伊朗重返核協(xié)議可能性降低 原油市場(chǎng)承壓

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，拜登政府面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí):隨著伊朗找到應(yīng)對(duì)美國(guó)制裁的方法，并加快發(fā)展制造核彈的能力，重返伊朗核協(xié)議可能不再可行。

據(jù)知情人士透露，此前數(shù)個(gè)月的談判并未達(dá)成相關(guān)協(xié)議，美國(guó)方面正在評(píng)估他們可以作出的選擇。

相關(guān)知情人士表示，盡管美國(guó)仍然呼吁盡快重返該協(xié)議的談判，作為達(dá)成一項(xiàng)“更長(zhǎng)、更強(qiáng)”協(xié)議的途徑，但美國(guó)愿意權(quán)衡其他選擇，包括有限度解除制裁的短期措施，以換取伊朗方面暫停開(kāi)發(fā)核武器造成核擴(kuò)散。

伊朗大選后強(qiáng)硬派新總統(tǒng)易卜拉欣·拉伊西(Ebrahim Raisi)上周就職，中東局勢(shì)隨即變得緊張，并出現(xiàn)了一系列沖突事件，這些事件包括伊朗支持下的真主黨(Hezbollah)武裝分子對(duì)以色列發(fā)動(dòng)火箭炮襲擊，以及在阿曼海岸對(duì)一艘油輪的襲擊。這些事件加劇了石油市場(chǎng)的緊張情緒。

未能返回到原始協(xié)議，對(duì)于拜登政府來(lái)說(shuō)是重大挫折。該協(xié)議作為拜登政府外交政策中的關(guān)鍵，盡管相關(guān)計(jì)劃遭來(lái)自中東盟友方面的反對(duì)，但仍有著很高的優(yōu)先級(jí)。2018年，前總統(tǒng)唐納德·特朗普退出了對(duì)伊朗核協(xié)議，并簽署總統(tǒng)備忘錄，聲稱(chēng)將對(duì)伊朗實(shí)施“最嚴(yán)厲”的經(jīng)濟(jì)制裁。自拜登上任以來(lái)，拜登政府努力推動(dòng)伊朗方面重返核協(xié)議，然而此前在維也納舉行的六輪會(huì)談收效甚微。第七次會(huì)談的日期還沒(méi)有確定。

上周，油價(jià)下跌7.7%，為去年10月以來(lái)的最大單周跌幅，原因是市場(chǎng)方面擔(dān)心新冠病毒Delta變種會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生負(fù)面的影響。

但同時(shí)，以色列方面的油輪遭遇襲擊以及以色列國(guó)防部長(zhǎng)本尼·甘茨(Benny Gantz)發(fā)出警告，以色列準(zhǔn)備在必要時(shí)攻擊伊朗。這些因素都令市場(chǎng)震蕩不安。

知情人士表示，美國(guó)談判方面面臨的挑戰(zhàn)是，拜登政府一直無(wú)法利用制裁所帶來(lái)的影響，來(lái)制止伊朗方面違反協(xié)議條款。而伊朗在新任的“超級(jí)保守派”總統(tǒng)推動(dòng)下，核武器計(jì)劃進(jìn)展迅速，盡管制裁會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)持續(xù)的沖擊，但并未有跡象表示伊朗方面會(huì)委曲求全。

伊朗快速發(fā)展的核武

美國(guó)和歐洲官員擔(dān)心，伊朗核技術(shù)取得長(zhǎng)足進(jìn)展的時(shí)刻即將到來(lái)，屆時(shí)任何重返《關(guān)于伊朗核計(jì)劃的全面協(xié)議》的努力都將變得毫無(wú)意義。該協(xié)議在過(guò)去旨在使伊朗不發(fā)展核武器。但目前伊朗項(xiàng)目進(jìn)展神速，很快就能制造核彈。伊朗方面則一直表示無(wú)意這樣做。更令拜登政府沮喪的是，目前它在很大程度上對(duì)伊朗當(dāng)前的意圖一無(wú)所知。

“必須取消對(duì)伊朗人民的制裁，我們將支持實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的任何外交努力，”Raisi在上周的就職演說(shuō)中說(shuō)道。他還警告不要對(duì)該地區(qū)進(jìn)行“外交干涉”。

據(jù)一位熟悉會(huì)談情況的西方高級(jí)外交官表示，會(huì)談進(jìn)展緩慢正在顛覆人們此前的預(yù)期。這包括在達(dá)成更廣泛協(xié)議上的希望變得渺茫，導(dǎo)致美國(guó)及其盟友方面對(duì)伊朗彈道導(dǎo)彈計(jì)劃及其對(duì)某些武裝組織的支持方面感到擔(dān)憂(yōu)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人內(nèi)德·普萊斯(Ned Price)上周表示:“我們敦促伊朗盡快重返談判，實(shí)現(xiàn)達(dá)成令各方滿(mǎn)意并遵守的全民協(xié)議的機(jī)會(huì)不會(huì)永遠(yuǎn)存在?！?/p>

制裁下的伊朗

在美國(guó)的嚴(yán)厲制裁下，伊朗的經(jīng)濟(jì)陷入前所未有的困境。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，伊朗的原油和濃縮油出口量已經(jīng)從2016年10月的300多萬(wàn)桶/天的高點(diǎn)下降至目前的15萬(wàn)桶/天。

然而，盡管經(jīng)濟(jì)遭遇沖擊，伊朗方面，最高領(lǐng)袖阿亞圖拉?阿里?哈梅內(nèi)伊(Ayatollah Ali Khamenei)依然鼓動(dòng)人們反抗來(lái)自美國(guó)方面的威脅。

支持特朗普決定退出伊朗核協(xié)議的團(tuán)體——包括捍衛(wèi)民主基金會(huì)(Foundation for Defense of Democracies)、共和黨參議員泰德·克魯茲(Ted Cruz)和湯姆·科頓(Tom Cotton)——明確表示，他們將敦促未來(lái)繼任的共和黨總統(tǒng)重新實(shí)施拜登政府同意解除的任何制裁。前任特朗普政府制定和實(shí)施大量的制裁，同時(shí)相關(guān)制裁也是難以剔除其政治影響并有機(jī)會(huì)再次實(shí)施，這樣讓試圖重回協(xié)議的各方變得徒勞。

如今，伊朗要求美國(guó)解除所有制裁，并承諾他的繼任者不會(huì)重新實(shí)施這些制裁。拜登無(wú)法做出這樣的承諾。

然而，盡管緊張局勢(shì)不斷升級(jí)，一些外交官和分析人士表示，伊朗仍可能為達(dá)成協(xié)議提供契機(jī)?！巴饨缓蛯?duì)話(huà)的大門(mén)仍然是敞開(kāi)的，”英國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使芭芭拉·伍德沃德(Barbara Woodward)在譴責(zé)伊朗襲擊油輪的同時(shí)告訴記者?！叭绻绹?guó)和伊朗政府都堅(jiān)持‘主動(dòng)權(quán)在對(duì)方手上’（等待對(duì)方先讓步）的做法，很難想象會(huì)取得任何進(jìn)展，”卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)(Carnegie Endowment for International Peace)高級(jí)研究員蘇珊娜·迪馬吉奧(Suzanne Dimaggio)說(shuō)，“在局勢(shì)升級(jí)前恢復(fù)協(xié)議符合兩國(guó)的利益?！?/p>