招商證券國際：仿制藥，難以繞開集中采購的政策逆風

智通財經(jīng)APP獲悉，招商證券國際發(fā)布研究報告稱，國家醫(yī)療保障局最近明確2022年全國集采目標，各省集采藥品將覆蓋350個以上，高值醫(yī)用耗材能覆蓋到5個品種，除了將定期進行的國家集采以外，國家醫(yī)療保障局還明確了通過省級和省際聯(lián)盟集采覆蓋100多種藥物，該行預計國家集采政策逆風將持續(xù)存在并保持該行對22財年的預測(2-3輪國家集采和逐漸擴面的區(qū)域省級集采)。

報告表示，國家醫(yī)療保障局為集采提速擴面設定明確目標。2月11日，國家醫(yī)保局副局長在國務院政策吹風會上表示，國家醫(yī)保局制定了加快擴大集中采購覆蓋面的新目標，明確2022年底每個省集采藥品將覆蓋350個以上仿制藥品種，高值醫(yī)用耗材能覆蓋到5個品種。目前，自2018年以來的前六輪國家集中采購累計涵蓋234個仿制藥品種。截至2021年底，據(jù)報道約450個新的仿制藥品種可以被納入到集采，該行因此預計2022年會進行2-3輪國家集中采購，覆蓋約100-150個新的仿制藥品種。

同時，國家醫(yī)保局旨在根據(jù)每個省的具體醫(yī)療需求，通過省級集中采購覆蓋平均100多種仿制藥品種。因此，該行預計到2022年底，省級層面納入集采范圍的藥物累計將達到約450-500個。

除藥品集采以外，國家醫(yī)保局規(guī)定各省在2022年底前覆蓋5種高值醫(yī)用耗材。2020-2021年開展了對冠狀動脈支架和髖/膝關節(jié)置換兩大類高值醫(yī)用耗材的國家集中采購。對于2022年，國家醫(yī)保局計劃將之前在市或省級試點集采中列出的一些高值耗材(如脊柱類耗材)擴展到更多省份或國家層面。在可預見的未來，該行認為其他目前省級集采涉及的品種包括外科縫合器、人工晶狀體、止血材料、粘連屏障和植入牙等等，也可能在這一政策趨勢中被拓展到更多省份或者國家層面。

此外，該行觀察到雖然傳統(tǒng)的一致性評價不適用于中成藥，但中成藥似乎也無法繞開集中采購逆風。湖北牽頭的十九省聯(lián)盟集中采購在2021年底開展的首個中藥集中采購，111種中藥產(chǎn)品平均降價42%。在本次國務院政策吹風會中，國家醫(yī)保局也表示，他們將繼續(xù)擴大集中采購在中醫(yī)藥領域的覆蓋范圍。鑒于集中采購覆蓋范圍擴大存在明顯加速趨勢，該行認為傳統(tǒng)制藥和醫(yī)療器械公司將繼續(xù)面臨嚴峻的增長挑戰(zhàn)，因此該行對仿制藥領域保持悲觀態(tài)度。

風險提示：帶量采購的降價程度高于預期;帶量采購的覆蓋進度快于預期。

本文來源于招商證券國際醫(yī)藥行業(yè)報告，分析師：張皓淵、代方琦，智通財經(jīng)編輯：楊萬林