國資委：央企將加快釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能 積極引導(dǎo)市場價(jià)格回歸合理區(qū)間

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，1月19日，國新辦就2021年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，中央煤炭企業(yè)將進(jìn)一步落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，一方面聚焦拓展增量，提升優(yōu)質(zhì)煤炭資源的集中度和掌控力度；另一方面，聚焦優(yōu)化存量，深挖自身增產(chǎn)潛力，科學(xué)制定生產(chǎn)計(jì)劃，完善應(yīng)急保供預(yù)案，加快釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，全力保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定市場的表率作用，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭中長期合同制度，積極引導(dǎo)市場價(jià)格回歸合理區(qū)間，促進(jìn)煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，中央發(fā)電企業(yè)將積極落實(shí)國家“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)，加大清潔能源建設(shè)投入力度，提高中央企業(yè)清潔能源裝機(jī)占比，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮煤電機(jī)組發(fā)電主力軍作用，合理規(guī)劃新增煤電裝機(jī)規(guī)模，加大現(xiàn)有煤電機(jī)組的高效清潔改造，提高煤電機(jī)組的安全環(huán)保水平。加大煤炭儲備基地建設(shè)，加大儲煤力度，保障電煤庫存在合理水平。

中央石油石化企業(yè)將持續(xù)提升國產(chǎn)天然氣產(chǎn)量，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，加大頁巖氣田投資開發(fā)力度，多元化天然氣進(jìn)口來源，有效彌補(bǔ)供需缺口。加速提高天然氣儲存能力，提前布局儲氣庫規(guī)劃，加強(qiáng)儲氣庫投資建設(shè)和運(yùn)營管理，完善天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，保障天然氣供應(yīng)安全。

文字實(shí)錄：

國新辦舉行2021年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜： 

各位媒體朋友們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會我們繼續(xù)進(jìn)行2021年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布，向大家介紹2021年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗先生。首先，我們先請彭秘書長作情況介紹。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗：

謝謝主持人。各位記者朋友們，大家下午好！很高興又和大家見面，向大家介紹中央企業(yè)2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。首先，感謝大家的到來，也感謝大家多年來對國資央企工作的關(guān)注、關(guān)心、幫助和支持。正值春節(jié)前夕，我借這個機(jī)會向大家致以新年的問候，祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福！

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國資委和中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示批示，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，迎難而上，銳意進(jìn)取，推動改革發(fā)展和黨的建設(shè)在大慶之年、開局之年取得了新的重要進(jìn)展和顯著成效，交出了一份亮麗的成績單。

彭華崗：

一是效益增長創(chuàng)歷史最好水平。2021年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入36.3萬億元，同比增長19.5%，兩年平均增長8.2%；實(shí)現(xiàn)利潤總額2.4萬億元，凈利潤1.8萬億元，分別同比增長30.3%和29.8%，兩年平均增速分別14.5%和15.3%。年初制定的營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率和資產(chǎn)負(fù)債率目標(biāo)也得到了全面完成。

二是重大科技創(chuàng)新和重大工程成果豐碩。載人航天成績舉世矚目，中國人首次進(jìn)入自己的空間站；天問一號著陸火星，為人類深空探測作出了中國貢獻(xiàn)；深海一號大氣田投運(yùn)，白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)，華龍一號商業(yè)運(yùn)行，高溫氣冷堆核電站示范工程即將并網(wǎng)發(fā)電；川藏鐵路拉林段正式運(yùn)營，中老鐵路成功開通。一系列重大科技創(chuàng)新和重大工程成果，充分發(fā)揮了中央企業(yè)在國家科技自立自強(qiáng)中的突出作用。

三是國企改革三年行動70%目標(biāo)任務(wù)順利完成。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制向更加成熟定型邁出實(shí)質(zhì)性步伐，企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制改革在更大范圍、更深層次破冰破局，戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、新興產(chǎn)業(yè)布局，有力推動國有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，改革為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。

四是重大任務(wù)勇挑重?fù)?dān)、關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前。高水平建設(shè)運(yùn)營冬奧會場館，高質(zhì)量落實(shí)在京央企總部非首都功能疏解任務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效交付軍品任務(wù)，全力保障新冠疫苗生產(chǎn)供應(yīng)，緊急馳援河南防汛搶險(xiǎn)，特別是不講條件、不計(jì)代價(jià)堅(jiān)決打好能源保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分展示了國資央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

五是黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。黨史學(xué)習(xí)教育深入開展，有力推動學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，極大激發(fā)了廣大干部職工堅(jiān)定跟黨創(chuàng)業(yè)、為黨奮斗的精氣神。以習(xí)近平總書記全國國企黨建會重要講話發(fā)表五周年為契機(jī)，組織開展全國國企黨建會精神落實(shí)情況“回頭看”，進(jìn)一步對標(biāo)檢視、深化落實(shí)、鞏固提升，推動全面從嚴(yán)治黨更加深入，管黨治黨責(zé)任切實(shí)增強(qiáng)，寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，企業(yè)黨的政治優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。

彭華崗：

2022年國資委和中央企業(yè)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指示，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好穩(wěn)增長，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化國有資本布局，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，為做好“六穩(wěn)”“六保”工作、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、保持社會大局穩(wěn)定作貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

下面，我愿意回答記者朋友們的問題。謝謝。

邢慧娜：

謝謝彭秘書長。現(xiàn)在大家可以開始提問，提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺記者：

2021年央企效益增長創(chuàng)歷史最好水平，這非常難得，請問2021年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出哪些新的特點(diǎn)？取得這樣成績的主要原因又是什么？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。2021年是極不平凡的一年，面對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們國資央企迎難而上、積極作為，經(jīng)營效益持續(xù)增長、再創(chuàng)新高。主要有以下四個特點(diǎn)：

一是規(guī)模效益大幅增長，經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史最好水平。剛才開場的時(shí)候我也講到，去年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長了19.5%，利潤同比增長了30.3%，凈利潤同比增長了29.8%，應(yīng)該說這幾項(xiàng)指標(biāo)，收入、利潤、凈利潤，都創(chuàng)了歷史最好水平。

二是運(yùn)行效率大幅提升，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。去年中央企業(yè)的營業(yè)收入利潤率是6.8%，同比提升0.6個百分點(diǎn)；全員勞動生產(chǎn)率人均達(dá)到69.4萬元，同比增長17.5%；百元營業(yè)收入支付的成本費(fèi)用是94元，同比下降0.9元；資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定，年末資產(chǎn)負(fù)債率是64.9%，圓滿完成了年初制定的控制在65%以下的目標(biāo)。

三是研發(fā)投入和投資穩(wěn)步增長，為今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年中央企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入是9045.9億元，同比增長16.1%；完成固定資產(chǎn)投資（不包括房地產(chǎn)投資）3.2萬億元，同比增長了10.1%。新能源汽車、北斗、電子商務(wù)、區(qū)塊鏈等一批數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新平臺落實(shí)落地，新能源、5G應(yīng)用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的力度加大。

四是自覺履行央企政治責(zé)任和社會責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。央企不計(jì)代價(jià)堅(jiān)決打好能源保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，去年中央企業(yè)的煤炭產(chǎn)量首次突破了10億噸，全年發(fā)電量達(dá)到了4.95萬億千瓦時(shí)，同比增長了10.2%。另外，稅收貢獻(xiàn)也大幅度提高，去年中央企業(yè)累計(jì)上交稅費(fèi)2.4萬億元，同比增長20%。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次考察視察央企國企，多次對國資央企工作作出了重要指示批示，充分肯定了成績，提出了明確要求，為我們開展各項(xiàng)工作指明了方向，提供了根本遵循，應(yīng)該說，這是國資央企取得成績的根本保證。

去年，我國經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，改革開放縱深推進(jìn)，人民生活持續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定，“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開局，這也為我們企業(yè)發(fā)展經(jīng)營提供了良好的外部環(huán)境。

去年，國資央企堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，早謀劃、早行動、力度大，做了大量扎實(shí)有效的工作。這些工作也為我們經(jīng)營發(fā)展贏得了主動。

一是堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，國資委進(jìn)一步優(yōu)化“兩利四率”目標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)多做補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，持續(xù)改善經(jīng)營效率和發(fā)展質(zhì)量，為中央企業(yè)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作引領(lǐng)了方向。

二是深化提質(zhì)增效，積極開展提質(zhì)增效升級版專項(xiàng)行動，圍繞穩(wěn)產(chǎn)增收、降本節(jié)支、創(chuàng)新發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，落實(shí)工作責(zé)任，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、快中提質(zhì)。

三是改革激發(fā)活力，著力推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，以經(jīng)理層任期制契約化管理為突破口深化三項(xiàng)制度改革，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，改革效能不斷釋放。

四是筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)營安全，規(guī)范信托、融資租賃和基金運(yùn)作，加強(qiáng)融資擔(dān)保管理，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保等風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。這一系列工作，也為我們企業(yè)發(fā)展經(jīng)營贏得了主動、爭得了先機(jī)。

中央企業(yè)2021年取得的成績，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的信心和決心。謝謝。

紅星新聞記者：

從全球范圍來看，今年能源供應(yīng)緊張問題尚不能得到根本解決。請問，中央企業(yè)未來在保障能源供應(yīng)方面將發(fā)揮哪些作用？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。應(yīng)該說，從去年下半年以來，能源供應(yīng)一直是大家關(guān)注的問題。國資委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保證能源供應(yīng)的重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好能源電力供應(yīng)的決策部署，國資委專門成立了一個由委領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，另外也出臺了特殊考核獎懲辦法，積極協(xié)調(diào)有關(guān)政策支持，督促指導(dǎo)中央企業(yè)講政治、顧大局，全面打響能源電力保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力維護(hù)供電供暖安全，保障人民群眾溫暖過冬，應(yīng)該說取得了積極的成效。利用這個機(jī)會，也給大家介紹一些情況。

中央煤炭企業(yè)產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。到去年底，中央企業(yè)有42個煤礦列入應(yīng)急保供名單，預(yù)計(jì)核增產(chǎn)能9410萬噸/年。四季度，煤炭日均產(chǎn)能達(dá)到了295萬噸，比前三季度增長17%以上。我剛才也講到，去年中央企業(yè)煤炭企業(yè)產(chǎn)量首次突破了10億噸大關(guān)。另外，中央發(fā)電企業(yè)發(fā)電出力水平也超過了2020年同期水平。截至去年底，中央發(fā)電企業(yè)電煤庫存量達(dá)到9569萬噸，同比增長29.2%，電煤庫存可用天數(shù)達(dá)到20.1天，同比增加5.1天。大家關(guān)注保供情況的，都能夠知道，電煤的存煤量是保證供應(yīng)非常重要的一個指標(biāo)，在這方面央企有很大的進(jìn)展。全年發(fā)電量達(dá)到了4.95萬億千瓦時(shí)，同比增長10.2%，占全國發(fā)電量的比重是64.6%，高于裝機(jī)規(guī)模占比2.5個百分點(diǎn)。中央電網(wǎng)企業(yè)有力保障有序用電持續(xù)清零。去年9月底以來，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢，累計(jì)組織跨區(qū)跨省支援732次、電量53億千瓦時(shí)。

正像你剛才說的，當(dāng)前國際環(huán)境和全球能源格局體系正在發(fā)生深刻變革，我國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。面對這種情況，下一步，國資委將堅(jiān)定不移地做好能源安全保障工作，有效發(fā)揮能源供應(yīng)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用，為國家能源安全作出更大貢獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

具體來說，中央煤炭企業(yè)將進(jìn)一步落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，一方面聚焦拓展增量，提升優(yōu)質(zhì)煤炭資源的集中度和掌控力度；另一方面，聚焦優(yōu)化存量，深挖自身增產(chǎn)潛力，科學(xué)制定生產(chǎn)計(jì)劃，完善應(yīng)急保供預(yù)案，加快釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，全力保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定市場的表率作用，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭中長期合同制度，積極引導(dǎo)市場價(jià)格回歸合理區(qū)間，促進(jìn)煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中央發(fā)電企業(yè)將積極落實(shí)國家“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)，加大清潔能源建設(shè)投入力度，提高中央企業(yè)清潔能源裝機(jī)占比，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮煤電機(jī)組發(fā)電主力軍作用，合理規(guī)劃新增煤電裝機(jī)規(guī)模，加大現(xiàn)有煤電機(jī)組的高效清潔改造，提高煤電機(jī)組的安全環(huán)保水平。加大煤炭儲備基地建設(shè)，加大儲煤力度，保障電煤庫存在合理水平。

中央石油石化企業(yè)將持續(xù)提升國產(chǎn)天然氣產(chǎn)量，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，加大頁巖氣田投資開發(fā)力度，多元化天然氣進(jìn)口來源，有效彌補(bǔ)供需缺口。加速提高天然氣儲存能力，提前布局儲氣庫規(guī)劃，加強(qiáng)儲氣庫投資建設(shè)和運(yùn)營管理，完善天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，保障天然氣供應(yīng)安全。

國資委也將持續(xù)推動中央企業(yè)全力做好供煤供電供暖供氣，堅(jiān)決打好打贏保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，為確保人民群眾溫暖過冬、維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行積極貢獻(xiàn)國資央企力量。謝謝。

澎湃新聞記者：

2021年政府工作報(bào)告提出要深化國有企業(yè)混合所有制改革，請問2021年混改工作取得了哪些進(jìn)展？對于提升企業(yè)競爭力和活力起到了怎樣的作用？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。去年中央企業(yè)通過市場化方式，實(shí)施混改的項(xiàng)目超過890項(xiàng)，引入社會資本超過3800億元。中央企業(yè)在引進(jìn)各類社會資本開展合資合作的同時(shí)，也從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作、培育壯大新增長點(diǎn)出發(fā)，通過市場化方式，開展對民營企業(yè)的參股投資。目前，我們中央企業(yè)對外參股企業(yè)超過6000戶，當(dāng)然這不是去年一年做的，是許多年累積的?；旌纤兄聘母锸翘岣邍衅髽I(yè)活力的重要途徑，混改企業(yè)堅(jiān)持以混促改，以深度轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)機(jī)制為重點(diǎn)，在完善公司治理、市場化選人用人、中長期激勵、全員績效考核等方面，取得了積極進(jìn)展。我們在很多改革措施的落實(shí)過程當(dāng)中，特別是在企業(yè)市場化內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)化過程當(dāng)中，要求很多試點(diǎn)先在混改企業(yè)試。

混改是國企改革的重要組成部分，不是國企改革的全部，也不是國企改革的唯一方式。我們也不能把混改視為國企改革的“靈丹妙藥”，不是一混就靈，也不是所有的企業(yè)都要混改。我們國有獨(dú)資企業(yè)、全資企業(yè)一樣也可以搞好搞活，這也是這次三年行動，通過大力推進(jìn)這種機(jī)制的轉(zhuǎn)換，我們認(rèn)為，就像習(xí)近平總書記說的，改革也能建立現(xiàn)代企業(yè)。開展混合所有制改革要堅(jiān)持“三因三宜三不”的原則，按照完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，分類、分層推進(jìn)，根據(jù)企業(yè)功能定位，對推進(jìn)混改的必要性和可行性進(jìn)行充分研究，宜改則改，務(wù)求改革實(shí)效，避免盲目性，避免一混了之，同時(shí)也堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

北京冬奧會開幕在即，中央企業(yè)自冬奧會的籌備以來都積極投身其中。請介紹一下中央企業(yè)為助力冬奧開展了哪些工作？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。應(yīng)該說，冬奧會是全國人民所期盼的，馬上要開幕了。在冬奧會籌辦過程當(dāng)中，國資委特別重視。習(xí)近平總書記關(guān)于北京冬奧會、冬殘奧會也作出了一系列指示，國資委專門成立了服務(wù)保障北京2022年冬奧會和冬殘奧會協(xié)調(diào)工作機(jī)制，指導(dǎo)推動中央企業(yè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)參與冬奧會的籌辦、建設(shè)以及服務(wù)保障。主要是以下幾個方面：

一是高效率高水平完成冬奧會競賽場館建設(shè)。中央建筑企業(yè)從選址規(guī)劃到周密設(shè)計(jì)，從緊張建設(shè)到高效測試，如期完成了12個冬奧競賽主場館中的10個場館的參建（改造）任務(wù)。比如說，中國中鐵、中國五礦提前一年分別完成了張家口賽區(qū)的國家跳臺滑雪中心（雪如意）、延慶賽區(qū)的國家雪車雪橇中心（雪游龍）等高難度、高品質(zhì)工程建設(shè)。中交集團(tuán)參建的延慶賽區(qū)國家高山滑雪中心（雪飛燕）是國內(nèi)最高等級的高山滑雪賽道，也是我國第一條符合奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的高山滑雪賽道。中國建筑完成了北京賽區(qū)4個競賽場館改造工程，其中國家游泳中心是世界唯一的水上項(xiàng)目和冰水項(xiàng)目均可運(yùn)行的雙奧場館，五棵松體育中心是全球最大的超低能耗體育建筑。另外，我們中國建設(shè)科技集團(tuán)參與了76個項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和咨詢工作。

二是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)京張高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。中國中鐵、中國鐵建等企業(yè)承建的京張高鐵項(xiàng)目，采用自主可控的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，在多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了突破，讓當(dāng)年京張鐵路的“爭氣路”變成如今的“先行路”，續(xù)寫了“百年京張”新傳奇。中國中車集團(tuán)研制的京張高鐵智能動車組，在智能化、綠色環(huán)保、綜合節(jié)能等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，為北京冬奧會打造了亮麗的風(fēng)景線。同時(shí)，有關(guān)中央企業(yè)還積極承建京禮高速、崇禮鐵路、太錫鐵路、配套綜合管廊等一批冬奧會重要基礎(chǔ)設(shè)施工程，為如期辦賽提供了有力支撐。

三是高質(zhì)量高水平做好冬奧會相關(guān)服務(wù)保障。航天科技集團(tuán)作為北京冬奧會開幕式最主要的技術(shù)保障實(shí)施單位之一，積極承擔(dān)舞臺、空中設(shè)施、地面顯示系統(tǒng)等多個項(xiàng)目的技術(shù)保障任務(wù)。中國石油、中國石化全力保障冬奧場館建設(shè)運(yùn)營油氣供應(yīng)和新型加氫站建設(shè)，為冬奧會提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、清潔、可靠的油氣產(chǎn)品服務(wù)。國家電網(wǎng)建設(shè)完成了冬奧電力運(yùn)行保障指揮中心，將賽區(qū)的供電可靠性提高到99.999%，這是歷屆冬奧會最高標(biāo)準(zhǔn)，并在奧運(yùn)會歷史上首次實(shí)現(xiàn)了全部場館100%綠色供電。我們?nèi)抑醒腚娦牌髽I(yè)運(yùn)用5G賦能智慧冬奧，建立了智慧通信網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行保障體系。國藥集團(tuán)全力負(fù)責(zé)張家口賽區(qū)各場館以及醫(yī)療保障醫(yī)院的藥品供應(yīng)。另外，還有新興際華集團(tuán)、中航集團(tuán)等這些企業(yè)都結(jié)合自身業(yè)務(wù)，積極助力推廣冰雪運(yùn)動，弘揚(yáng)冬奧文化。

冬奧會期間，我們還將繼續(xù)組織有關(guān)中央企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，精益求精，做好冬奧的服務(wù)保障工作，為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會作出國資央企的積極貢獻(xiàn)。

國資委專門有個協(xié)調(diào)機(jī)制，這兩天開了好幾次會，把凡是跟冬奧會有關(guān)系的中央企業(yè)任務(wù)都具體化，也制定了一系列措施。我相信，我們一定能更好地發(fā)揮作用。謝謝。

新京報(bào)記者：

剛才您也提到2021年中央企業(yè)重組整合動作不斷、效果顯著，請介紹一下2022年中央企業(yè)重組還會有哪些具體措施？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。一方面，這是每次新聞發(fā)布會記者朋友們都很關(guān)注的問題，另一方面，去年也是突出的一年，因?yàn)橹亟M整合項(xiàng)目之多、力度之大、規(guī)模之新、效果之好，是前所未有的。我簡單給大家報(bào)個賬。比如，去年大家都關(guān)注的兩化重組，鞍鋼重組本鋼、寶武重組太鋼、中國電科重組中國普天。另外還組建成立了中國星網(wǎng)、中國電氣裝備、中國物流、中國稀土集團(tuán)、國家管網(wǎng)集團(tuán)。另外，國家管網(wǎng)集團(tuán)很復(fù)雜的資產(chǎn)重組也在去年完成了，還有天翼云公司的股權(quán)合作，煤炭資產(chǎn)管理平臺的轉(zhuǎn)隸等一系列重大重組項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的成功實(shí)施，有力推動了國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高了資源配置效率，促進(jìn)了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升了企業(yè)核心競爭力和發(fā)展質(zhì)量。

今年我們將把落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》有關(guān)要求和實(shí)施國企改革三年行動結(jié)合起來，以市場化為原則，依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥指導(dǎo)央企做好重組工作。

第一，注重做好總體統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深化對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的系統(tǒng)性研究，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、創(chuàng)新資源分散的行業(yè)和領(lǐng)域，統(tǒng)籌規(guī)劃重組整合的總體目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、有節(jié)奏地穩(wěn)步推進(jìn)，將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)、走深走實(shí)。其實(shí)從去年的重組大家也能看出來，我們這兩年的重組和前幾年比還是有所不同的，我們更注重在頂層設(shè)計(jì)上去考慮問題，更注重專業(yè)化的整合和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。

第二，扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)重組組建和專業(yè)化整合。在戰(zhàn)略重組方面，我們聚焦落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、建設(shè)制造強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略，按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域適時(shí)研究組建新的中央企業(yè)集團(tuán)。在專業(yè)化整合方面，我們將以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為目標(biāo)，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，切實(shí)提升資源配置效率和企業(yè)的核心競爭力。

第三，要指導(dǎo)督促重組企業(yè)加快整合融合。我們要推動企業(yè)深入推進(jìn)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、文化等融合整合，加快實(shí)現(xiàn)重組協(xié)同效益，不斷提升公司治理水平，加快打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者：

中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。請問，2022年中央企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的整體目標(biāo)是什么？如何落實(shí)“穩(wěn)”的要求，有哪些具體舉措？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署和要求，去年底中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議也研究提出了2022年中央企業(yè)“兩利四率”指標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)。我們提出，今年的目標(biāo)任務(wù)叫“兩增一控三提高”?！皟稍觥?，就是利潤總額和凈利潤增速要高于國民經(jīng)濟(jì)增速；“一控”，就是資產(chǎn)負(fù)債率要控制在65%以內(nèi)；“三提高”，就是營業(yè)收入利潤率要再提高0.1個百分點(diǎn)、全員勞動生產(chǎn)率再提高5%、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入要進(jìn)一步提高。

對于中央企業(yè)來講，穩(wěn)字當(dāng)頭，首先就是要實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)增長。穩(wěn)中求進(jìn)，就是要為國民經(jīng)濟(jì)增長作貢獻(xiàn)。做到“兩穩(wěn)”，就是落實(shí)“穩(wěn)”的要求，也是體現(xiàn)“進(jìn)”的貢獻(xiàn)?！耙豢厝岣摺奔扔欣诟帽Ｕ稀皟稍觥?，又有利于更好提高“兩增”成色，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和量的增長。落實(shí)今年的工作要求和目標(biāo)任務(wù)，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要指示，特別是關(guān)于國資央企的新部署、新要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性、有效性，提高對宏觀經(jīng)濟(jì)大局的貢獻(xiàn)度。有以下幾個方面：

一是要堅(jiān)持把穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置。落實(shí)跨周期調(diào)節(jié)工作的要求，及早制定有利于穩(wěn)增長的措施，早部署、早發(fā)力、早落實(shí)、早見效，掌握穩(wěn)增長主動權(quán)。突出主責(zé)主業(yè)，壓實(shí)保值增值責(zé)任，增強(qiáng)效益增長的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。落實(shí)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任，健全完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線。同時(shí)，要充分發(fā)揮央企作用，全力以赴穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)供應(yīng)、穩(wěn)暢通，助力國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

二是堅(jiān)持以改革激發(fā)市場主體活力、激活發(fā)展動力。對照三年行動目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力以赴拔硬釘子、啃硬骨頭，提升改革措施的針對性、穿透力，狠抓改革成效，以改革激發(fā)企業(yè)活力，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三是堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、打造國家戰(zhàn)略科技力量。堅(jiān)持國家戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān)，推動一批重大攻關(guān)成果示范應(yīng)用，培育壯大發(fā)展新動能。

四是堅(jiān)持強(qiáng)實(shí)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通。把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，提升初級產(chǎn)品特別是初級能源供給保障能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展?？茖W(xué)推進(jìn)“雙碳”工作，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

五是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮中央企業(yè)政治優(yōu)勢。緊緊圍繞迎接和貫徹黨的二十大，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持高質(zhì)量、深融合、重實(shí)效、抓落實(shí)，更好發(fā)揮黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)保障作用。

國資委和中央企業(yè)將緊緊圍繞“兩增一控三提高”的目標(biāo)，把完成穩(wěn)增長任務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。謝謝。

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：

去年底，國資委發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》，想問這個文件的出臺有什么樣的背景和相關(guān)考慮？以及國資委和中央企業(yè)為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)做了哪些工作？有什么成效？今年有沒有什么具體的安排？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作的重要講話和指示批示精神，落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，國資委研究制定了《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》。一直以來，國資央企高度重視碳排放的控制工作，“十三五”時(shí)期中央企業(yè)的能源消費(fèi)總量碳排放總量得到了有效控制，各項(xiàng)工作也取得了積極進(jìn)展。

碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提出以來，國資央企認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央決策部署，把碳達(dá)峰碳中和工作納入到國資央企發(fā)展全局，著力推動中央企業(yè)的碳達(dá)峰碳中和工作開好局、起好步。主要做了這樣幾個方面的工作：

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。我們在中央企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，突出了綠色低碳發(fā)展，指導(dǎo)中央企業(yè)科學(xué)論證、實(shí)事求是地制定碳達(dá)峰碳中和工作方案，包括我們出臺這個意見是總體的統(tǒng)籌謀劃。

二是大力推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。我們組織開展了中央企業(yè)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新路徑研究，鼓勵支持中央企業(yè)瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳的重大科技攻關(guān)。

三是加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目的管控力度。全面梳理“兩高”項(xiàng)目情況，堅(jiān)決退出不符合國家有關(guān)政策要求的項(xiàng)目。

四是提升碳排放管理能力。建立完善碳排放管理體系，積極參與全國碳交易。

五是持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)。精心組織全國節(jié)能宣傳周和低碳日活動，開展國資央企節(jié)能低碳主題視頻展覽、節(jié)能減碳知識科普、培訓(xùn)等系列活動，讓綠色低碳理念深入人心。

央企結(jié)合自身業(yè)務(wù)，圍繞“雙碳”做了大量的工作，明天中林集團(tuán)將要召開有關(guān)碳交易的論壇，這些活動都是在積極落實(shí)中央、國資委有關(guān)工作的要求。

下一步，國資央企將堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，抓住“十四五”開局起步關(guān)鍵期，拿出抓鐵有痕的勁頭，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核約束和宣傳引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作，為推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝。

封面新聞記者：

2021年是國企改革三年行動的第二年，目前已經(jīng)完成總體任務(wù)的70%。請問，2021年取得了哪些突破和進(jìn)展？如何確保2022年如期完成國企改革三年行動目標(biāo)任務(wù)？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。確確實(shí)實(shí)，2021年是落實(shí)國企改革三年行動非常重要的一年。這一年中，各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)、地方國有企業(yè)圍繞落實(shí)三年行動方案，做了大量扎實(shí)有效的工作。年底我們也盤了盤賬，應(yīng)該說完成了70%的目標(biāo)任務(wù)。從突破和進(jìn)展來看，有以下幾個方面：

第一，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得新成效。去年，我們圍繞深入落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，出臺《中央企業(yè)董事會工作規(guī)則（試行）》《中央企業(yè)董事會和董事評價(jià)辦法》等文件，各級國企黨委黨組前置研究事項(xiàng)清單、董事會應(yīng)建盡建，這都是三年行動明確提出來的目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)該說已經(jīng)基本完成。外部董事占多數(shù)主體完成，超過80%的中央企業(yè)集團(tuán)公司和地方一級企業(yè)都制定了董事會授權(quán)制度。

第二，國有資本布局優(yōu)化形成新格局。剛才講到，去年一系列重組整合發(fā)揮了重要作用，另外中央企業(yè)地方國有企業(yè)的“兩非”“兩資”剝離清退率完成都超過了80%。大家都知道，“兩非”就是非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，“兩資”就是低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)，這兩年我們在這方面下了很大的功夫。中央企業(yè)重點(diǎn)虧損子企業(yè)三年減虧83.8%，1400余戶虧損子企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)大幅減虧，圓滿完成了專項(xiàng)整治任務(wù)。

第三，市場化經(jīng)營機(jī)制呈現(xiàn)新氣象。經(jīng)理層任期制和契約化管理普遍推行，覆蓋率超過了90%，這是我們?nèi)ツ曷鋵?shí)三年行動推動力度比較大的一項(xiàng)改革，每個月都根據(jù)進(jìn)展情況分別督促中央企業(yè)、地方國有企業(yè)，到年底覆蓋率超過了90%，建立了中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制。另外，中長期激勵的“政策包”和“工具箱”進(jìn)一步豐富，5600多戶具備條件的企業(yè)開展了中長期激勵，激勵人數(shù)超過45萬人。公開招聘、競爭上崗、全員績效考核等市場化用工制度普遍推行，三項(xiàng)制度改革在更大范圍、更深層次破冰破局。

第四，國資監(jiān)管針對性有效性邁上新臺階。國資監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，各級國資委權(quán)責(zé)清單制定和分類授權(quán)放權(quán)工作全面完成，全國國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)全面建成，業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體的出資人監(jiān)督閉環(huán)進(jìn)一步完善。企業(yè)內(nèi)部協(xié)同高效監(jiān)督體系加快建設(shè)，中央企業(yè)普遍建立了內(nèi)部“大監(jiān)督”模式，地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管基本完成。

第五，典型示范效應(yīng)展現(xiàn)新作為。大家都知道，我們的雙百行動、科創(chuàng)示范行動。去年我們統(tǒng)計(jì)了一下，400多戶的“雙百”企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到了人均85.3萬元/人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中央企業(yè)和全國國有企業(yè)的水平。200多戶“科改示范企業(yè)”利潤總額和凈利潤均高出中央企業(yè)和地方國有企業(yè)增長率10個百分點(diǎn)以上。“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”進(jìn)一步充實(shí)擴(kuò)圍，杭州、武漢、西安、青島四地納入第二批綜改試驗(yàn)區(qū)。

第六，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展更加堅(jiān)強(qiáng)有力，第一議題制度、黨建工作責(zé)任制度全面建立，黨建工作責(zé)任制考核全面開展。去年10月，國資委黨委召開“習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話發(fā)表五周年學(xué)習(xí)座談會”，進(jìn)一步推動企業(yè)在完善公司治理中切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效融合中充分發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢。

今年是國企改革三年行動收官之年，我們將重點(diǎn)做好以下三個方面的工作：

一是對照目標(biāo)任務(wù)抓收官。按照三年行動目標(biāo)要求，要加強(qiáng)督導(dǎo)督辦，嚴(yán)格落實(shí)考核責(zé)任，逐項(xiàng)銷號清零。突出實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化成果考核評估，努力形成一批有影響力的重大標(biāo)志性實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。

二是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)抓攻堅(jiān)。全面落實(shí)中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)要求，建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會，推進(jìn)三項(xiàng)制度改革在各層級子企業(yè)落深落實(shí)，對關(guān)鍵核心技術(shù)人才實(shí)行具有市場競爭力的薪酬激勵制度，推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。

三是要著眼鞏固拓展抓推廣。把改革重要舉措和經(jīng)驗(yàn)以制度形式固化下來，推動各方面的制度更加成熟定型。做精做深“雙百行動”“科改示范行動”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”等專項(xiàng)工程，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

新的一年，我們將更加堅(jiān)定搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的信心和決心，保持做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的戰(zhàn)略定力，錨定目標(biāo)、全力攻堅(jiān)，確保三年行動決戰(zhàn)決勝、務(wù)期必成，取得經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的改革成效，向黨中央、國務(wù)院交上一份滿意的答卷。謝謝。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：

我有個問題是關(guān)于三年行動的。三年行動今年有一個重點(diǎn)任務(wù)，是推進(jìn)更多的國有股東持股比例超過50%的國有控股上市公司引進(jìn)積極股東持股5%以上，請問積極股東指的是什么？有哪些名字或者外資的要求？還有，引進(jìn)積極股東的作用和要求是什么？這樣一個行動會影響資本市場哪方面？另外會影響多少上市公司？謝謝。

彭華崗： 

謝謝你的提問。我們在國企改革三年行動任務(wù)當(dāng)中，確實(shí)有一項(xiàng)任務(wù)，是要支持和引導(dǎo)國有股東持股比例高于50%的國有控股上市公司，引入5%及以上的戰(zhàn)略投資者，作為積極股東，參與公司治理。應(yīng)該說，這是我們國企改革三年行動提出來的一項(xiàng)改革措施，這個措施屬于鼓勵倡導(dǎo)，不是必選。我剛才給大家介紹國企改革三年行動，比如任期制契約化超過80%了，明年還得考核，超過90%，直到全覆蓋。但是這項(xiàng)改革實(shí)際上是引導(dǎo)性的，為什么要提出這個改革任務(wù)呢？實(shí)際上，正像你說的，國有企業(yè)、中央企業(yè)這幾年相比以前這方面好一點(diǎn)了，我們國有控股上市公司的國有股東持股比例都很高，當(dāng)然，除了中央企業(yè)的持股以外，其他都以公眾股為主。在這種情況下，我們希望，如果有條件，可以引入一些戰(zhàn)略投資者，使得我們上市公司不僅僅有國有大股東、公眾股，還有其他能夠參與公司治理的股東進(jìn)入，這樣的話，對于我們進(jìn)一步提高公司治理水平，提升市場化機(jī)制，都是有好處的。

另外還有很重要的一點(diǎn)，我們認(rèn)為，如果上市公司引入積極股東，也是為上市公司賦能，通過發(fā)揮各方面的協(xié)同作用，促進(jìn)上市公司提高核心競爭力。去年我們大體上有13戶央企控股的上市公司開展了這項(xiàng)改革，總體上效果還是不錯的。下一步改革過程中，我們會繼續(xù)支持、鼓勵央企引入積極股東來參與公司治理。

至于說參與到哪些央企，既要看央企的股權(quán)結(jié)構(gòu)是不是存在釋放資本的空間，同時(shí)也要看參與的意愿，不是說你想做就能做的。而且，引入積極股東，要真正能實(shí)現(xiàn)為上市公司賦能，提高上市公司的治理水平。按照市場化和上市公司的規(guī)則來推進(jìn)，成熟一個推進(jìn)一個，這個事絕不能搞運(yùn)動式的，當(dāng)然也不能搞“拉郎配”，我們一直強(qiáng)調(diào)采取市場化的方式。謝謝。

香港紫荊雜志記者：

2021年有許多央企參與建設(shè)的“一帶一路”項(xiàng)目開花結(jié)果。彭秘書長您能否具體介紹一下中央企業(yè)參與共建“一帶一路”取得的成績？另外，受多重因素影響，2022年中央企業(yè)的國際化經(jīng)營策略是否會有調(diào)整？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問，也謝謝你對我們央企國際化經(jīng)營“一帶一路”工作方面的關(guān)注關(guān)心。去年，我們在國際化經(jīng)營當(dāng)中面臨著很多挑戰(zhàn)，比如說全球的疫情，由此衍生出來的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，帶來了一定的影響。但是，中央企業(yè)還是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)和疫情防控，推動共建“一帶一路”，還是取得了很多的成績。有這樣幾個方面：

第一，一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成落地。我們大家都知道，中老鐵路的正式通車，助力老撾由陸鎖國為陸聯(lián)國，莫斯科地鐵第三換乘線西南段正式開通，帶動了中國技術(shù)、中國質(zhì)量和中國裝備走進(jìn)歐洲。埃及新首都CBD標(biāo)志塔主體結(jié)構(gòu)封頂。這些項(xiàng)目的投資運(yùn)營和持續(xù)發(fā)展，為當(dāng)?shù)厣鐣吆蠼?jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了新的活力，也成為共建“一帶一路”始終保持蓬勃生機(jī)的動力。

第二，合作領(lǐng)域持續(xù)拓展。我們深化綠色、健康等領(lǐng)域的合作，老撾南歐江流域梯級水電站等一批清潔能源項(xiàng)目相繼投產(chǎn)發(fā)電，首個中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐中白工業(yè)園，推動中白兩國健康合作發(fā)展。再有，我們創(chuàng)新合作方式，鼓勵企業(yè)通過與外方合資合作、三方合作、聯(lián)合融資等方式，深耕本地市場，拓展第三方國際市場。比如說尼日利亞的萊基深水港項(xiàng)目順利實(shí)施，成為中法第三方市場合作的示范性項(xiàng)目。

第三，風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制逐步健全。我們開展了境外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)排查，梳理存在的突出風(fēng)險(xiǎn)，分類施策，有針對性地制定應(yīng)對措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制，持續(xù)做好境外疫情防控，積極開展抗疫國際合作，保障境外員工的生命安全?？梢哉f，這項(xiàng)工作是去年從年頭一直做到年底的，也是非常不容易。一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，雖然受到影響，但是大量的中方員工在國際化經(jīng)營當(dāng)中都作出了很大貢獻(xiàn)。

下一步，國資委將指導(dǎo)中央企業(yè)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，高質(zhì)量參與共建“一帶一路”。

一是要扭住機(jī)制這個“牛鼻子”。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好發(fā)揮國資委推進(jìn)中央企業(yè)參與共建“一帶一路”工作機(jī)制的作用，系統(tǒng)推動中央企業(yè)高質(zhì)量參與共建“一帶一路”。

二是要鞏固合作基本盤。在繼續(xù)做好境外疫情防控工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)境外存量項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)新的重大投資合作項(xiàng)目，進(jìn)一步助力所在國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。

三是要拓展合作新領(lǐng)域。加強(qiáng)在健康、數(shù)字、低碳、環(huán)保等領(lǐng)域的國際合作，積極參與沿線國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以科技創(chuàng)新和數(shù)字化變革催生新的發(fā)展動能，建設(shè)健康絲綢之路、數(shù)字絲綢之路、綠色絲綢之路。

四是要打造“小而美”民生工程。開展更多的民生領(lǐng)域合作，要孵化一批投資規(guī)模小、建設(shè)周期短、經(jīng)濟(jì)和社會效益好的民生工程，更好地帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，改善項(xiàng)目所在國的民生，努力提升共建國家民眾的獲得感。

五是要扎牢風(fēng)險(xiǎn)防范的網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持市場化、法治化原則實(shí)施項(xiàng)目，提升國際化經(jīng)營能力，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)防范化解境外項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)，保障境外項(xiàng)目的人員安全，努力推動共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性。謝謝。

邢慧娜：

如果大家沒有新的問題，今天的發(fā)布會就先到這兒。謝謝彭秘書長，也謝謝各位媒體朋友們。

本文編選自“國新辦官網(wǎng)”，智通財(cái)經(jīng)編輯：楚蕓瑋。