北京將培育支持一批科技創(chuàng)新型中小企業(yè)在北交所上市

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，《北京市“十四五”時(shí)期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布?！兑?guī)劃》提出“七大行動”，即金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)、流通服務(wù)、生活服務(wù)七大領(lǐng)域提質(zhì)升級行動。其中，現(xiàn)代金融優(yōu)勢鞏固提升行動以打造全球金融科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，聚焦科技金融、綠色金融、文化金融、數(shù)字金融發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京證券交易所，發(fā)揮金融街、北京商務(wù)中心區(qū)的引領(lǐng)輻射作用，支持金科新區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、城市副中心運(yùn)河商務(wù)區(qū)等功能區(qū)培育新興金融服務(wù)集群，鞏固提升北京現(xiàn)代金融國際國內(nèi)比較優(yōu)勢。

全文如下：

《北京市“十四五”時(shí)期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀

近日，市發(fā)展改革委編制印發(fā)了市級專項(xiàng)規(guī)劃《北京市“十四五”時(shí)期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

一、《規(guī)劃》編制背景

“十四五”時(shí)期是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時(shí)期?！笆奈濉睍r(shí)期，本市將以習(xí)近平總書記“北京作為首都，要以建設(shè)全球創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，加快培育金融、科技、信息、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”重要講話精神為遵循，加快推動本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照市委、市政府“十四五”規(guī)劃編制工作部署，市發(fā)展改革委牽頭編制了《規(guī)劃》，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)印發(fā)。

二、本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”以來，北京市加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，北京已在全國率先形成“雙80%”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。2020年北京服務(wù)業(yè)增加值、稅收貢獻(xiàn)、吸納從業(yè)人員占全市的比重均在八成以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值、稅收貢獻(xiàn)、吸納從業(yè)人員占服務(wù)業(yè)的比重均在八成左右。金融、科技、信息、商務(wù)、文化等領(lǐng)域引領(lǐng)作用愈發(fā)凸顯，五大領(lǐng)域規(guī)模以上法人單位勞動生產(chǎn)率是全市全員勞動生產(chǎn)率的2倍;國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，服貿(mào)會、中關(guān)村論壇、金融界論壇“三平臺”國際影響力穩(wěn)步提升。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動北京經(jīng)濟(jì)增長的主引擎、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍、優(yōu)化首都城市功能布局的主動力、提升北京國際影響力的主窗口。

三、《規(guī)劃》總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，全面落實(shí)新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，立足首都城市戰(zhàn)略定位，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、專業(yè)化、品質(zhì)化、國際化發(fā)展導(dǎo)向，落好“兩區(qū)”建設(shè)這一關(guān)鍵之“子”，開展七大重點(diǎn)領(lǐng)域提質(zhì)升級行動，實(shí)施人才集聚、業(yè)態(tài)融合、開放合作、改革活力釋放、功能區(qū)提質(zhì)增效、品牌建設(shè)等六項(xiàng)能級提升工程，加快構(gòu)建與首都“四個(gè)中心”功能相適應(yīng)的高質(zhì)量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，持續(xù)強(qiáng)化北京在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈中的核心地位，打造國際一流的高能級服務(wù)樞紐，有力支撐國際一流的和諧宜居之都建設(shè)。

四、《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)

到2025年，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到70%左右，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模超過1.3萬億元，金融、科技、信息、商務(wù)、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域勞動生產(chǎn)率達(dá)到65萬元/人左右，質(zhì)量效益邁上新臺階、融合創(chuàng)新釋放新活力、國際輻射能級取得新突破、民生服務(wù)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。

五、《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)

“十四五”時(shí)期，北京將圍繞“兩區(qū)”建設(shè)關(guān)鍵一 “子”，深入推進(jìn)七大升級行動、六項(xiàng)支撐工程，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體包括：

一個(gè)關(guān)鍵，即緊密圍繞“兩區(qū)”建設(shè)這一項(xiàng)黨中央賦予北京的重大任務(wù)，落好“兩區(qū)”建設(shè)這一關(guān)鍵之“子”，主動融入國家開放戰(zhàn)略，對接國際新理念、新規(guī)則，建立與國際接軌的開放制度體系，推動更高水平的開放改革，提升國內(nèi)國際服務(wù)輻射力。

七大行動，即金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)、流通服務(wù)、生活服務(wù)七大領(lǐng)域提質(zhì)升級行動，具體包括：現(xiàn)代金融優(yōu)勢鞏固提升行動，以打造全球金融科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，聚焦科技金融、綠色金融、文化金融、數(shù)字金融發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京證券交易所，支持金科新區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)等功能區(qū)培育新興金融服務(wù)集群。信息服務(wù)創(chuàng)新提速行動，以支撐全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)為目標(biāo)，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與融合應(yīng)用為主線，發(fā)揮北京底層技術(shù)創(chuàng)新和超大城市數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)，打造一批具有全球引領(lǐng)性的信息產(chǎn)業(yè)集群?？萍挤?wù)優(yōu)化升級行動，以支撐服務(wù)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為目標(biāo)，發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地作用，鞏固提升研發(fā)服務(wù)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等特色產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)支撐，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展行動，把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，緊緊圍繞全國文化中心發(fā)展定位，加強(qiáng)公共文化服務(wù)示范區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，促進(jìn)更深層次的“文化+”融合。商務(wù)服務(wù)開放提質(zhì)行動，堅(jiān)持專業(yè)化、品牌化、國際化導(dǎo)向，推動更高水平開放，吸引高能級服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚，提升總部企業(yè)全球資源配置力，加快推動專業(yè)服務(wù)業(yè)國際開放。超大城市流通體系優(yōu)化行動，發(fā)揮“雙樞紐”機(jī)場的通道和配置作用，優(yōu)化鏈接生產(chǎn)與消費(fèi)的超大城市現(xiàn)代流通體系，推動國內(nèi)國際要素大聚集、大流通、大交易。生活服務(wù)品質(zhì)提升行動，堅(jiān)持以人民為中心，全面提升家政、托幼、養(yǎng)老、教育等服務(wù)品質(zhì)，更好地滿足人民群眾對幸福生活的美好向往，加快國際一流和諧宜居之都建設(shè)。

六項(xiàng)工程，即人才集聚、業(yè)態(tài)融合、開放合作、改革活力釋放、功能區(qū)提質(zhì)增效、“北京服務(wù)”品牌建設(shè)六項(xiàng)支撐工程?！笆奈濉睍r(shí)期，北京將大力實(shí)施高端領(lǐng)軍人才培育、加快“兩業(yè)融合”試點(diǎn)建設(shè)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、構(gòu)建北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指數(shù)體系等關(guān)鍵舉措，強(qiáng)化市場在資源配置中的主體地位，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，充分釋放改革與政策紅利，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，培育國際一流現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

六、《規(guī)劃》具體措施

《規(guī)劃》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向原則，提出了100多項(xiàng)具體措施。例如，在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級方面，將認(rèn)定培育100家市級“兩業(yè)融合”試點(diǎn)企業(yè)和20家“兩業(yè)融合”試點(diǎn)園區(qū)，加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合;在城市更新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素配置效率方面，用好《關(guān)于加強(qiáng)騰退空間和低效樓宇改造利用促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案(試行)》，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展，利用市政府固定資產(chǎn)投資支持一批空間改造項(xiàng)目;在專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，提出支持境外知名仲裁機(jī)構(gòu)和國際商事調(diào)解組織在京設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，打造國際商事仲裁中心等。在提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)方面，聚焦養(yǎng)老、托幼等“一老一小”重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”企業(yè)，支持優(yōu)質(zhì)家政企業(yè)“進(jìn)社區(qū)”，社區(qū)家政機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上。

七、《規(guī)劃》實(shí)施保障措施

為推動《規(guī)劃》落地，本市將加強(qiáng)組織實(shí)施，用好本市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)重大政策和改革統(tǒng)籌;強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，加快落地一批具有標(biāo)志性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;完善政策支撐，持續(xù)推出產(chǎn)業(yè)政策工具箱，用好城市更新、騰退空間、低效樓宇改造利用相關(guān)支持政策。

本文編選自“北京市發(fā)展和改革委員會”官網(wǎng)；智通財(cái)經(jīng)編輯：黃明森。