佳兆業(yè)集團(tuán)(01638)發(fā)布首部城市更新政策報(bào)告 創(chuàng)新城市更新4.0時(shí)代的價(jià)值導(dǎo)向

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，日前，佳兆業(yè)集團(tuán)(01638)推出名為《城市遠(yuǎn)見：更唱迭和，曉喻新生》全國(guó)城市更新政策行業(yè)報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告),這是城市更新領(lǐng)域首部聚焦于全國(guó)主要區(qū)域和重點(diǎn)城市的更新政策法規(guī)以及未來(lái)發(fā)展的“業(yè)務(wù)寶典”。據(jù)了解，早在2019年佳兆業(yè)曾系統(tǒng)性地就城市更新領(lǐng)域進(jìn)行運(yùn)營(yíng)邏輯闡述，發(fā)布當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)首部房企城市更新的專業(yè)書籍。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“高質(zhì)量”發(fā)展轉(zhuǎn)型，在城市更新全國(guó)化的政策布局方面，中央堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，城市更新寫進(jìn)十四五規(guī)劃、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，各省市地級(jí)政府借省市十四五規(guī)劃或者獨(dú)立出臺(tái)、制定城市更新管理(實(shí)施)辦法，全國(guó)上下更唱迭和，將城市更新作為未來(lái)發(fā)展的重要方向。

自此，城市更新的發(fā)展演進(jìn)歷經(jīng)了從萌芽、起步、探索到提速四個(gè)重要時(shí)期，逐步形成了面向城市更新4.0的持續(xù)價(jià)值導(dǎo)向及以深圳、廣州為樣本的系統(tǒng)化更新政策體系。近年來(lái)，各核心城市政策層出不窮，又各有特點(diǎn)，尤其是2020年，政策頻出，體系、綱領(lǐng)性政策居多，且呈現(xiàn)出“發(fā)展蓬勃、周期重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)賦能”三大內(nèi)涵，揭開了城市更新全國(guó)化序章和大灣區(qū)的新十年高質(zhì)量發(fā)展浪潮。

在此背景之下，城市更新領(lǐng)域已發(fā)生了翻天覆地的變化，對(duì)于政策的梳理以及研究就顯得格外緊迫。而此次報(bào)告的發(fā)布填補(bǔ)了房企在城市更新政策領(lǐng)域研究的空白，也為行業(yè)研判未來(lái)走勢(shì)提供了有力支撐。全書從城市更新邏輯入手，重點(diǎn)梳理核心城市城市更新政策，并且對(duì)最新政策進(jìn)行盤點(diǎn)、對(duì)未來(lái)政策走向進(jìn)行了展望。通覽全文，不難發(fā)現(xiàn)佳兆業(yè)正積極借助自身的資源稟賦、項(xiàng)目累積優(yōu)勢(shì)和統(tǒng)籌分析能力，探索城市更新的真正價(jià)值，持續(xù)關(guān)注城市更新的發(fā)展方向。

在此次的報(bào)告中，最有亮點(diǎn)的莫過于全國(guó)政策的梳理和分類以及政策制定模式的重新定義。通過研讀全國(guó)各地的政策法規(guī)文件，佳兆業(yè)首次提出了“珠三角、長(zhǎng)三角、大西南、大北方”四大政策分布版圖，并且巧妙的用簡(jiǎn)短的語(yǔ)言描述了各地的政策特點(diǎn)。從政策完備度上看，出現(xiàn)了“南全、西活、東少、北缺”的狀況，而在政府角色擔(dān)當(dāng)上，“南放手、西引資、東、北重管控”等。

除了在政策層面的總結(jié)歸納外，此次發(fā)布的報(bào)告還對(duì)各個(gè)重點(diǎn)城市城市更新未來(lái)走向進(jìn)行了預(yù)判。報(bào)告認(rèn)為，深圳對(duì)片區(qū)發(fā)展進(jìn)行合理的更新管理，它的核心趨勢(shì)是由“更新專項(xiàng)規(guī)劃+單元規(guī)劃”的兩級(jí)管控體系向“更新專項(xiàng)規(guī)劃+片區(qū)統(tǒng)籌更新規(guī)劃+單元規(guī)劃”的三級(jí)管控體系轉(zhuǎn)變。佳兆業(yè)認(rèn)為，深圳城市更新的市場(chǎng)化發(fā)展將逐漸轉(zhuǎn)移至政府主導(dǎo)，政府的統(tǒng)籌作用將逐步加強(qiáng)。而廣州未來(lái)的趨勢(shì)，將更加強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)、計(jì)劃統(tǒng)籌，并將采取城市有機(jī)更新、全面改造、混合改造、微改造等多種方式，分區(qū)分類分時(shí)有序進(jìn)行更新。

另外，報(bào)告也對(duì)許多國(guó)內(nèi)熱門城市更新項(xiàng)目進(jìn)行了剖析，如北京798、上海上生新所、深圳坂田城市廣場(chǎng)、廣州小坪村舊改等，用案例解讀向讀者展示了佳兆業(yè)的深度思考與不同視角。

二十余年的城市更新領(lǐng)域積淀，讓佳兆業(yè)從先行到領(lǐng)航，業(yè)務(wù)逐漸延展并涉及所有類型的城市更新項(xiàng)目，如舊樓、舊村莊、舊工業(yè)區(qū)、舊城改造等。同時(shí)，豐富的經(jīng)驗(yàn)讓佳兆業(yè)也擁有了多元廣闊的視角以及準(zhǔn)確、專業(yè)的能力，能對(duì)各地各類的政策進(jìn)行梳理、總結(jié)以及預(yù)判，這或許也是在這個(gè)城市更新蓬勃發(fā)展的時(shí)代中，最為中堅(jiān)的發(fā)展力量。