山東：“十四五”規(guī)劃六類重點(diǎn)水利項(xiàng)目共1088項(xiàng) 投資2143億元

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，據(jù)山東發(fā)布9月13日消息，9月13日，山東省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，解讀《山東省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》。會(huì)上介紹，《規(guī)劃》實(shí)施南水北調(diào)東線后續(xù)工程市縣配套、供水保障、防洪提升、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、數(shù)字水利、大中型水庫(kù)移民后期扶持六類重點(diǎn)水利項(xiàng)目共1088項(xiàng)，項(xiàng)目匡算總投資3855億元，其中“十四五”期間完成投資2143億元。

原文如下：

山東省“十四五”規(guī)劃六類重點(diǎn)水利項(xiàng)目共1088項(xiàng) 投資2143億元

水是生存之本，文明之源。山東省委、省政府歷來(lái)高度重視水利工作，將治水興水作為事關(guān)山東長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)來(lái)抓，著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的水安全問(wèn)題。按照省委、省政府關(guān)于推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的安排部署，省水利廳組織編制了《山東省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》已經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并由省政府印發(fā)實(shí)施。今天下午，省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，解讀《山東省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》。

《規(guī)劃》的背景：

“十三五”時(shí)期，是山東水利事業(yè)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，水利改革發(fā)展進(jìn)入“快車道”。全省累計(jì)完成水利投資超過(guò)2000億元，謀劃建成了黃水東調(diào)、峽山水庫(kù)膠東調(diào)蓄戰(zhàn)略水源地、小清河防洪綜合治理、引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水改造等一批重大水利工程，全力打贏了災(zāi)后重點(diǎn)防洪減災(zāi)工程建設(shè)、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、河湖清違清障和農(nóng)村飲水安全等多場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)?？茖W(xué)防御了2018年彌河流域洪水、2019年小清河流域洪水、2020年沂沭河流域大洪水，有效應(yīng)對(duì)了2014至2018年膠東地區(qū)連續(xù)干旱、2019年全省春夏連旱等旱情。全省水利工程體系進(jìn)一步完善，水資源優(yōu)化配置能力和水旱災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興水利支撐不斷穩(wěn)固，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但是，受自然地理和氣候條件影響，山東嚴(yán)重水患與嚴(yán)重干旱并存，資源性缺水與工程性缺水并存，水利發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，依然是新發(fā)展階段我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“瓶頸”制約。

《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想：

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，牢牢把握“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”目標(biāo)要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，以推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展為主題，以構(gòu)建完善山東現(xiàn)代水網(wǎng)為主線，以深化改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水利行業(yè)管理，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力，提高水資源集約安全利用水平，推進(jìn)水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展階段要求的山東特色水安全保障體系，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供更加可靠的水利支撐和保障。

《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)：

《規(guī)劃》目標(biāo)是，到2025年，山東現(xiàn)代水網(wǎng)進(jìn)一步完善，水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局更加合理，水資源剛性約束制度基本建立，水資源節(jié)約集約安全利用水平不斷提高，水資源優(yōu)化配置能力明顯提升，水旱災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)，水利行業(yè)管理能力全面加強(qiáng)，體制機(jī)制改革深入推進(jìn)，水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，初步建成與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的山東特色水安全保障體系。全省用水總量控制在289.22億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元GDP用水量較2020年下降10%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降5%，灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.651，縣域節(jié)水型社會(huì)建成率達(dá)到90%，新增水庫(kù)庫(kù)容12億立方米，新增供水能力10億立方米，城市再生水利用率達(dá)到50%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到97.5%，城鄉(xiāng)供水一體化率達(dá)到70%，堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到77%以上，現(xiàn)有存量大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固完成率100%，小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固計(jì)劃完成率100%，水土保持率達(dá)到85%以上，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例完成國(guó)家分解任務(wù)，重點(diǎn)河湖基本生態(tài)流量(水量)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

《規(guī)劃》實(shí)施南水北調(diào)東線后續(xù)工程市縣配套、供水保障、防洪提升、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、數(shù)字水利、大中型水庫(kù)移民后期扶持六類重點(diǎn)水利項(xiàng)目共1088項(xiàng)，項(xiàng)目匡算總投資3855億元，其中“十四五”期間完成投資2143億元。

《規(guī)劃》實(shí)施主要任務(wù)是：

一是強(qiáng)化水資源剛性約束。堅(jiān)持量水而行、節(jié)水為重，深入落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)地區(qū)深度節(jié)水控水，健全節(jié)水機(jī)制，提高水資源節(jié)約集約利用水平。

二是完善供水保障體系。立足水資源空間均衡配置，積極融入國(guó)家水網(wǎng)，加快老嵐水庫(kù)建設(shè)，論證實(shí)施官路水庫(kù)、雙堠水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程，按照國(guó)家部署推動(dòng)南水北調(diào)東線后續(xù)工程論證實(shí)施。同時(shí)，論證實(shí)施膠東輸水干線等重大引調(diào)水工程，加快構(gòu)建山東現(xiàn)代水網(wǎng)，優(yōu)化水資源配置格局，構(gòu)建完善多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑、大中小微協(xié)調(diào)配套的供水保障體系，全面提升供水保障能力。

三是實(shí)施防洪鞏固提升。聚焦防汛薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)國(guó)家部署實(shí)施沂沭泗河洪水東調(diào)南下提標(biāo)工程，論證實(shí)施東平湖綜合治理水利專項(xiàng)、南四湖湖東堤郗山至韓莊段封閉等重點(diǎn)防洪工程，加強(qiáng)中小河流治理，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固，開(kāi)展山洪災(zāi)害防治和重點(diǎn)澇區(qū)治理，構(gòu)建以河道、水庫(kù)、堤防、湖泊和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的水旱災(zāi)害防御工程體系，提高水旱災(zāi)害防御能力。

四是加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加強(qiáng)水土流失綜合治理，推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，不斷改善河湖健康狀況，打造人民滿意的美麗幸福河湖。

五是夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)。推進(jìn)淄博馬扎子、東營(yíng)王莊等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民后期扶持，支撐打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

六是加強(qiáng)數(shù)字水利建設(shè)。按照“需求牽引、應(yīng)用至上”的原則，加強(qiáng)水安全感知能力建設(shè)，加快水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的智慧水利體系。

七是加強(qiáng)水利管理。堅(jiān)持依法治水、科學(xué)管水，強(qiáng)化涉水事務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新和水利人才隊(duì)伍建設(shè)，大力弘揚(yáng)水文化，不斷提升水利治理能力。

八是推進(jìn)水利改革創(chuàng)新。深化水利“放管服”改革，創(chuàng)新工程建設(shè)和運(yùn)行管理機(jī)制，深化水資源價(jià)稅改革和水利投融資機(jī)制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)用水權(quán)市場(chǎng)化交易，激發(fā)水利發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

九是統(tǒng)籌發(fā)展與安全。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，制定完善方案預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力和水利安全生產(chǎn)治理能力，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)水安全事件及其造成的損害。

下一步，全省水利系統(tǒng)將在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、突出規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化要素保障、完善實(shí)施機(jī)制、凝聚治水合力，加快推進(jìn)“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。希望社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注、支持我省水利事業(yè)，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供更加可靠的水安全支撐和保障。

本文選編自微信公眾號(hào)“山東發(fā)布”；智通財(cái)經(jīng)編輯：徐文強(qiáng)。