者:

共建“一帶一路”在持續(xù)推進，商務部今年在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、服務構建新發(fā)展格局方面有何新打算？謝謝。

商務部部長助理 盛秋平:

感謝你的提問。“一帶一路”倡議提出八年多來，中國和相關國家一道，堅持共商共建共享原則，這是推動“硬聯(lián)通”、“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”，取得了實打?qū)?、沉甸甸的成就。如今，共建“一帶一路”已?jīng)成為國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，朋友圈越來越大。

去年，在各方共同努力下，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作克服疫情等困難，不斷走深走實，為全球開放合作、世界經(jīng)濟復蘇注入了新動能。我國與沿線國家貿(mào)易達到了1.8萬億美元，同比增長32.4%；對沿線國家直接投資214.6億美元，增長15.3%；自沿線國家吸收外資112.5億美元，增長36%；增速均高于總體增速。在沿線國家承包工程完成營業(yè)額897億美元，占我總體比重達到57.9%。

今年，我們將深入貫徹習近平總書記在第三次“一帶一路”建設座談會上的重要講話精神，準確把握新形勢下共建“一帶一路”的總體要求，落實好“五個統(tǒng)籌”，扎實推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，重點做好五方面工作：

一是持續(xù)鞏固合作基本盤。“一帶一路”是合作之路，貿(mào)易投資合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。我們將進一步挖掘同沿線國家貿(mào)易潛力，鼓勵進口更多的優(yōu)質(zhì)商品。持續(xù)擴大三方和多方市場合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通銜接。我們將加快建設輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，提高貿(mào)易和投資的自由化、便利化水平。

二是穩(wěn)步拓展合作新領域。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，各國對數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等領域合作意愿增強。我們將積極培育合作新增長點，深入發(fā)展“絲路電商”，加強數(shù)字貿(mào)易、新型基礎設施等領域合作，推動構建數(shù)字合作格局。我們還將推動對外投資合作綠色發(fā)展，加強新能源、節(jié)能環(huán)保、綠色基礎設施等領域合作。

三是高質(zhì)量打造標志性工程。這些年來，一批重大合作項目和民生項目落地見效，給東道國經(jīng)濟發(fā)展和民生改善帶來了實實在在的好處。比如，我企業(yè)建設的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計向東道國上交稅費66億美元，為當?shù)貏?chuàng)造39.2萬個就業(yè)崗位。下一步，我們將聚焦農(nóng)業(yè)、減貧、衛(wèi)生、健康等領域，優(yōu)先建設更多“小而美”項目，提升東道國民族獲得感。同時，我們將積極推動中歐班列與各類園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，與跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

四是更好發(fā)揮機制和平臺作用。今年來，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作機制不斷完善，我們和17個國家建立了貿(mào)易暢通工作組，和46個國家地區(qū)建立了投資合作工作組，同多個國家建立了電子商務、服務貿(mào)易等合作機制。我們將繼續(xù)豐富這類合作機制，持續(xù)辦好國際性、區(qū)域性的重大展會，提升各層級經(jīng)貿(mào)交流合作水平，為共建“一帶一路”提供更好的服務保障。

五是全面強化風險防控。當前，全球疫情仍在蔓延，地緣政治風險加大，單邊主義、保護主義加劇，共建“一帶一路”國際環(huán)境日趨復雜。我們將密切關注全球疫情形勢，推進國際抗疫合作，加強各類風險研判和監(jiān)測預警，指導企業(yè)細化工作預案，規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為，穩(wěn)妥有序推進貿(mào)易投資合作和項目建設，保障我企業(yè)人員和項目安全。

總之，商務部將立足“三個重要”新定位，深入推進“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，全面促進更高水平開放，全力服務構建新發(fā)展格局。謝謝。

第一財經(jīng)記者:

今年1月，我國吸收外資同比增長了11.6%，反映出在海外疫情反復等外部不確定因素下，中國對外資的吸引力不減。請問，您對今年全年中國吸收外資的情況如何預判？下一步，在穩(wěn)定外資規(guī)模、優(yōu)化外資結構方面還將采取哪些措施？謝謝。

王文濤:

關于外資這個問題，我愿意回答你的問題。這兩年，受疫情影響以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局調(diào)整，全球跨國投資波動還是很大。但是，中國利用外資始終保持穩(wěn)定增長。中國一直是外資投資的熱土。2021年中國吸收外資再創(chuàng)歷史新高，首次突破了1萬億元人民幣，達到了1.15萬億元，是近十年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，增速達到了14.9%。如果用美元計的話，我們是1735億美元，增速是20.2%，兩年平均是12.1%。高技術產(chǎn)業(yè)引資占比首次超過了30%。今年1月份開門還是穩(wěn)的，勢頭還是比較好的，全國實際使用外資保持兩位數(shù)增長，增速達到了11.6%。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要加大吸引外資的力度，我們將深入貫徹落實，主要是要進一步擴大高水平開放，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，主要發(fā)力在兩個方面：一個是保穩(wěn)、一個是促優(yōu)。下面，我想從這兩個方面來說說。

一是保穩(wěn)，就是穩(wěn)存量、促增量。我們將進一步放寬外資市場準入。近年來，我們已經(jīng)持續(xù)放寬市場準入，連續(xù)五年縮減了全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單。去年發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易負面清單》。另外，發(fā)揮好一些開放平臺的招商引資作用，這些平臺有21個自貿(mào)試驗區(qū)，有海南自由貿(mào)易港，還有230個國家級經(jīng)濟開放區(qū)，還有“1+4”服務業(yè)擴大開放示范試點地區(qū)。還有一些平臺，比如投洽會、中博會等一些重大的展會，促進更多項目對接，吸引項目簽約落地。我們還將進一步加強服務保障，我們有一個外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制重點外資項目工作專班，這是對企業(yè)專門服務的工作專班。有這個專班服務效率更高、更精準。去年，我們協(xié)調(diào)解決了1000多項外資企業(yè)和項目反映的問題，特別是我們也了解到外資企業(yè)比較共性的問題，我們推動解決，受到外資企業(yè)普遍的歡迎。

比如，推動出臺保障外資企業(yè)平等參與政府采購的政策，外資企業(yè)去年反映，相關部委已經(jīng)解決了這個問題。專班還將繼續(xù)在幫助企業(yè)穩(wěn)投資、穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營方面加大服務，推動項目早簽約、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。我們還將繼續(xù)支持各地招商引資，習近平總書記對進博會提過要求，強調(diào)要讓“展品變商品，展商變投資商”。這么多的展商來，如何把展商變成投資商？這給我們出了一個課題。去年，我們利用進博會這個平臺，推出了“進博會走進地方”系列活動，首站去了四川。那次“進博會走進四川”活動，我也參加了，有78家參展商，164名高管參與，推動了一批項目落地四川。今年，我們還將持續(xù)開展這些活動，推動進博會走進地方，特別是走進中西部一些省份。這是一個方面。

二是促優(yōu)，就是優(yōu)結構、提質(zhì)量。近年以來，我國利用外資的結構總體上持續(xù)優(yōu)化，比如，去年高技術制造業(yè)、高技術服務業(yè)吸引外資金額分別增長了17.1%、23.7%，中西部引資增速也高于全國平均水平。但是我們也注意到，制造業(yè)的引資規(guī)模和占比出現(xiàn)了下降趨勢，2021年規(guī)模比2019年減少了4.6%，制造業(yè)引資比重下降到19.4%，這要引起我們高度重視。我們是制造大國，正在邁向制造強國，制造業(yè)引資的規(guī)模下降必須引起我們高度重視。

對此，我們下一步將推動強化對制造業(yè)吸引外資的支持力度，修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導外資更多投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等領域。同時，從區(qū)域角度來說，剛才我講了中西部引資增速略快于平均，還是很有潛力。我國幅員遼闊，中西部資源豐富、勞動力充足，產(chǎn)業(yè)配套能力這幾年不斷加強，特別是交通基礎設施不斷地改善，而且很多基礎設施是聯(lián)通內(nèi)外的，比如，中歐班列的開通，還有陸海新通道的建設，這些都是跟進出口緊密配合支撐的。有一些西部的機場改建，貨運空運的能力也大大的提升，交通條件得到改善。所以，中西部未來發(fā)展、特別是對吸引外資很有潛力，我們一方面引導，一方面也呼吁外資企業(yè)高度關注，我們地區(qū)發(fā)展還有一些差距，恰恰代表著還有潛力，中西部的人口眾多，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提升，居民消費力、購買力也在大幅度提升，這方面引資潛力還很大。我們要落實好區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持中西部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育新的產(chǎn)業(yè)，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造引資的新增長極。謝謝。

二十一世紀經(jīng)濟報道記者:

1月1日，RCEP正式生效，中國與東盟的經(jīng)貿(mào)往來更趨密切，請問商務部怎么看待中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的前景，以及下一步有什么樣的考慮和安排？謝謝。

盛秋平:

謝謝你的提問。中國和東盟地緣相近、人文相通、優(yōu)勢互補，是老鄰居、好朋友、好伙伴。2021年是中國-東盟建立對話關系30周年。30年來，中國與東盟合作取得了非凡的成就，經(jīng)貿(mào)關系實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。去年，雙方經(jīng)貿(mào)合作保持良好勢頭，展現(xiàn)出強勁韌性和巨大潛力。

一是貿(mào)易規(guī)模進一步擴大。中國自2009年起連續(xù)13年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴。去年中國-東盟貿(mào)易額再創(chuàng)歷史新高，達到8782億美元，占中國對外貿(mào)易總額的14.5%。東盟連續(xù)兩年是中國第一大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易結構持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈聯(lián)系更加緊密。

二是雙向投資蓬勃發(fā)展。截至2021年底，中國與東盟累計雙向投資總額約3000億美元。在雙方共同努力下，一大批合作項目落地見效。園區(qū)合作是一大亮點，中國企業(yè)在泰國、印尼、越南等國合作設立的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要作用。中新蘇州工業(yè)園、中馬、中印尼“兩國雙園”等也成為合作標桿。

三是互聯(lián)互通持續(xù)深化。雙方加強“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》之間的戰(zhàn)略對接，提升互聯(lián)互通水平。雙方創(chuàng)新合作方式，共同推進和建成了一批鐵路、公路、港口、機場、橋梁、電網(wǎng)等基礎設施項目。中老鐵路開通運營，中新共建國際陸海貿(mào)易新通道成效顯著。

四是區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快。這方面包括你提到的，在中國、東盟國家等各方共同推動下，RCEP于今年1月1日如期生效實施。當天同時生效實施的，還有中國-柬埔寨自貿(mào)協(xié)定。雙方還同意共同推動中國-東盟自貿(mào)區(qū)進一步升級，打造3.0版，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平。

去年11月，習近平主席在中國-東盟建立對話關系30周年紀念峰會上，與東盟領導人共同宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關系，這是雙方關系史上新的里程碑。站在新的歷史起點上，我們將同東盟方一道，全面落實好雙方領導人達成的重要共識，推動中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作不斷邁上新臺階，構建更為緊密的中國-東盟命運共同體。

一是深化貿(mào)易投資合作。習近平主席在峰會上宣布，未來五年力爭從東盟進口1500億美元農(nóng)產(chǎn)品，我們將積極推動落實，用好進博會、中國-東盟博覽會等會展平臺，擴大自東盟進口農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)質(zhì)商品，更好滿足國內(nèi)需要。投資合作方面，重點是拓展抗疫、數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等新領域合作，復制推廣成熟合作模式，共建經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。

二是加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對接。我們將與各方共同辦好東盟與中日韓（10+3）產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作論壇，共同應對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈新形勢、新挑戰(zhàn)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展。我們將持續(xù)推動陸海新通道建設，發(fā)揮好對互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的支撐作用。

三是提升經(jīng)貿(mào)機制性安排。與東盟等各方共同實施好RCEP，推動協(xié)定對更多國家生效。爭取年內(nèi)盡早完成中國-新加坡自貿(mào)協(xié)定升級后續(xù)談判。積極推進中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版聯(lián)合可行性研究，拓展數(shù)字經(jīng)濟等新領域合作，爭取盡早啟動談判，與東盟合作建設更加包容、現(xiàn)代、全面、互惠的自貿(mào)協(xié)定。

總之，新的一年，商務部將繼續(xù)深化中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作，推動構建更加緊密的中國-東盟命運共同體。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:

請問王部長，去年盡管是面臨多重挑戰(zhàn)，但是中國和歐洲的經(jīng)貿(mào)合作邁上了新臺階，您如何評價當前中國和歐洲的經(jīng)貿(mào)關系，對未來有什么期待？謝謝。

王文濤:

謝謝你的提問，你的提問是如何評價、有何期待。

中歐是全球兩大獨立、自主的力量，有著廣泛的戰(zhàn)略共識和共同利益，互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，雙方的合作優(yōu)勢互補，互利共贏。2021年，盡管面臨的形勢比較復雜嚴峻，但是中歐之間的經(jīng)貿(mào)合作還是延續(xù)了快速發(fā)展的勢頭。

從數(shù)據(jù)來看，雙邊貿(mào)易的“量”和“質(zhì)”都有了提升。“量”的方面，中歐之間貿(mào)易額突破了8000億美元，創(chuàng)歷史新高。中國保持歐盟第一大貿(mào)易伙伴地位，歐盟是中國第二大貿(mào)易伙伴?！百|(zhì)”的方面，雙邊貿(mào)易結構持續(xù)優(yōu)化，航空航天、生物、光電、電子、材料等領域的貿(mào)易增速超過了30%，去年，中國與歐盟的地理標志協(xié)定正式生效。中歐班列是月行千列、年行萬列，去年開行列數(shù)達到1.5萬列，同比增長22%。

雙向投資穩(wěn)中有進。中歐雙向投資規(guī)模累計超過了2700億美元，在金融、疫苗研發(fā)、新能源、電動汽車、物流等領域投資合作非?；钴S。我對歐投資保持逆勢增長。中國歐盟商會調(diào)查顯示，60%的受訪企業(yè)計劃擴大在華業(yè)務，近一半的受訪企業(yè)在華利潤高于全球的平均水平。去年10月，我會見中國歐盟商會主席的時候，他也告訴我，企業(yè)普遍看好中國市場和中國的未來前景，表示還要繼續(xù)加大在有關領域的投資。

同時，經(jīng)貿(mào)交流對接也不斷地深入。中歐經(jīng)貿(mào)高層對話等各層級的交流機制持續(xù)發(fā)揮作用，地方和企業(yè)的合作平臺更加完善。比如，第二屆中國-中東歐國家博覽會成功舉辦，425家中東歐國家企業(yè)參展，自中東歐進口的采購意向達到74.6億元人民幣。歐盟的一些企業(yè)積極參加第四屆進博會，展商數(shù)量、展覽面積、意向成交額占比均超過1/3。愛爾蘭去年擔任了服貿(mào)會的主賓國，今年法國將擔任消博會的主賓國。

習近平主席指出，中歐雙方要堅持全面戰(zhàn)略伙伴關系這一定位，堅持相互尊重、互利共贏原則，確保中歐關系始終健康穩(wěn)定發(fā)展。我們認為，中國的發(fā)展對歐盟來說是機遇，不是挑戰(zhàn)，更不是有些人鼓噪的“威脅”。我們認為，中歐的合作大于競爭。當然，我們也認同，中歐之間的歷史文化、社會制度、發(fā)展階段不同，有一些分歧、有一些差異并不奇怪，雙方可以加強溝通，促進良性的競爭。中歐不是對手，而是伙伴。

展望未來，我們愿意與歐方一道，落實好雙方領導人達成的一系列重要共識，從戰(zhàn)略的高度牢牢把握中歐經(jīng)貿(mào)關系大方向和主基調(diào)，推動共建“一帶一路”同歐盟提出的“全球門戶”戰(zhàn)略對接，拓寬合作領域，深化合作機制，雙方可以在抗疫、綠色、數(shù)字、金融、科技等方面開展務實合作，推進中歐投資協(xié)定批準生效進程，持續(xù)為中歐關系注入穩(wěn)定性和正能量。

雙方可以在一些多邊框架下加強協(xié)調(diào)合作，比如在G20、聯(lián)合國、世貿(mào)組織，推動落實全球發(fā)展倡議，維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，共同推動世貿(mào)組織改革朝著正確的方向發(fā)展。我們要堅持開放包容，摒棄零和思維，反對保護主義，深化市場開放。中歐之間可以加強合作，還可以加強在第三方市場的合作，不僅為雙方的經(jīng)濟發(fā)展、也為整個世界經(jīng)濟復蘇和穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。謝謝。

中新社記者:

建設自貿(mào)試驗區(qū)是黨中央在新時代推進改革開放的重要舉措，通過差別化探索和壓力測試，為高水平開放積累經(jīng)驗，請問商務部去年在推動自貿(mào)試驗區(qū)建設方面取得哪些成效？今年將采取哪些措施推動自貿(mào)試驗區(qū)進一步高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。

王受文:

謝謝。去年7月，習近平總書記主持召開了中央深改委第二十次會議，在這次會議上，習近平總書記高度肯定了自貿(mào)試驗區(qū)建設的成效，對下一步自貿(mào)試驗區(qū)的工作提出了明確的要求。商務部會同相關的部門和地方，認真貫徹落實習近平總書記指示精神，按照黨中央、國務院部署，在自貿(mào)試驗區(qū)建設方面又取得了一系列新的進展。

第一個進展，剛才王文濤部長已經(jīng)提到了，就是我們進一步開放市場準入，在跨境服務貿(mào)易領域制定了第一張負面清單，也就是海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易負面清單。這個負面清單實現(xiàn)了我們國家跨境服務貿(mào)易管理模式的一個重大突破，為推動跨境服務貿(mào)易領域擴大開放邁出了重要一步。

第二個進展，就是我們進一步壓縮了自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單。大家知道，自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單第一張是2013年，經(jīng)過六次修改到2020年變成了30項特別管理措施，去年進行了第七次修改，把30項又降到27項，這是在投資領域的進一步擴大開放。

第三個進展，出臺了一批貿(mào)易投資便利化改革措施。專門出臺了一個文件，有19條措施，包括提升貿(mào)易投資、國際物流、金融服務實體經(jīng)濟便利度、探索司法對貿(mào)易投資便利的保障功能方面，賦予了自貿(mào)試驗區(qū)更大的改革自主權。我們還出臺了加強自貿(mào)試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展、強化公平競爭等政策文件。

第四個進展，我們形成了一批新的制度創(chuàng)新成果。自貿(mào)試驗區(qū)不只是為了特定區(qū)域的發(fā)展，更重要的要為國家試點，創(chuàng)造出好的經(jīng)驗用于服務國家重大戰(zhàn)略。去年推出新的一批18個最佳實踐案例，自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)累計推廣制度創(chuàng)新成果達到了278項。

第五個進展，自貿(mào)試驗區(qū)本身得到發(fā)展。舉一個例子，自貿(mào)試驗區(qū)為外貿(mào)外資基本盤的穩(wěn)定作出了貢獻。去年21個自貿(mào)試驗區(qū)利用外資增長19%，比全國高出了4.1個百分點。外貿(mào)進出口增長29.5%，比全國高出8.1個百分點。自貿(mào)試驗區(qū)面積很小，但是占到全國利用外資的18.5%，全國進出口的17.3%。

今年，我們將堅決貫徹習近平總書記的重要指示批示精神，進一步采取措施推動自貿(mào)試驗區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

一是推動在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放。剛才王文濤部長已經(jīng)介紹到中國在自貿(mào)協(xié)定建設方面采取了一些新的措施，包括申請加入CPTPP和DEPA，我們將對照這些高標準的自貿(mào)協(xié)定，在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、電子商務、知識產(chǎn)權這些領域加大探索力度，推動制度型開放。

二是推動出臺實施自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易負面清單。剛才講到，去年我們出臺了海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易負面清單，今年在此基礎之上，準備制定適用于所有21個自貿(mào)試驗區(qū)的跨境服務貿(mào)易負面清單，這就是擴大了開放的范圍，為未來更大領域內(nèi)的開放積累經(jīng)驗。

三是進一步支持外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進作出貢獻。我們會有針對性地指導自貿(mào)試驗區(qū)圍繞各自的戰(zhàn)略定位，立足于他們當?shù)氐膶嶋H和比較優(yōu)勢，開展全產(chǎn)業(yè)鏈的開放創(chuàng)新，加強精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善外貿(mào)外資的服務體系，吸引產(chǎn)業(yè)鏈全球要素資源，加快優(yōu)勢外向型產(chǎn)業(yè)集聚，使得自貿(mào)試驗區(qū)在發(fā)揮高水平開放方面起到示范引領作用。

四是進一步形成新的一批可復制可推廣的經(jīng)驗。我們將指導自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮首創(chuàng)精神，加強差異化探索，總結形成更多可復制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。這些制度創(chuàng)新成果，首先要求要在省里先行先試，條件成熟的形成第七批改革試點經(jīng)驗，報國務院批準以后，在全國推廣。謝謝。

邢慧娜:

時間關系，最后一個問題。

國際商報記者:

謝謝主持人。我國縣域人口超過8億人，消費潛力巨大，2021年商務部會同有關部門啟動了縣域商業(yè)建設行動，指導各地因地制宜、分層分類開展工作，目前取得了哪些成效？2022年還有哪些重點工作？謝謝。

王文濤:

我愿意回答這個問題。

坦率地說，縣及縣以下的商業(yè)網(wǎng)絡是我們國家整個流通體系當中的短板和弱項，所以去年黨中央、國務院作出了部署，我們會同16個部門啟動了縣域商業(yè)建設行動，主要就是為了補齊短板、打通堵點、完善網(wǎng)絡、豐富業(yè)態(tài)。去年，有哪些成效？我們大概歸納一下，有這么幾個方面：

一是建設改造了一批商業(yè)網(wǎng)點。去年新建或改造縣級綜合商貿(mào)服務中心834個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)中心1858個，村級便民商店3.69萬個。

二是整合提升了一批物流配送設施。我們加強供銷物流、郵政物流、物流企業(yè)，還有電商的物流，進行了資源的整合和優(yōu)化，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系。去年累計改造了縣級物流配送中心1212個，村級電商快遞服務站14.8萬個。目前來說，全國98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了品牌快遞直通，80%以上的行政村實現(xiàn)了快遞直達，網(wǎng)購商品進村到戶更快了。這里也有一些問題，還有一些村沒有覆蓋，我們國家地域廣闊，而且地域差距、不平衡性還是很大，有一些自然村難以到達，有一些山區(qū)覆蓋成本比較高。

三是優(yōu)化拓展了農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道。在全國范圍內(nèi)升級改造農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1028家，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易量同比增長8.4%，達到了10億噸。我們還要加快補充農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的短板，這方面是短板當中的短板。

四是增強了電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)的帶動效益。我們以電子商務進農(nóng)村綜合示范為載體，繼續(xù)擴大農(nóng)村電子商務的覆蓋面。去年農(nóng)村網(wǎng)絡零售額超過了2萬億，達到了2.05萬億，增長是11.3%。全國農(nóng)村網(wǎng)商、網(wǎng)店到去年年底有1632.5萬家。

但是，我們也感覺到有短板，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)商業(yè)集聚效應不強，市場主體呈現(xiàn)“小、散、弱”這些現(xiàn)象沒有根本轉(zhuǎn)變，物流成本高的問題比較突出，農(nóng)民兄弟的這方面問題的反映相對比較集中。

全國各地發(fā)展水平差異也比較大，就拿我們的縣域商業(yè)建設行動來說，發(fā)展基礎較好的地區(qū)，縣域的商業(yè)設施與一些大中型的城市差距在縮小，融合在加深，就變成一體化了。數(shù)字賦能、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面有進展，當然跟發(fā)達城市相比，城鄉(xiāng)還是有一定的差距。另一方面，一些欠發(fā)達地區(qū)，基礎條件較差的，短板弱項、堵點難點問題就比較突出了，難以滿足當?shù)氐纳a(chǎn)生活需求。我們不斷地在改進，堅持問題導向，強化縣域統(tǒng)籌、市場主導，壓茬推進各項工作，持續(xù)加大對商業(yè)設施、物流、農(nóng)產(chǎn)品流通和冷鏈等領域的支持力度。主要從四個方面發(fā)力：“一個上行、三個下沉”。一個上行，是農(nóng)產(chǎn)品上行；三個下沉是供應鏈、物流配送和商品服務下沉，推動縣域商業(yè)建設行動走深走實。謝謝大家。

本文選編自“國新辦官網(wǎng)”，智通財經(jīng)編輯：秦志洲