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幾經(jīng)波折,美國(guó)歷史上規(guī)模第二大的刺激協(xié)議終于要來(lái)了。
幾天前,美國(guó)共和黨與民主黨已經(jīng)就9000億美元的新刺激協(xié)議達(dá)成一致,其中包括延長(zhǎng)針對(duì)中小企業(yè)的“薪資保護(hù)計(jì)劃”、撥款用于疫苗的分發(fā)以及針對(duì)部分美國(guó)人最高600美元的現(xiàn)金發(fā)放。
北京時(shí)間周二,該計(jì)劃已獲得眾議院通過(guò)。
不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,這一規(guī)模僅次于今年3月2.2萬(wàn)億美元的刺激協(xié)議,應(yīng)該足以防止美國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)進(jìn)一步下滑。屆時(shí),疫苗應(yīng)該已經(jīng)得到更廣泛的推廣,以便遭受重創(chuàng)的餐館和旅游業(yè)開(kāi)啟強(qiáng)勁復(fù)蘇的步伐。
衛(wèi)生專(zhuān)家預(yù)計(jì),在明年夏秋兩季之前,疫苗不會(huì)完成廣泛的分發(fā)。而疫苗分發(fā)接種是美國(guó)人重新回到公眾場(chǎng)合進(jìn)行社交的安全基礎(chǔ),則是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵。
但值得注意的是,最新一輪援助的大部分內(nèi)容,尤其是對(duì)失業(yè)者每周300美元的失業(yè)救濟(jì)補(bǔ)助,將在3月之后停止。援助持續(xù)時(shí)間不夠長(zhǎng),成了美國(guó)市場(chǎng)對(duì)第二輪刺激的最大擔(dān)憂(yōu)。
西北大學(xué)政策研究中心主任Diane Whitmore Schanzenbach就表示:
如果我們對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退有任何了解,那就是,尤其是對(duì)于教育水平較低的人來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將需要更長(zhǎng)時(shí)間。
我們需要很長(zhǎng)時(shí)間才能擺脫困境,而這項(xiàng)法案中的援助無(wú)法持續(xù)足夠長(zhǎng)的時(shí)間。
那么,如果這一輪援助不足以支持美國(guó)經(jīng)濟(jì),還會(huì)有下一輪嗎?
在高盛看來(lái),鑒于疫苗將在明年被廣泛分發(fā),若是當(dāng)選總統(tǒng)拜登面臨的是一個(gè)分裂的國(guó)會(huì),第二輪刺激計(jì)劃很有可能是國(guó)會(huì)通過(guò)的最后一輪價(jià)值至少數(shù)千億美元的“財(cái)爸大禮包”,也是最后一個(gè)主要針對(duì)衛(wèi)生事件的“禮包”。
但是,如果民主黨在1月5日贏得佐治亞州的兩個(gè)參議員席位,并借此拿下參議院,情況或?qū)⒊霈F(xiàn)轉(zhuǎn)變,預(yù)計(jì)未來(lái)至少還會(huì)出臺(tái)數(shù)千億美元的額外財(cái)政措施,包括對(duì)美國(guó)各州進(jìn)行援助。
此前,拜登已明確表示,第二輪刺激計(jì)劃“只是一個(gè)開(kāi)始”,美國(guó)人可能還需要更多資金。如果民主黨控制參議院,美國(guó)財(cái)政刺激或許真的有望再次加碼;反之,若共和黨掌控參議院,一切就將是一個(gè)未知數(shù)。
這也就是說(shuō),美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能否邁動(dòng)步伐,關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)來(lái)到了1月5日。
目前,共和黨和民主黨已分別在參議院獲得50和48席,還剩下佐治亞州的兩個(gè)席位沒(méi)有最終歸屬,而這一結(jié)果將在1月5日舉行的決選(runoff)中揭曉。
參與競(jìng)爭(zhēng)的四名候選人,分別是尋求連任的共和黨候選人David Perdue和Kelly Loeffler,以及民主黨候選人John Ossoff和Raphael Warnock。
如果民主黨最后能拿下這2個(gè)席位,那么兩黨打成50-50平。根據(jù)美國(guó)法律規(guī)定,在平局情況下將由副總統(tǒng)擔(dān)任參議院議長(zhǎng),擁有額外的一票,即民主黨將憑借這1票的優(yōu)勢(shì)掌控參議院。
(編輯:趙錦彬)