北京：積極推廣“智能有序慢充為主、應急快充為輔”的居住區(qū)充電服務模式

智通財經(jīng)APP獲悉，12月21日，北京就《關于加強居住區(qū)電動汽車充電設施建設和管理的意見》公開征求意見，切實解決居住區(qū)充電設施(含自用充電樁和公用充電樁)建設難題，規(guī)范運維管理，積極推廣“智能有序慢充為主、應急快充為輔”的居住區(qū)充電服務模式，促進電動汽車推廣應用。

全文如下

關于加強居住區(qū)電動汽車充電設施建設和管理的意見(征求意見稿)

各區(qū)人民政府，各有關部門，各相關企業(yè)：

根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(國辦發(fā)〔2020〕39號)、《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》(發(fā)改能源〔2018〕1698號)、《關于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1611號)、《北京市人民政府辦公廳關于進一步加強電動汽車充電基礎設施建設和管理的實施意見》(京政辦發(fā)〔2017〕36號)及新型基礎設施建設有關要求，為切實解決居住區(qū)充電設施(含自用充電樁和公用充電樁)建設難題，規(guī)范運維管理，積極推廣“智能有序慢充為主、應急快充為輔”的居住區(qū)充電服務模式，促進電動汽車推廣應用，現(xiàn)提出如下意見：

一、加快居住區(qū)充電設施建設

(一)嚴格落實新建小區(qū)配建要求。新建小區(qū)按照《DB11/T 1455-2017電動汽車充電基礎設施規(guī)劃設計標準》規(guī)定，建設充電樁或預留建設安裝條件。市規(guī)劃自然資源委在核發(fā)相關建設工程規(guī)劃許可證時，要嚴格執(zhí)行配建或預留充電樁的比例要求。施工圖審查機構在審查施工圖時，對充電樁設置是否符合相關標準進行審核。市住房城鄉(xiāng)建設委按照施工設計文件將充電樁配建納入新建住宅項目整體工程驗收范圍。

(二)推動自用充電樁智能化升級。電動汽車企業(yè)(含銷售服務4S店)、充電設施企業(yè)應按照相關標準規(guī)范，在電動汽車用戶擁有所有權或使用權(不少于1年)的固定停車位上建設具備有序充電功能的智能自用充電樁，實現(xiàn)存量小區(qū)具備條件的固定車位“應裝盡裝”。鼓勵對既有自用充電樁進行有序充電智能化改造。

(三)推動公用充電樁規(guī)范化建設。各區(qū)政府統(tǒng)籌組織充電設施企業(yè)、電力公司、物業(yè)服務人等單位，按照相關標準規(guī)范建設公用充電樁，指導街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)民委員會、業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)等社區(qū)基層組織積極協(xié)調(diào)安裝事宜。對不具備條件的小區(qū)，鼓勵在小區(qū)內(nèi)投放移動充電設施，或結(jié)合路側(cè)停車位施劃、電源等條件，在小區(qū)周邊支路和次干路、閑散用地、橋下空間等試點建設公用充電設施。

(四)加大老舊小區(qū)公用充電樁配建力度。市住房城鄉(xiāng)建設委將補建停車位及充電樁納入老舊小區(qū)綜合整治基礎類項目，各區(qū)政府在實施老舊小區(qū)綜合整治工作時，要充分考慮停車位、配套電網(wǎng)、充電樁配建情況，彌補老舊小區(qū)充電樁建設短板。

二、做好居住區(qū)電力配套服務

(五)推進存量小區(qū)停車位電氣化改造。對老舊小區(qū)綜合整治范圍之外的存量小區(qū)，各區(qū)政府結(jié)合小區(qū)實際情況及用戶充電需求，制定年度停車位電氣化改造工作計劃，電力公司負責實施配套供電設施改造，合理配置供電容量，確保滿足小區(qū)充電樁用電需求。

(六)加強充電樁配套供電服務。電力公司繼續(xù)對自用充電樁安裝提供低壓報裝接電“三零”服務，鼓勵將小區(qū)公用充電樁建設納入“三零”服務范疇，并形成示范。

三、推廣智能有序與共享充電

(七)鼓勵自用充電樁共享利用。支持充電設施企業(yè)、電動汽車企業(yè)、第三方平臺企業(yè)等單位開展自用充電樁共享業(yè)務，與自用充電樁產(chǎn)權人達成協(xié)議，明確雙方運維、安全管理及共享服務費用等事宜，實現(xiàn)自用充電樁共享利用，提高資源利用率。

(八)支持居住區(qū)智能有序充電推廣。市城市管理委結(jié)合居住區(qū)充電需求、電力條件等情況，開展智能有序充電小區(qū)示范。支持電網(wǎng)企業(yè)研究制定居住區(qū)充電樁接入電網(wǎng)標準，鼓勵充電設施企業(yè)、電動汽車企業(yè)、第三方平臺企業(yè)等單位聚合電動汽車用戶，與電網(wǎng)企業(yè)達成有序充電管理協(xié)議，形成電網(wǎng)企業(yè)發(fā)出負荷調(diào)控指令、其他單位響應參與的有序充電調(diào)控體系。

(九)推動電動汽車與電網(wǎng)(V2G)能量互動示范應用。鼓勵電動汽車、電力公司、充電設施等企業(yè)開展V2G技術研發(fā)創(chuàng)新，建立V2G相關技術標準規(guī)范。市城市管理委結(jié)合電動汽車充放電、電力調(diào)度需求、峰谷電價等情況，組織在大中型居住區(qū)等電動汽車集中停放區(qū)域開展V2G能量互動試點示范。

四、加強充電設施運營維護管理

(十)開展充電責任保險工作。居住區(qū)充電樁由生產(chǎn)(制造)廠商購買產(chǎn)品責任保險，并按“誰擁有、誰投?！钡脑瓌t購買充電安全責任保險。開展充電樁運營業(yè)務的企業(yè)必須為自身經(jīng)營的充電樁購買充電安全責任保險。鼓勵充電樁生產(chǎn)(制造)廠商或電動汽車企業(yè)為個人用戶購買充電安全責任保險。

(十一)強化運營維護管理責任。自用充電樁、公用充電樁由產(chǎn)權人負責維護管理，承擔安全管理主體責任。電動汽車企業(yè)及充電樁生產(chǎn)(制造)廠商對充電樁質(zhì)量安全負責。物業(yè)服務人(停車管理單位)履行對管理區(qū)域內(nèi)充電樁的巡查、秩序維護及安全告知職責。

(十二)加強充電停車一體化管理。物業(yè)服務人(停車管理單位)建立居住區(qū)內(nèi)部停車與充電一體化管理制度，加強對燃油車與電動汽車的分類停車引導，避免燃油車占用充電車位;建立居住區(qū)公用充電樁使用信息交流機制，減少電動汽車在充電完成后仍長時間占用充電車位的情況，提高設施使用效率。

(十三)做好充電樁變更管理。居住區(qū)充電樁不再使用或建設運營合作協(xié)議到期時，充電樁產(chǎn)權人應按照合作協(xié)議約定及時通過轉(zhuǎn)讓或拆除等方式對充電樁進行妥善處理，及時在市級平臺上調(diào)整接入信息，并配合電力公司做好充電樁用電客戶檔案注銷或信息變更。

(十四)推進居住區(qū)充電樁平臺化管理。推進市級充電設施平臺優(yōu)化建設，引導居住區(qū)充電樁接入市級平臺，實現(xiàn)全市公用、自用充電樁狀態(tài)信息互聯(lián)互通及在線監(jiān)測，提高監(jiān)管效能。

五、建立健全實施保障機制

(十五)建立市區(qū)聯(lián)動工作機制。建立完善由市住房城鄉(xiāng)建設委牽頭，各區(qū)政府、各有關部門協(xié)同配合的推進機制。各區(qū)政府切實落實屬地主體責任，結(jié)合實際情況，支持推進充電樁建設。市級有關部門研究制定相關政策，加強對各責任主體和各區(qū)政府的指導監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決難點問題，遇重大事項及時報市政府協(xié)調(diào)解決。定期開展政策落實情況專項檢查，建立信息共享、經(jīng)驗分享及工作進展的常態(tài)化溝通制度。

(十六)落實監(jiān)督管理責任。市城市管理委負責督促充電設施企業(yè)落實安全生產(chǎn)管理責任，組織開展居住區(qū)公用充電樁安全生產(chǎn)檢查及宣傳、平臺建設等工作。市經(jīng)濟和信息化局負責督促電動汽車生產(chǎn)企業(yè)(含銷售服務4S店)落實自用充電樁建設安裝及產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量自查主體責任。市住房城鄉(xiāng)建設委負責加大對具備條件但拒不配合安裝充電樁的物業(yè)服務人的懲處力度，督促物業(yè)服務人履行好秩序維護責任。市交通委負責督促停車管理單位落實引導燃油車、電動汽車有序停車與充電的管理責任。市公安交通管理局負責對道路上及公共停車場內(nèi)的非電動汽車占用電動汽車專用泊位的行為依法實施處罰。市市場監(jiān)督管理局負責監(jiān)督充電樁產(chǎn)品質(zhì)量，對通過轉(zhuǎn)供電方式獲取電能的充電樁，做好轉(zhuǎn)供電主體收費的監(jiān)督檢查，依法查處相關違法行為。市消防救援總隊負責居住區(qū)充電樁使用消防安全管理，并會同市住房城鄉(xiāng)建設委依法查處私拉電線、違規(guī)用電等行為。市人防辦負責充電樁建設涉及的人防車位安全使用的監(jiān)督管理。各區(qū)政府結(jié)合實際，制定居住區(qū)充電樁年度建設計劃，明確工作任務、完成時限，推動充電樁建設。

(十七)完善配套支持政策。市城市管理委會同相關部門，研究制定對居住區(qū)具有公共服務屬性的充電設施給予運營考核獎勵支持政策，鼓勵充電設施建設運營。

(十八)營造良好輿論環(huán)境。各相關單位做好居住區(qū)充電樁政策在本領域的宣貫、培訓工作，確保落實到位。要通過多種形式宣傳政策有關措施及成效，讓廣大居民、相關企業(yè)了解政策要求。同時加強輿論監(jiān)督，對不配合或阻礙居住區(qū)充電樁建設的有關行為，加大輿論引導力度，營造有利發(fā)展的輿論氛圍。

本文編選自“北京市人民政府”官網(wǎng);智通財經(jīng)編輯：黃明森。