工信部：冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組籌建方案公示 加快培育發(fā)展冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)

智通財經(jīng)APP獲悉，11月17日，工業(yè)和信息化部科技司消息，為加快培育發(fā)展冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)，助力制造強國和體育強國建設(shè)，有關(guān)單位提出了冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組的籌建申請，秘書處擬設(shè)在中國工程機械工業(yè)協(xié)會。“十四五”規(guī)劃的總體目標(biāo)將按照北京冬奧會籌備進(jìn)程，到2022年，我國冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過200億元，年均增速在20%以上。到2025年，冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)年銷售收入接近350億元，將涌現(xiàn)出一批物美質(zhì)優(yōu)的大眾冰雪裝備和北京冬奧會急需裝備，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)和知名品牌，創(chuàng)建出若干特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，初步形成具備高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的冰雪裝備產(chǎn)業(yè)體系。

全文如下：

“冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組”籌建方案

一、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組名稱

冰雪裝備是冰雪產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是北京冬奧會成功舉辦和推動冰雪運動廣泛開展的重要保障，也是我國制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著2022年冬奧會臨近，我國冰雪裝備將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時間。按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》部署，為加快培育發(fā)展冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)，助力制造強國和體育強國建設(shè)，工業(yè)和信息化部、教育部、科技部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、體育總局、知識產(chǎn)權(quán)局、北京冬奧組委聯(lián)合編制了《冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2022年)》，以北京冬奧會為契機，開發(fā)大眾冰雪裝備器材，帶動“三億人參與冰雪運動”，加快推動冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國工程機械工業(yè)協(xié)會對目前國內(nèi)冰雪裝備制造企業(yè)做了大量的調(diào)研工作，并于2019年10月18日正式成立冰雪運動與應(yīng)急救援裝備分會，旨在加強對冰雪裝備的行業(yè)引導(dǎo)，凝聚各方力量推動冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。分會成立后我們了解到目前國內(nèi)冰雪裝備制造業(yè)處于起步階段，急需標(biāo)準(zhǔn)化組織來規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展。

根據(jù)工業(yè)和信息化部起草的《工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法(征求意見稿)》的相關(guān)要求，中國工程機械工業(yè)協(xié)會申請成立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組名稱為“冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組”。通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加強產(chǎn)業(yè)推廣，滿足大眾冰雪需求，促進(jìn)大眾冰雪消費市場充分釋放。

二、工作范圍

(一)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)

冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組的主要工作任務(wù)包括：

——結(jié)合我國行業(yè)發(fā)展實際和需求，建立并完善冰雪裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，研究提出冰雪裝備領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)開展計劃。

——按照標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計劃組織并負(fù)責(zé)冰雪裝備領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)提出、起草、征求意見、審查、報批、發(fā)布等工作。負(fù)責(zé)冰雪裝備領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作，提出標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或者廢止的建議。

——負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣貫，開展標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣的調(diào)研工作。

——提出標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策和措施建議，并跟蹤、研究國際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢和工作動態(tài)。

——組織開展國內(nèi)和國外的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化交流活動，組織參加國際本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化會議等。

——為其他專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會和技術(shù)組織制定相應(yīng)的產(chǎn)品、行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持。

(二)標(biāo)準(zhǔn)范疇及工作方向

1、標(biāo)準(zhǔn)范疇

1)業(yè)務(wù)范圍

冰場和雪場的建設(shè)、運營和維護所使用的裝備是屬于工程機械的范疇。其中包括新材料技術(shù)、低溫技術(shù)、電液及控制技術(shù)、動力及傳動技術(shù)、打雪及壓雪技術(shù)、全新概念的雪場和冰場施工技術(shù)等多學(xué)科前沿科技。

(1)雪場裝備

雪場建設(shè)設(shè)備：造雪機、壓雪機(車)、造雪成套設(shè)備、造雪槍、飄雪機、吹雪機、掃雪機、魔毯、雪場拋雪機、雪場除雪機(清雪機)等。

雪場養(yǎng)護設(shè)備：雪板養(yǎng)護設(shè)備、雪鞋養(yǎng)護設(shè)備等。

雪場休閑設(shè)備：雪地全地形車、室內(nèi)模擬滑雪機、雪地卡丁車、雪地摩托車、雪地觀光車、可移動式滑雪跳臺、人造雪草等。

(2)冰場裝備

冰場建設(shè)設(shè)備：澆冰車、冰場用制冰機、冰場用制冰成套設(shè)備、清冰車、冰場刮冰機、冰面噴涂機、碎冰機等。

冰場養(yǎng)護設(shè)備：修冰機、冰刀養(yǎng)護設(shè)備、冰場修邊機等。

冰場休閑設(shè)備：可移動制冷冰場等。

冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組只包括雪場裝備、冰場裝備兩大板塊，而雪場或冰場的運動裝備、比賽裝備不屬于本產(chǎn)品類別的研究對象。

2)標(biāo)準(zhǔn)體系

(1)標(biāo)準(zhǔn)體系建立

根據(jù)目前行業(yè)需求和標(biāo)準(zhǔn)分類，制定了冰雪裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，分別按雪場裝備、冰場裝備兩大產(chǎn)品類別從基礎(chǔ)、要求、方法、服務(wù)四大標(biāo)準(zhǔn)類別來確定和展開。

(2)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)

依據(jù)建立的標(biāo)準(zhǔn)體系，冰雪裝備的標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)見表1。

2、工作方向

1)今后工作開展

根據(jù)目前的行業(yè)發(fā)展需求，需要系統(tǒng)的冰雪裝備標(biāo)準(zhǔn)體系來全面支撐行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，從而推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和高質(zhì)量發(fā)展。

另外急需出臺配套冰雪裝備制造的標(biāo)準(zhǔn)，主要是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和共性標(biāo)準(zhǔn)如術(shù)語定義、產(chǎn)品要求、試驗方法等方面的標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展方向。

還有就是要針對安全、環(huán)保、健康類標(biāo)準(zhǔn)的缺失問題也要跟進(jìn)，通過制定先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推動產(chǎn)品品質(zhì)提升，助推冰雪裝備產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化發(fā)展。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組可以通過組織生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)用戶、檢測機構(gòu)、科研院所、大專院校等制訂冰雪裝備領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，通過強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，支撐冰雪裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2)近期工作安排

隨著2022年冬奧會的臨近，冰雪裝備行業(yè)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化的需求就愈加緊迫，標(biāo)準(zhǔn)體系的不健全和標(biāo)準(zhǔn)的缺失嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。協(xié)會在征求了廣大冰雪裝備行業(yè)企業(yè)的建議后，正在積極開展冰雪裝備團體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

目前急需出臺的標(biāo)準(zhǔn)包括：《冰雪裝備術(shù)語及類組劃分》、《壓雪機安全要求》、《壓雪機技術(shù)條件及試驗方法》，以上三項團體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)立項。近期，協(xié)會將向中國機械工業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)工作部申報以上三項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中冰雪裝備術(shù)語和類組劃分是行業(yè)的通用標(biāo)準(zhǔn)，也是配套冰雪裝備標(biāo)準(zhǔn)體系建立的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。另外壓雪機作為雪場建設(shè)的重要裝備之一，是保障大型雪場正常運行的核心設(shè)備。

三、組建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組的必要性

(一)國家政策

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》部署，為加快培育發(fā)展冰雪裝備產(chǎn)業(yè)，助力制造強國和體育強國建設(shè)，工業(yè)和信息化部、教育部、科技部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、體育總局、知識產(chǎn)權(quán)局、北京冬奧組委聯(lián)合編制了《冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2022年)》。指導(dǎo)思想是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以北京冬奧會為契機，開發(fā)大眾冰雪裝備器材，帶動“三億人參與冰雪運動”，加快推動冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為北京冬奧會成功舉辦、促進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟發(fā)展和培育國內(nèi)強大的冰雪消費市場提供有力支撐。行動目標(biāo)是到2022年，冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過200億元，年均增速在20%以上。開發(fā)一批物美質(zhì)優(yōu)的大眾冰雪裝備器材和北京冬奧會亟需裝備，大幅提升供給能力。建立較為完善的綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)和知名品牌，創(chuàng)建若干特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，初步形成具備高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)體系。

行動計劃中基本原則之一就是夯實基礎(chǔ)，強化支撐。建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建公共服務(wù)平臺，培育市場主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，打造知名品牌，培養(yǎng)專業(yè)人才，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。重點任務(wù)包括開發(fā)大眾冰雪裝備器材：雪場專用裝備和設(shè)施;完善產(chǎn)業(yè)支撐體系：組織實施冰雪裝備器材標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航項目。提出通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，對重大問題和政策實施情況提出咨詢建議等提供保障措施。

(二)國內(nèi)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

工程機械行業(yè)是為國民經(jīng)濟各領(lǐng)域提供先進(jìn)建設(shè)和施工技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是作為裝備制造業(yè)的重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集、對國民經(jīng)濟貢獻(xiàn)顯著的支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前我國已成為世界上工程機械產(chǎn)品類別、產(chǎn)品種類最齊全的國家之一。

從冰雪行業(yè)來看，“十三五”期間，作為工程機械二十一大類中具有代表性的冰雪裝備產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。冰雪裝備主要應(yīng)用于雪場和冰場的建設(shè)、養(yǎng)護和休閑領(lǐng)域，重要產(chǎn)品如壓雪機、造雪機、澆冰車等都有動力系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)，屬于非道路移動機械的范疇。根據(jù)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家實踐經(jīng)驗，結(jié)合我國冰雪產(chǎn)業(yè)運行情況，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)可以劃分為三個層次：1)以冰雪裝備制造業(yè)為主的高端制造類;2)以冰雪制造提供服務(wù)和保障為主的產(chǎn)品集散、要素流動以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)類;3)以“冰雪體育”為主題的冰雪休閑旅游類。以冰雪裝備制造為核心，三個層次相互支撐，相互促進(jìn)。

1、行業(yè)整體發(fā)展

在2022 年冬奧會成功申辦和大眾體育運動消費能力提高的帶動下，我國冰雪運動經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了快速增長期，給冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)帶來了巨大市場空間。我國是全球冰雪裝備唯一增長的國家，今后也將成為亞洲乃至全世界最具消費潛力的冰雪市場之一。當(dāng)前雪場裝備和冰場裝備(不含個人裝備)全行業(yè)的總銷售收入在30億左右，行業(yè)處于起步階段。近幾年，冰雪利好政策陸續(xù)推出、冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化、冰雪市場需求不斷演變、互聯(lián)網(wǎng)+滑雪勢頭越發(fā)迅猛、冰雪裝備發(fā)展越發(fā)穩(wěn)健。

1)冰雪裝備政策持續(xù)出臺，骨干企業(yè)加速落戶園區(qū)

(1)各省市紛紛出臺冰雪政策，冰雪裝備制造業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化

目前，河北、吉林、黑龍江等多個省市紛紛出臺冰雪裝備產(chǎn)業(yè)政策，大力促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中黑龍江、河北等省明確提出支持冰雪裝備企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和具體措施。例如黑龍江省在《黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017—2022年)》文件中提出到重點發(fā)展哈爾濱鴻基索道工程有限公司、牡丹江雪城機械制造有限責(zé)任公司、牡丹江長城造雪機廠等滑雪設(shè)備制造企業(yè)?！兑?guī)劃》鼓勵冰雪裝備企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等政策?！逗颖笔”┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》指出建設(shè)“三個基地”，其中要建設(shè)張家口裝備制造基地和廊坊裝備制造基地，支持企業(yè)做大做強、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)冰雪裝備制造業(yè)集群、加強冰雪裝備產(chǎn)品營銷。

(2)冰雪園區(qū)建設(shè)熱情日益高漲，知名骨干企業(yè)加速入駐

在冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的背景下，張家口、吉林市等地著力建設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)惠的政策吸引了大量知名冰雪裝備企業(yè)入駐園區(qū)。例如張家口市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立冰雪重型設(shè)備區(qū)，園區(qū)管理機構(gòu)制定稅收、資金扶持、人才引進(jìn)、土地租售等優(yōu)惠政策以吸引冰雪裝備企業(yè)入駐。

2)冰雪裝備銷量加快增長，造雪機等領(lǐng)域增幅領(lǐng)先

隨著2022冬奧會的舉辦，中國冰雪產(chǎn)業(yè)面臨著新機遇，冰雪裝備行業(yè)未來的發(fā)展方向是在國家相關(guān)政府部門和社會組織的指引下，加速冰雪裝備行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮我們制造強國的優(yōu)勢，從部分產(chǎn)品做起，創(chuàng)造自己的民族品牌，走出一條民族品牌的路子來，在冬奧會上能看到更多我們中國品牌的產(chǎn)品用在雪場冰場?！笆奈濉逼陂g，通過依托院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等冰雪產(chǎn)業(yè)專家、技術(shù)力量，搭建產(chǎn)需對接平臺，支持冰雪裝備制造企業(yè)與冰雪場地等用戶單位聯(lián)合開發(fā)冰雪裝備，扶持具有自主品牌的冰雪裝備制造業(yè)品牌發(fā)展。其中冰雪裝備中的造雪機、壓雪機、澆冰車、制冰機、磨冰車、雪地摩托、滑雪跳臺等主要產(chǎn)品銷量呈逐年上漲趨勢。

2、行業(yè)具體情況

1)主要產(chǎn)品情況

(1)造雪機

我國目前運營的滑雪場均以人工造雪與自然降雪結(jié)合的方式保證雪場雪量，其中大部分雪場受地理位置與自然條件的限制，以人工造雪為主。造雪機是現(xiàn)今雪場運營必不可少的裝備之一。

自2015年成功申辦冬奧會以來，我國雪場數(shù)量不斷增加，造雪機需求紛紛涌現(xiàn)。同進(jìn)口造雪機單臺平均20萬元以上的價格相比，國產(chǎn)造雪機價格偏低，也更易維護。而雪場經(jīng)營投資周期長、資金回收慢，為減少自身運營壓力，小型雪場多傾向于使用國產(chǎn)品牌造雪機。經(jīng)過幾年的發(fā)展，國產(chǎn)造雪機在雪量與雪質(zhì)技術(shù)方面已有很大地提升，未來有望同進(jìn)口造雪機相媲美。截至2020 年，國內(nèi)雪場全部造雪機數(shù)量合計約9000臺。

(2)壓雪機

壓雪機是保障雪場雪質(zhì)的重要場地設(shè)備，在雪場基礎(chǔ)運營條件方面扮演著不可或缺的角色。一直以來中國壓雪機市場基本上被德國和意大利的兩大品牌占據(jù)，而壓雪機造價相對較高，進(jìn)口壓雪機價格一

般在150-500萬元之間，對于我國大部分小型雪場來講投資壓力過大。截至2020 年，國內(nèi)雪場全部壓雪機數(shù)量約為700臺。

(3)澆冰車

澆冰車主要用于清潔冰面使冰面光滑，通常在冰場使用。通過保持冰面的平滑，從而保障了冰上運動的安全以及運動技術(shù)水平的提高?，F(xiàn)代的澆冰車不僅注重性能，外形也更加的簡約時尚。

目前國內(nèi)90%以上冰場采購使用進(jìn)口澆冰車及配套裝備，進(jìn)口價格一般在130萬左右，國內(nèi)除少量企業(yè)正在引進(jìn)國外技術(shù)本土化生產(chǎn)外，尚無完全自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)澆冰車，國內(nèi)少量自主生產(chǎn)的澆冰車無明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范，與進(jìn)口品牌產(chǎn)品比較仍缺少核心競爭技術(shù)。截至2020 年，國內(nèi)冰場用澆冰車數(shù)量約為300臺。

2)主要生產(chǎn)企業(yè)

目前我國涉及冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)超過百家(我國冰雪裝備產(chǎn)業(yè)部分企業(yè)名單見表2)。

3)國內(nèi)雪場和冰場分布

(1)雪場分布情況

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和冬奧會的成功申辦，我國的雪場建設(shè)逐年增長，截至2020 年，室內(nèi)雪場已有近40家，雪場總數(shù)約為778家。因疫情等因素影響實際處于對外營業(yè)狀態(tài)的雪場總數(shù)為715 家, 當(dāng)前，我國雪場裝備的使用用戶，主要是2022年冬奧會的主要舉辦地對冰雪裝備的需求較大，尤其是北京和河北區(qū)域(主要雪場分布見表3)。

(2)冰場分布情況

我國冰場目前主要分布于北京等一線城市、各省會城市、東北地區(qū)及華中華南等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。截至2020 年，我國專業(yè)賽事冰場約600塊，群眾冰場約400塊，冰場總數(shù)約千塊(主要城市的冰場分布見表4)。尤其是隨著人們對休閑娛樂的消費需求，近幾年室內(nèi)冰場的規(guī)模在逐年增加。冰場裝備的使用用戶一方面有體育相關(guān)部門;另一方面為大中型商業(yè)綜合體開發(fā)商?；诒本┒瑠W會輻射影響和帶動作用，目前北京和張家口地區(qū)吸引了一批冰場裝備制造企業(yè)。

3、行業(yè)發(fā)展愿景

“十四五”規(guī)劃的總體目標(biāo)將按照北京冬奧會籌備進(jìn)程，到2022年，我國冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過200億元，年均增速在20%以上。到2025年，冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)年銷售收入接近350億元，將涌現(xiàn)出一批物美質(zhì)優(yōu)的大眾冰雪裝備和北京冬奧會急需裝備，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)和知名品牌，創(chuàng)建出若干特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，初步形成具備高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的冰雪裝備產(chǎn)業(yè)體系。

未來發(fā)展思路：(1)按照冰雪裝備分類，打造各分類裝備制造的領(lǐng)頭羊;(2)引進(jìn)國外先進(jìn)的制造技術(shù)與國內(nèi)研發(fā)并進(jìn)，不斷提升高端配套零部件自制率;(3)構(gòu)建冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，引領(lǐng)制造企業(yè)走上發(fā)展的快車道;(4)建成國家級的冰雪裝備檢驗檢測中心，服務(wù)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)。

重點發(fā)展領(lǐng)域：壓雪機——適用于大、中、小型雪場產(chǎn)品開發(fā)、無人駕駛系統(tǒng)研發(fā);造雪機——實現(xiàn)全自動化，可靠性、穩(wěn)定性提高;澆冰車——提升國內(nèi)品牌影響力產(chǎn)品研發(fā)。

主要發(fā)展任務(wù)：加快走出去、引進(jìn)來步伐;建立完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系;物聯(lián)網(wǎng)與冰雪裝備智能化運營相結(jié)合;加快建設(shè)冰雪裝備后市場服務(wù)平臺;建立冰雪裝備檢驗檢測機構(gòu)，提高試驗驗證水平;冰雪裝備核心零部件的研發(fā)。

(三)國外發(fā)展?fàn)顩r與分析

我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展于20世紀(jì)50年代，但冰雪裝備產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展進(jìn)程緩慢。與冰雪產(chǎn)業(yè)強國相比還有很大差距，要清醒地認(rèn)識到現(xiàn)階段存在的供給能力不足、品種不夠豐富、標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全等問題。

目前，我國冰雪裝備主要由國外廠商占領(lǐng)，國外冰雪裝備業(yè)在穩(wěn)定性、冰雪制造技術(shù)水平較為成熟，在國內(nèi)冰雪裝備領(lǐng)域競爭優(yōu)勢較大，占據(jù)較大市場份額。從細(xì)分領(lǐng)域來看，國外冰雪裝備品牌在場地設(shè)施的優(yōu)勢較為明顯。

但近幾年國產(chǎn)冰雪品牌依托技術(shù)積累加速轉(zhuǎn)型升級，在國產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)研究隊伍少、國產(chǎn)品牌研發(fā)缺少重視、國產(chǎn)品牌生產(chǎn)企業(yè)缺乏長久生產(chǎn)能力的前提下，國產(chǎn)冰雪裝備品牌紛紛加大研發(fā)力度，國產(chǎn)化率及市場占有率不斷提升。

1、國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展

世界冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)過一個多世紀(jì)的發(fā)展，大致形成三大板塊，即歐陸板塊、北美板塊和東亞板塊。歐陸板塊集中在阿爾卑斯山脈和斯堪的納維亞半島歐洲區(qū)域;北美板塊主要集中在美加交界的落基山脈;東亞板塊包括日本、朝鮮半島、中國、蒙古國、俄羅斯遠(yuǎn)東及薩哈林島。根據(jù)世界滑雪市場發(fā)達(dá)的水平，冰雪裝備制造業(yè)劃分為三個集聚區(qū)和一個滑雪中心。三個集聚區(qū)域分別是北美洲集聚區(qū)、亞洲東部集聚區(qū)和澳洲集聚區(qū)，一個中心是歐洲滑雪中心。由于歐洲具有深厚的冰雪運動傳統(tǒng)，有政策保護的支持，因此冰雪運動裝備制造業(yè)非常發(fā)達(dá)，世界上先進(jìn)的冰雪裝備、器材、服裝、技術(shù)及理論，多數(shù)源于歐洲。目前，國際著名冰雪裝備品牌幾乎全部集中在意大利、法國、奧地利、德國等發(fā)達(dá)國家。歐美國家是滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的地區(qū)，有著完善的滑雪產(chǎn)業(yè)鏈，歐美企業(yè)生產(chǎn)的壓雪機、造雪機等大型滑雪裝備在全球占據(jù)了壟斷性的市場占有率，其中歐洲企業(yè)占據(jù)了60%的市場份額，北美企業(yè)占據(jù)了30%。

2、主要設(shè)備情況

1)壓雪設(shè)備

歐洲的兩大壓雪機品牌----德國的凱斯鮑爾、意大利的普瑞諾特，幾乎覆蓋了全球100%的滑雪場，目前全球每年新增的壓雪機需求量約900輛，其中凱斯鮑爾占據(jù)全球壓雪機市場近70%的份額，普瑞諾特的市場份額接近30%。

2)造雪設(shè)備

意大利迪馬克、天冰，美國SMI，法國蘇法格，波蘭超級雪憑借專業(yè)性和高技術(shù)含量，在國際市場上占據(jù)較大市場份額。

3)雪地摩托

世界上第一臺雪地摩托是由加拿大龐巴迪公司生產(chǎn)的，龐巴迪雪地摩托的市場占有率居全球首位。此外，生產(chǎn)雪地摩托的國外廠家還有日本的雅馬哈(Yamaha)、美國的北極星(Polaris)等。目前世界雪地摩托車主要被國際大品牌所占據(jù)。

4)冰上設(shè)備

像澆冰車等設(shè)備大多進(jìn)口，技術(shù)含量較高，價格較為昂貴，以贊博尼品牌為主。

2、國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

1)行業(yè)發(fā)展存在問題

從現(xiàn)實情況來看，我國冰雪產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期階段，我國冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題凸顯，尤其是我國冰雪產(chǎn)業(yè)的高端制造能力薄弱，冰雪生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

(1)國產(chǎn)設(shè)備市場推廣緩慢

我國冰雪產(chǎn)業(yè)整體上仍處于初級發(fā)展階段，設(shè)備在我國制造企業(yè)中的比重較小。國產(chǎn)品牌的生產(chǎn)能力低，生產(chǎn)型企業(yè)少，代理、服務(wù)型企業(yè)多，國內(nèi)生產(chǎn)供給能力弱，我國的設(shè)備制造企業(yè)無論從數(shù)量上還是從生產(chǎn)規(guī)模上都較小，產(chǎn)品集中度低。國產(chǎn)化設(shè)備由于相對較高的故障率，且售后服務(wù)體系不夠完善，導(dǎo)致在市場上的推廣緩慢。冰雪設(shè)備對技術(shù)含量或者安全性的要求很高，需要投入大量的人力物力研發(fā)和試驗設(shè)備，并進(jìn)行長期測試。因此，國內(nèi)制造企業(yè)投入建設(shè)或試驗的力度不強。

(2)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力較低

我國冰雪設(shè)備制造業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)技術(shù)與國外先進(jìn)水平相比，還存在較大的差距，由于目前我國國產(chǎn)冰雪設(shè)備的產(chǎn)值低，很難形成有規(guī)模的專業(yè)制造企業(yè)。研發(fā)建造沒有形成專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，沒有形成大型研發(fā)中心和建造基地。我國冰雪設(shè)備制造業(yè)以成套引進(jìn)國外高端硬件設(shè)備為主，消化、吸收核心技術(shù)的能力和創(chuàng)新能力較差，各類設(shè)備的研發(fā)能力仍停留在初級階段，原創(chuàng)性技術(shù)和核心技術(shù)太少，局限于中低端設(shè)備的自主研發(fā)和模仿，真正具備國際競爭能力的企業(yè)和自有品牌并不多。

2)行業(yè)發(fā)展提升方向

未來我國冰雪裝備行業(yè)發(fā)展從以下方面進(jìn)行提升：

(1)大力提升產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力

鼓勵現(xiàn)有冰雪設(shè)備企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強自主創(chuàng)新能力，開展造雪機、壓雪機等設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵冰雪骨干企業(yè)加大設(shè)備研發(fā)投入，與科研機構(gòu)合作，開展冰雪裝備產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件的研發(fā)和攻關(guān)工作。引進(jìn)國外先進(jìn)的制造技術(shù)與國內(nèi)研發(fā)并進(jìn)，不斷提

升高端配套零部件自制率。建立冰雪裝備檢驗檢測機構(gòu)，提高試驗驗證水平，服務(wù)冰雪裝備行業(yè)，同時加快建設(shè)冰雪裝備后市場服務(wù)平臺。

(2)充分開展國際技術(shù)交流與合作

加強國際產(chǎn)業(yè)間交流，開展研究設(shè)備技術(shù)合作項目，積極尋找在冰雪設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品改造等領(lǐng)域的合作機會，支持國內(nèi)骨干企業(yè)與國際冰雪設(shè)備制造企業(yè)合作建立技術(shù)研發(fā)、咨詢機構(gòu);加強設(shè)備技術(shù)人員交流培訓(xùn)。對標(biāo)國際先進(jìn)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、推動國際技術(shù)的合作，提升國產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

未來冰雪休閑旅游業(yè)將成為吸引旅游者消費的主要驅(qū)動力。我國冰雪產(chǎn)業(yè)消費者的20%是固定的高水平冰雪運動愛好者，不成系統(tǒng)的、初步的滑雪體驗性消費人群占到80%，而國外冰雪產(chǎn)業(yè)消費人群只有5%的初學(xué)者人群。因此，我國冰雪裝備產(chǎn)業(yè)依然存在巨大發(fā)展空間。隨著雪場及滑雪愛好者的日漸成熟，隨著“北雪南移”、“四季滑雪”的持續(xù)推進(jìn)，勢必觸發(fā)更多、更專業(yè)的用戶需求，這必將帶動國產(chǎn)裝備產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(四)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)基本現(xiàn)狀

當(dāng)前，冰雪裝備制造業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，與冰雪產(chǎn)業(yè)強國之間有較大差距，供給能力不足、自主品牌缺乏、標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，不能有效滿足市場，所以目前全行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的需求是剛性的，也是迫切的。我國冰雪裝備的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在：

1)冰雪裝備的制造處于起步階段，沒有形成完整的體系，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失，既沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，也沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2)目前冰雪裝備企業(yè)在市場機制的倒逼下，去研究和制定自身企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)之間信息的交流與共享較少，共同與相關(guān)國家政府相關(guān)部門或組織交流、溝通能力不足。

3)一些冰雪裝備制造單位的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比，存在比較大的差距，在技術(shù)指標(biāo)設(shè)置、技術(shù)性能測試方法等方面不夠科學(xué)、合理，不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的要求。

4)由于國內(nèi)企業(yè)起步晚、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，已經(jīng)制約了行業(yè)的發(fā)展。

行業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)先行，標(biāo)準(zhǔn)化工作是冰雪裝備行業(yè)發(fā)展的有效推動力。因此成立專業(yè)的冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組已成為目前一項極為重要而又緊迫的工作。盡管我國冰雪裝備產(chǎn)業(yè)起步較晚，但近幾年來我國冰雪運動及冰雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，因此如何實現(xiàn)我國冰雪裝備制造業(yè)的更好發(fā)展，已成為業(yè)內(nèi)共同關(guān)心的問題。

四、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化的基本情況

通過多方面多渠道調(diào)研和比對信息，了解到無論是我國的國家標(biāo)準(zhǔn)還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，冰雪裝備的標(biāo)準(zhǔn)基本是缺失的。經(jīng)過查詢國際標(biāo)準(zhǔn)中是沒有涉及冰雪裝備標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，歐盟標(biāo)準(zhǔn)也只是零散幾項標(biāo)準(zhǔn)有相似性。其中如德國的凱斯鮑爾、法國蘇法格、意大利迪馬克等歐洲國家以歐盟標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主;而美國SMI、北極星、雪神等幾個品牌也主要是以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

從整體的調(diào)研、比對和研究結(jié)果看出，我國關(guān)于冰雪裝備的標(biāo)準(zhǔn)基本是空白的，所以開展標(biāo)準(zhǔn)化工作也是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的迫切需求。

(一)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)組織情況

通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺，針對冰雪進(jìn)行了搜索，查詢到以下僅涉及體育層面的相關(guān)標(biāo)委會名單。

1、全國體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC456)，專業(yè)范圍：體育基礎(chǔ)、競技活動、設(shè)施設(shè)備(不含運動器材制造)、場所等，秘書處承擔(dān)單位：國家體育總局體育器材裝備中心。

全國體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會設(shè)施設(shè)備分技術(shù)委員會(TC456/SC1)，專業(yè)范圍：體育設(shè)施設(shè)備的技術(shù)、產(chǎn)品、性能要求、檢測服務(wù)等(不含運動器材制造)，秘書處承擔(dān)單位：華體集團有限公司。

2、全國體育用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC291)，專業(yè)范圍：體育用品的基礎(chǔ)、管理、通用國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，以及目前除輕工、石油化工、紡織等行業(yè)所歸口管理以外的體育用品領(lǐng)域的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，同時，負(fù)責(zé)體育用品標(biāo)準(zhǔn)化的組織、協(xié)調(diào)。對口/相關(guān)聯(lián)國際組織：ISO/TC83，秘書處承擔(dān)單位：中國體育用品業(yè)聯(lián)合會。

全國體育用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會運動服裝分技術(shù)委員會(TC291/SC1)，專業(yè)范圍：各類運動服裝、防護用品及運動器材用紡織面料等，秘書處承擔(dān)單位：天紡標(biāo)檢測科技有限公司。

通過查詢以上已有的我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)目錄，包括已發(fā)布、計劃中的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，均無明顯交叉。

(二)國外標(biāo)準(zhǔn)組織情況

通過國際標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)站進(jìn)行查詢和翻譯并比對，目前沒有針對冰雪裝備領(lǐng)域?qū)诘膰H組織，也沒有冰雪裝備領(lǐng)域的相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)。

從歐盟標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)平臺，經(jīng)過仔細(xì)篩選和翻譯，歐盟有兩個組織中的部分標(biāo)準(zhǔn)和冰雪裝備有相關(guān)性，但因國際標(biāo)準(zhǔn)沒有對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，目前通過翻譯了解到歐盟國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及其先進(jìn)性，為后續(xù)開展我國冰雪裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作提供參考。主要相關(guān)的歐盟標(biāo)準(zhǔn)組織為：

——CEN/TC151 建設(shè)裝備及建筑材料機械 安全

——CEN/TC337 道路作業(yè)設(shè)備及產(chǎn)品

通過對上述涉及歐盟標(biāo)準(zhǔn)化組織下的相關(guān)項目內(nèi)容進(jìn)行了全部翻譯和比對，得出與冰雪裝備相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有限。下面只摘錄了歐盟標(biāo)

準(zhǔn)中壓雪機標(biāo)準(zhǔn)的基本情況，如下：

EN 15059:2009+A1:2015 Snow grooming equipment - Safety requirements 壓雪機 安全要求

摘要/范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適用于3.1中定義的壓雪設(shè)備及其與3.2中所述的附件一起使用。除了后部安裝的雪耕機和前刀片附件外，本標(biāo)準(zhǔn)不涉及附件本身的特殊危害。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于雪地車。本標(biāo)準(zhǔn)涉及按規(guī)定使用和在制造商可以合理預(yù)見的誤用條件下與壓雪設(shè)備有關(guān)的所有重大危險，危險情況和事件。

五、申請單位優(yōu)勢

中國工程機械工業(yè)協(xié)會作為冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組秘書處承擔(dān)單位，將以服務(wù)企業(yè)、政府及用戶、促進(jìn)中國工程機械冰雪裝備行業(yè)發(fā)展為宗旨;充分發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁和紐帶作用;積極開展行業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，提出有關(guān)促進(jìn)冰雪裝備行業(yè)發(fā)展的政策性建議;同時促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)的國際合作和技術(shù)交流。

(一)保障支持工作

中國工程機械工業(yè)協(xié)會承擔(dān)冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組秘書處工作，能提供最有力的保障支持工作，包括辦公設(shè)施的配套，專職人員配備，還有財務(wù)保障和支持等。

1、辦公配套

協(xié)會將作為冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組秘書處的具體辦公地，協(xié)會的辦公場所分兩層，位于北京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)天華北街11號院3號樓，處于亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的黃金地段，擁有5、6層兩層辦公樓，建筑總面積為1399.22平方米。2019年協(xié)會及分支機構(gòu)實現(xiàn)了OA辦公自動化，提高了辦公效率，優(yōu)化了組織管理。協(xié)會將配備秘書處所

需的辦公設(shè)施，包括辦公場所、辦公設(shè)備及相關(guān)用品等。

2、人員配備

冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組設(shè)立專職秘書處工作人員。目前協(xié)會下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動工程機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時協(xié)會也是工程機械行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)提出和歸口管理部門，另外協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會也會全力支持秘書處工作。

3、財務(wù)保障

開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的費用來源主要有：自籌、企業(yè)贊助及社會籌集等方式。秘書處提供50萬元資金支持秘書處工作。資金使用應(yīng)?？顚Ｓ?、公開透明，保證標(biāo)準(zhǔn)工作的開展。

(二)組織機構(gòu)配套

在冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組籌備的過程中，中國工程機械工業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作組。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由協(xié)會主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組工作的推進(jìn)、部署、檢查和評價。

組長：蘇子孟

副組長：吳培國、王金星、嚴(yán)建國

2、成立專項工作組，負(fù)責(zé)具體工作的實施，以確保標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展。

組長：蘇子孟

副組長：吳培國、李建友、王金星、嚴(yán)建國

組員：冰雪運動與應(yīng)急救援裝備分會會長、副會長、秘書長

(三)專業(yè)隊伍支撐

1、發(fā)揮專家作用

專家是思想庫，是智囊團，是行業(yè)發(fā)展不可或缺的力量。為了充分發(fā)揮工程機械行業(yè)的人力資源優(yōu)勢，更好地組織開展標(biāo)準(zhǔn)支持、科技咨詢、學(xué)術(shù)交流等活動，切實提高行業(yè)活動的效率和影響力，立足工程機械領(lǐng)域的實際，組織建立了行業(yè)專家委員會。協(xié)會專家委員會集科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟高層人才，包括來自生產(chǎn)機構(gòu)、檢測機構(gòu)、行業(yè)用戶、研究院所、大專院校的行業(yè)專家，很多都是長期從事工程機械行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理或組織工作，致力服務(wù)于工程機械行業(yè)，是工程機械行業(yè)組織的重要組成部分。

按照《中國工程機械工業(yè)協(xié)會行業(yè)專家委員會管理辦法(試行)》的要求，協(xié)會目前共有包括院士、長江學(xué)者、千人計劃等方面的資深綜合專家等169位專家組建成了行業(yè)專家委員會。

協(xié)會專家委員會的建立將有效支撐冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組的組織建設(shè)，其中很多專家也是冰雪裝備領(lǐng)域的資深專家，分別來自冰雪裝備生產(chǎn)企業(yè)、檢測機構(gòu)、大專院校等。協(xié)會行業(yè)專家委員會的建設(shè)和運行，將為冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供動力基礎(chǔ)和智力支持。

2、組建專業(yè)委員

冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組的委員擬由冰雪裝備行業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、公共利益方等多方面人員作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組委員，共同謀劃和推動冰雪裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作。

——協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)和人員;

——從事冰雪裝備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);

——冰雪裝備產(chǎn)品的行業(yè)用戶(冰場、雪場);

——相關(guān)的檢測機構(gòu)、大專院校、研究院所;

——相關(guān)協(xié)會(學(xué)會)等社會團體等。

主任委員由中國工程機械工業(yè)協(xié)會出任;副主任委員分別由檢測機構(gòu)、龍頭企業(yè)和用戶出任。其中委員由行業(yè)中有代表性、專業(yè)性和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗的人員擔(dān)任，生產(chǎn)企業(yè)占比不超過50%(部分委員單位名單方案見表5)。隨著冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組工作的開展和推進(jìn)，后續(xù)會有更多的行業(yè)人才參與到冰雪裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作中來。

(四)標(biāo)準(zhǔn)開展基礎(chǔ)

中國工程機械工業(yè)協(xié)會積極引導(dǎo)工程機械企業(yè)開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作并取得積極進(jìn)展，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)進(jìn)一步完善，團體標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化，團體標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)布、宣貫取得顯著成績，在推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和工程應(yīng)用方面發(fā)揮不可替代的基礎(chǔ)作用。

1、承接標(biāo)準(zhǔn)研究項目

在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會領(lǐng)導(dǎo)和支持下，中國工程機械工業(yè)協(xié)會從2015年至2020年連續(xù)六年承接了工程機械走出去標(biāo)準(zhǔn)研究項目，主要包括：產(chǎn)品出口和國際產(chǎn)能合作標(biāo)準(zhǔn)需求研究、綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)需求研究、重點國家及主要產(chǎn)品應(yīng)用和推廣研究、安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)比對研究等，通過承接標(biāo)準(zhǔn)化專項課題研究工作，總結(jié)了我國工程機械走出去所取得的成績，反映出我國標(biāo)準(zhǔn)對中國工程機械走出去發(fā)揮的重要支撐作用，而且也反映出我國工程機械走出去和標(biāo)準(zhǔn)走出去相輔相成。

2017年，為了更好的推廣研究成果，也是為了契合國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)會受國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會委托對外發(fā)布了《中國工程機械“走出去”標(biāo)準(zhǔn)白皮書》，推動我國工程機械標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實施。2018年由協(xié)會申報的《中國工程機械走出去標(biāo)準(zhǔn)需求研究》榮獲了2018年度中國機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎二等獎。

標(biāo)準(zhǔn)化項目研究成果也推動了工程機械外文版和國際互認(rèn)工作， 2019年10月，協(xié)會陪同國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會領(lǐng)導(dǎo)赴巴西進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作考察，與當(dāng)?shù)谹BNT巴西標(biāo)準(zhǔn)化組織進(jìn)行交流，并走訪了在巴西的中國工程機械兩大建廠企業(yè)，共同推動了工程機械領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的相互采用，促進(jìn)了工程機械產(chǎn)品出口便利和在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠順暢。

2、參與標(biāo)準(zhǔn)化工作

協(xié)會多年來積極開展標(biāo)準(zhǔn)化各項工作，協(xié)會及所屬分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在各個相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織中分別擔(dān)任著主任委員、副主任委員和委員職務(wù)，包括全國鑿巖機械與氣動工具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC173)、全國工業(yè)車輛標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC332)、全國建筑施工機械與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC328)和混凝土機械分技術(shù)委員會(SAC/TC328/SC1)、全國土方機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC334)和安全和機器性能的試驗方法分技術(shù)委員會(SAC/TC334/SC1)、全國升降工作平臺標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC335)、全國起重機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會塔式起重機分技術(shù)委員會(SAC/TC227/SC1)和流動式起重機分技術(shù)委員會(SAC/TC227/SC2)等。

另外，協(xié)會及所屬分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也積極開展國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，其中負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)和參加起草標(biāo)準(zhǔn)百余項，國家標(biāo)準(zhǔn)如：《工業(yè)車輛安全監(jiān)控管理系統(tǒng)》(GB/T 38893-2020)、《流動式起重機作業(yè)噪聲限值及測量方法》(GB/T 20062-2017)、《建筑施工機械 綠色性能指標(biāo)與評價方法》(GB/T 38197-2019)、《塔式起重機》(GB/T 5031-2019);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如：《塔式起重機 機構(gòu)技術(shù)條件》(JB/T 11156-2020)、《建筑施工機械與設(shè)備 長螺旋鉆孔機》(JB/T 12317-2015)、《內(nèi)燃平衡重式叉車能效測試方法》(JB/T 11988-2014);國際標(biāo)準(zhǔn)如：《土方機械 可持續(xù)性 第2部分：再制造》(ISO 10987-2:2017)和《土方機械 可持續(xù)性 第3部分：二手機器》(ISO 10987-3:2017)兩項國際標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工機械與設(shè)備 混凝土泵 第2部分：技術(shù)參數(shù)的測試方法》(ISO 21573-2:2020)、《起重機 限制器和指示器 第3部分：塔式

起重機》(ISO 10245-3:2019)等。

協(xié)會及所屬分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也積極組織和參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。其中協(xié)會于2011年開始多次參加全球工程機械技術(shù)聯(lián)絡(luò)大會(JTLM)，會議代表包括韓國建筑設(shè)備制造商協(xié)會(KOCEMA)，印度建筑設(shè)備制造商協(xié)會(ICEMA)、美國設(shè)備制造商協(xié)會(AEM);歐洲建筑設(shè)備委員會(CECE)、日本建筑機械工業(yè)協(xié)會(CEMA)。JTLM會議為全球工程機械制造商提供溝通交流、探討研究國際及不同國家和地區(qū)工程機械相關(guān)的現(xiàn)行及未來政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全等行業(yè)共同關(guān)心的問題的平臺。另外還包括承擔(dān)了多個ISO技術(shù)組織秘書處并擔(dān)任主席和副主席職務(wù)，承辦和參加ISO/TC國際標(biāo)準(zhǔn)組織年會。通過參與不同的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步提升國際標(biāo)準(zhǔn)化能力，不斷推動中國標(biāo)準(zhǔn)走向世界。

3、組織團體標(biāo)準(zhǔn)工作

2015年6月5日國家標(biāo)準(zhǔn)委正式發(fā)文《國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室關(guān)于下達(dá)團體標(biāo)準(zhǔn)試點工作任務(wù)的通知》(標(biāo)委辦工一〔2015〕80號)，確認(rèn)協(xié)會為首批39家團體標(biāo)準(zhǔn)試點單位之一。建立并完善了團體標(biāo)準(zhǔn)工作機制、相關(guān)規(guī)范和組織構(gòu)架，引導(dǎo)工程機械行業(yè)企業(yè)積極開展、應(yīng)用推廣團體標(biāo)準(zhǔn)。

協(xié)會是工程機械行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)提出和歸口管理部門，從2011年開始制定第一項團體標(biāo)準(zhǔn)《工程機械定義及類組劃分》(T/CCMA 0001-2011)，截止2020年已經(jīng)頒布團體標(biāo)準(zhǔn)111項。發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)主要涉及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)會通過團體標(biāo)準(zhǔn)“補短板、上水平、填空白”，快速響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和市場需求，解決標(biāo)準(zhǔn)滯后缺失問題，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，助推

工程機械行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。

協(xié)會高度重視團體標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、推廣和應(yīng)用，注重從實際需要出發(fā)，團體標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用取得實效。在管理部門、制造企業(yè)和使用單位之間建立了有效的交流工作基礎(chǔ)。賦予團體標(biāo)準(zhǔn)鮮活的生命力，使團體標(biāo)準(zhǔn)真正成為“實用、愛用、管用”的標(biāo)準(zhǔn)。

協(xié)會從2017年至今已經(jīng)連續(xù)四年參評由工信部組織開展的工業(yè)通信業(yè)“百項團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范”項目，共有22項工程機械團體標(biāo)準(zhǔn)獲此榮譽，這些標(biāo)準(zhǔn)在工程機械行業(yè)發(fā)揮著重要作用。協(xié)會通過積極開展工程機械團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項目的申報工作，提升了團體標(biāo)準(zhǔn)的市場認(rèn)可度，進(jìn)一步提高了團體標(biāo)準(zhǔn)的社會影響力。

4、開展國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)

依據(jù)《關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制定工作補充計劃的通知》(中就培函〔2020〕51號)文件通知，協(xié)會已被列為國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)單位，承擔(dān)《挖掘鏟運和樁工機械司機》標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。以“職業(yè)活動為導(dǎo)向、職業(yè)技能為核心”為指導(dǎo)思想，對挖掘鏟運和樁工機械司機從業(yè)人員的職業(yè)活動內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范細(xì)致描述，對各等級從業(yè)者的技能水平和理論知識水平進(jìn)行了明確規(guī)定。

2021年協(xié)會又陸續(xù)承接了國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn) 《汽車吊司機》和《鑿巖工》的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)資質(zhì)。制定工程機械國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)目的是為規(guī)范工程機械從業(yè)者的從業(yè)行為，引導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)的方向，為職業(yè)技能鑒定提供依據(jù)。

總之，冰雪裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組將致力于冰雪裝備的標(biāo)準(zhǔn)化工作，為冰雪裝備的產(chǎn)品設(shè)計到市場應(yīng)用全生命周期層面提出要求并規(guī)范發(fā)展，提升冰雪裝備制造水平，促進(jìn)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為實現(xiàn)3億人參與冰雪的宏偉目標(biāo)，為“體育強國”、“制造強國”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

本文選編自“工業(yè)和信息化部科技司”官網(wǎng);智通財經(jīng)編輯：黃明森。