亞洲開發(fā)銀行牽頭！花旗保誠匯控等金融企業(yè)擬加快關(guān)閉亞洲燃煤電廠

智通財經(jīng)APP獲悉，知情人士透露，包括英國保險商保誠集團、花旗銀行、匯豐控股和貝萊德實物資產(chǎn)(BlackRock Real Assets)等金融企業(yè)正在制定計劃，加速關(guān)閉亞洲燃煤電廠。消息人士表示，由亞洲開發(fā)銀行(ADB)參與的這項新建議提出了一個具有潛在可行性的模式，與亞洲各國政府和多邊銀行展開的初步談判進展良好。

這些金融企業(yè)計劃創(chuàng)立公私合作關(guān)系，買下燃煤電廠所有股權(quán)，然后在15年內(nèi)逐步將其關(guān)閉，遠短于這些電廠通常的壽命，從而讓電廠工人有時間辦理退休或找到新工作，并且令相關(guān)國家轉(zhuǎn)向可再生能源供應(yīng)。

他們打算在11月蘇格蘭格拉斯哥COP26氣候大會召開之前制定出一個完整的模式。

該項倡議提出之際，商業(yè)銀行和開發(fā)銀行正在大型投資者的壓力之下，逐步撤回對新電廠的融資支持以符合氣候目標。

亞洲開發(fā)銀行一名高級官員對媒體表示，根據(jù)該項計劃進行的首次收購可能最早在明年實施。計劃中包含股權(quán)、債權(quán)和優(yōu)惠融資。

保誠集團旗下Insurance Growth Markets主席Donald Kanak認為，“如果你能想辦法以有序的方式更快替換這些工廠、更早讓他們退休，當然不是一夜之間完成，那將為可再生能源打開一個更加可預測、而且更為寬廣的空間。”

燃煤發(fā)電約占全球溫室氣體排放的五分之一，是最大的污染源。擬議的機制需要籌集低成本的混合融資，用于碳減排設(shè)施，而該機制的另一個舉措將為可再生能源獎勵提供資金。

亞洲的發(fā)展中國家擁有世界上最新的一批燃煤電廠，還有更多的電廠正在建設(shè)中。如何讓這些國家充分利用已經(jīng)投入的數(shù)十億美元資金，轉(zhuǎn)而使用可再生能源，是一個重大挑戰(zhàn)。

國際能源署(International Energy Agency)預計，2021年全球煤炭需求將增長4.5%，其中80%來自亞洲。

與此同時，國際氣候變化專門委員會(IPCC)呼吁到2030年將燃煤發(fā)電占全球發(fā)電量的比例從目前的38%降至9%，到2050年降至0.6%。

計劃的可行性

擬議中的碳減排模式將以比商業(yè)電廠更低的資本成本購買和運營燃煤電廠，使它們能夠在短時間內(nèi)以更大的利潤率運行，以產(chǎn)生普通燃煤電廠生命周期的回報。生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的現(xiàn)金流將用來償還債務(wù)和回饋投資者。

另一個舉措將用于啟動對可再生能源和存儲的投資，以在其發(fā)展過程中接管電廠的能源負荷，從而自行吸引資金。

基礎(chǔ)設(shè)施投資者對這種模式已經(jīng)很熟悉了，他們依賴所謂的公私混合融資，由政府資助的機構(gòu)支持。

根據(jù)提議，在這種情況下，亞洲開發(fā)銀行將承擔最大的風險，同意作為次級債務(wù)的持有人承擔首先的損失，并接受較低的回報。

參與了該計劃的花旗亞太公共部門主管Michael Paulus對表示，"若要讓這一計劃在不止少數(shù)燃煤電站上可行，就必須吸引私人投資者。"“有一些人感興趣，但他們不會義務(wù)投資。這些投資者可能不需要10-12%的回報，但他們也不會接受僅僅1%或2%的回報。我們正試圖找到某種方法讓它運作起來?！?/p>

Kanak說，該框架已經(jīng)提交給東盟各國財政部長、歐盟委員會(European Commission)和歐洲發(fā)展官員。

尚待敲定的細節(jié)包括：如何鼓勵燃煤電廠所有者出售燃煤電廠，電廠退役后該如何處理，是否有重建要求，以及碳信用額度可能發(fā)揮的作用。

這些公司的目標是在COP26會議上吸引資金和其他承諾，屆時各國政府將被要求承諾更進一步的碳排放目標，并為最易受氣候變化影響的國家增加資金。

美國政府重新加入巴黎氣候協(xié)議，并推動大幅削減碳排放。今年7月，美國財政部長耶倫對包括亞洲開發(fā)銀行和世界銀行在內(nèi)的主要開發(fā)銀行負責人說，制定計劃，動員更多資金，以應(yīng)對氣候變化和支持減排。

美國財政部官員表示，燃煤電廠退役計劃是耶倫希望亞洲開發(fā)銀行推進的項目之一，并補充稱，政府“有興趣加快煤炭轉(zhuǎn)型”，以應(yīng)對氣候危機。

在亞洲的推進

作為亞行提議的一部分，亞行已撥出約170萬美元用于對印尼、菲律賓和越南進行可行性研究，以估計提前關(guān)閉的成本(可能會收購這些資產(chǎn))，并與各國政府和其他利益攸關(guān)方進行接觸。

亞開行副總裁Ahmed M. Saeed對媒體表示:"我們希望在2022年完成首個(燃煤電廠)收購。"他補充稱，如果成功，該機制可能會擴大規(guī)模，并被用作其他地區(qū)的模板。Saeed稱已經(jīng)在討論將這項工作擴展到亞洲其他國家。

據(jù)保誠集團的Kanak估計，如果要提前將一個國家50%的發(fā)電能力以每兆瓦100萬- 180萬美元的價格收回，那在印度尼西亞大約需要花費160 - 290億美元，在菲律賓大約需要花費50 - 90億美元，在越南大約需要花費90 - 170億美元。

倫敦政治經(jīng)濟學院可持續(xù)金融學教授Nick Robins表示，需要解決的一個挑戰(zhàn)是潛在的道德風險。

“有一個長期的原則，那就是污染者應(yīng)該付出代價。我們需要絕對確保我們不是在為污染者買單，而是為加速轉(zhuǎn)型買單?！?/p>