農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：將編制《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，9月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第1245號(hào)建議答復(fù)的摘要中表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將編制《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化“十四五”期間數(shù)字農(nóng)業(yè)推進(jìn)思路、重點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容，不斷優(yōu)化完善政策體系。

全文如下：

　　對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第1245號(hào)建議答復(fù)的摘要

朱朝治代表：

您提出的關(guān)于大力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商中央網(wǎng)信辦和商務(wù)部，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于做好數(shù)字農(nóng)業(yè)頂層設(shè)計(jì)

黨中央、國(guó)務(wù)院把數(shù)字農(nóng)業(yè)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略作出統(tǒng)籌部署，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等都對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)作出明確安排。

各相關(guān)部門也出臺(tái)了數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｉT規(guī)劃。2016年，我部印發(fā)《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十三五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，提出要推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)全面深度融合，全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平。2019年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確要加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，進(jìn)一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，挖掘信息化在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力，整體帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。同年，我部會(huì)同中央網(wǎng)信辦印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，明確了下一階段推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，提出要加快數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，大力提升數(shù)字化生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

下一步，我部將編制《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化“十四五”期間數(shù)字農(nóng)業(yè)推進(jìn)思路、重點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容，不斷優(yōu)化完善政策體系。

二、關(guān)于搭建數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)

我部高度重視依靠引導(dǎo)市場(chǎng)力量、發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，政企合作推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。在組織實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程中，引入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信企業(yè)等作為省級(jí)運(yùn)營(yíng)商，探索建立“政府+運(yùn)營(yíng)商+服務(wù)商”三位一體市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，不斷集聚各類涉農(nóng)服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為農(nóng)民群眾提供公益、便民、電子商務(wù)等“一站式”服務(wù)。在開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)中，遴選部分電商企業(yè)作為試點(diǎn)參與企業(yè)，與縣級(jí)地方政府結(jié)對(duì)子開(kāi)展工程試點(diǎn)，依托試點(diǎn)參與企業(yè)整合行業(yè)內(nèi)資源，因地制宜建立健全縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體，打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和有效的支撐保障體系。

下一步，我部將進(jìn)一步擴(kuò)大政企合作范圍，加強(qiáng)與電商企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，充分發(fā)揮其人才、技術(shù)、管理、渠道等優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。

三、關(guān)于擴(kuò)大數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用范圍

近年來(lái)，我部大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)融合應(yīng)用。一是謀劃實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目等，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品集成應(yīng)用示范、中試熟化、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。截至目前，累計(jì)建設(shè)9個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范省、100個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)試點(diǎn)示范。組織認(rèn)定全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，評(píng)選一批數(shù)字農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，示范帶動(dòng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域信息化應(yīng)用創(chuàng)新。

下一步，我部將持續(xù)推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合與應(yīng)用，進(jìn)一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、關(guān)于培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)人才

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》都把培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作為一項(xiàng)重要保障措施，作出了專門部署。2021年初，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，把信息技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)作為鄉(xiāng)村人才振興的重要內(nèi)容，作出統(tǒng)籌安排。近年來(lái)，我部會(huì)同中央組織部大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)，重點(diǎn)遴選農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體帶頭人、鄉(xiāng)村能工巧匠、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”人員、大學(xué)生村官等作為培訓(xùn)對(duì)象，提升各類人才的脫貧致富帶動(dòng)能力，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批留得住、用得上、干得好的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人。截至目前，累計(jì)舉辦示范培訓(xùn)班1600余期，培訓(xùn)16萬(wàn)余人。其中，2018年起舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人電子商務(wù)專題培訓(xùn)班，累計(jì)舉辦14期，培訓(xùn)學(xué)員1500人。我部于2015年起在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，通過(guò)線上線下結(jié)合，采用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，切實(shí)提高廣大農(nóng)民運(yùn)用手機(jī)查詢信息、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、獲取服務(wù)、便捷生活的能力，截至目前累計(jì)培訓(xùn)受眾超過(guò)1億人次。

下一步，我部將繼續(xù)加大數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部信息化意識(shí)，提升農(nóng)民信息化應(yīng)用能力，為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司010-59191507

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2021年8月24日

本文編選自“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)”；智通財(cái)經(jīng)編輯：黃曉冬。