誰會成為下一屆美國總統(tǒng)？

本文節(jié)選自微信公眾號“澤平宏觀”，文中觀點(diǎn)不代表智通財經(jīng)觀點(diǎn)。

11月3日美國大選投票日臨近，“誰會成為下一屆美國總統(tǒng)”？仍謎團(tuán)重重。

公共衛(wèi)生事件爆發(fā)為特朗普連任蒙下陰影，拜登在民調(diào)中持續(xù)領(lǐng)先，但2016年特朗普最后時刻翻盤逆襲。這兩屆總統(tǒng)大選淋漓盡致地展現(xiàn)了美國日益加重的社會撕裂和政治極化，以及由此催生的民粹主義、逆全球化等思潮。

過去四年，特朗普帶領(lǐng)美國“再次偉大”，抑或是“帝國余暉”，各方莫衷一是。美國總統(tǒng)對其國內(nèi)和國際局勢有著巨大的影響力，特朗普和拜登誰將當(dāng)選？

1 目前誰的贏面更大？

1.1 拜登民調(diào)暫時領(lǐng)先

全國民調(diào)顯示，拜登支持率始終高于特朗普。10月初，由于特朗普第一次總統(tǒng)候選人辯論失利以及確診，導(dǎo)致支持率大幅下滑，一度從43.3%下滑至41.6%，與拜登差距最高達(dá)10.3個百分點(diǎn)，創(chuàng)2020年以來新高。10月中旬，特朗普痊愈并陸續(xù)參加公共活動，其支持率逐漸回升，與拜登的差距逐漸縮小。截至10月31日，拜登和特朗普支持率分別為51.3%和43.5%，相差7.8個百分點(diǎn)。

博彩結(jié)果顯示，認(rèn)為拜登當(dāng)選的民眾較多。9月特朗普和拜登的賠率仍十分膠著，但10月以來，特朗普和拜登的差距逐漸拉大。9月29日第一次總統(tǒng)候選人辯論是重要節(jié)點(diǎn)，特朗普和拜登的差距從9.5個百分點(diǎn)一度擴(kuò)大到34.7個百分點(diǎn)。截至10月31日，拜登和特朗普的博彩支持率分別為64.8%和34.5%，相差30個百分點(diǎn)。

各州民調(diào)顯示，拜登獲得較多選舉人票的可能性遠(yuǎn)高于特朗普。截至10月31日，拜登和特朗普基本可確定的選舉人票分別為216和125票，差距較大。以此推算，拜登距離當(dāng)選僅差54票。從搖擺州看，當(dāng)前有14個州197張選舉人票不確定性較高；其中，拜登支持率高的有9個州135票，特朗普支持率高的2個州44票;支持率持平的俄亥俄州（18票）。拜登獲勝概率較大。

六個選舉人票較多的州值得重點(diǎn)關(guān)注。1）膠著狀態(tài)：佛羅里達(dá)州（29）、俄亥俄州（18）和佐治亞州（16），拜登支持率略高，但和特朗普支持率相差在2個百分點(diǎn)以內(nèi)。2）拜登領(lǐng)先：賓夕法尼亞州（20）和密歇根州（16），拜登領(lǐng)先特朗普4.1和7.3個百分點(diǎn)，但近期出現(xiàn)差距縮小的趨勢。3）特朗普領(lǐng)先：德克薩斯州（38票），特朗普領(lǐng)先拜登2.3個百分點(diǎn)，近期同樣出現(xiàn)差距縮小趨勢。

但是民調(diào)結(jié)果存在一定誤差，未必就是最終結(jié)果。美國大選民調(diào)數(shù)據(jù)的誤差保守估計在5個百分點(diǎn)左右。從全國民調(diào)來看，拜登領(lǐng)先特朗普已超過誤差范圍。從各州民調(diào)來看，有13個搖擺州，拜登與特朗普的支持率差距在5%以內(nèi)。2016年美國大選，民調(diào)顯示希拉里領(lǐng)先，但最終特朗普依靠在部分翻轉(zhuǎn)州的微弱優(yōu)勢獲勝。

1.2 郵寄投票帶來不確定性

美國大選的投票方式，從地點(diǎn)看，分為現(xiàn)場投票和郵寄投票，從時間看，分為提前投票、大選日投票和延期投票。其中，現(xiàn)場投票，要求選民出現(xiàn)在各自州的指定地點(diǎn)進(jìn)行投票，且必須于大選當(dāng)日或大選日前進(jìn)行。郵寄投票，一般要求選民向各自州政府申請，并按各州規(guī)定的填寫方式以及時間投寄選票，否則記為無效票。

受衛(wèi)生事件影響，2020年美國大選投票方式與往屆有所差異。第一，郵寄投票申請限制弱化。有10個州的選民可以不通過申請，直接郵寄選票，35個州的選民可以無理由申請郵寄選票。大大提高選民參與選舉的熱情。第二，延期投票增加。延期投票的目的主要在于避免郵寄投票激增帶來的統(tǒng)計誤差，當(dāng)前美國已有25個州確認(rèn)延期。

提前投票數(shù)破歷史記錄，選民熱情高漲，民主黨選民占比遠(yuǎn)高于共和黨。截至11月1日，美國全部州已啟動投票，提前投票選民達(dá)9203萬人，遠(yuǎn)超2016年的5800萬，占2016年總選票的66.8%。從各州看，民主黨選民占比45.7%，遠(yuǎn)高于共和黨的30.3%。佛羅里達(dá)州的民主黨和共和黨投票占比分別為39.5%和38.1%；賓夕法尼亞州民主黨和共和黨郵寄投票占比分別為62.8%和25.4%。

郵寄投票數(shù)破歷史記錄，或更利于民主黨。截至11月1日，郵寄選票申請9120萬張，按2016年總選票數(shù)推算，占比高達(dá)66%，而往年占比基本處于20%以下。關(guān)鍵搖擺州佛羅里達(dá)州、俄亥俄州、賓夕法尼亞州、和佐治亞州占比分別為62.7%、55.9%、50.2%和42.8%。數(shù)據(jù)表明，民主黨偏好郵寄投票，共和黨偏好現(xiàn)場投票。民主黨和共和黨申請郵寄投票占比分別為44.1%和26.2%，已返回郵寄投票占比49.0%和26.5%，現(xiàn)場投票占比分別為35.7%和41.9%。

但是，郵寄投票因程序繁雜可能帶來較大誤差。具體表現(xiàn)在兩個方面。第一，郵寄選票對選民有格式和時間上的嚴(yán)格要求。美國的選舉與投票調(diào)查表示，簽名不符和錯過截止日是造成無效票的最常見原因。2016年有31.5萬無效票，占總郵寄投票近10%。第二，郵寄選票對計票人有更高的專業(yè)性要求。計票人不僅需要對寄回選票進(jìn)行分類統(tǒng)計工作，還需要對信封、紙張、簽名等進(jìn)行核查。此外，郵寄投票也提升了州政府的計票成本，對資金量不夠充裕的州產(chǎn)生影響。因此，雖然拜登民調(diào)領(lǐng)先，但是由于其支持者多選擇郵寄投票，部分選票被判無效可能會影響結(jié)果。

2 大選結(jié)果能否如期順利公布？

2.1 大選結(jié)果可能推遲揭曉

各州紛紛延長計票截止日期至11月3日之后，最終結(jié)果或?qū)⑼碛谕鶎霉肌?/strong>據(jù)往年經(jīng)驗，美國大選結(jié)果通常于投票日當(dāng)晚或次日凌晨揭曉。2016年大選投票日是11月8日，美國東部時間9日凌晨2：30左右特朗普鎖定勝局并收到希拉里致電“祝賀”。但本次大選，由于郵寄選票數(shù)量激增，加大了計票難度，疊加美國郵政系統(tǒng)運(yùn)行效率較低，部分州政府選擇適當(dāng)延后計票日期，目前有25個選區(qū)已將“要求送達(dá)”日期設(shè)置在投票日之后。在六大搖擺州中，僅佛羅里達(dá)和威斯康辛的計票截止日仍為11月3日，賓夕法尼亞、艾奧瓦、俄亥俄和密歇根的計票截止日已分別延至11月6日、9日、13日和17日。假如二人選情膠著，最終結(jié)果很可能需要等到最后幾個州的郵寄選票清點(diǎn)完畢才能確定。

假如票數(shù)差距小，還可能經(jīng)歷“修正”無效票、重新計票等流程，大選結(jié)果可能再被延遲。郵寄選票的認(rèn)定過程較復(fù)雜，需要確認(rèn)每一張選票的簽名、地址等信息。對于真?zhèn)未嬉傻倪x票，往年大部分州將直接視其為無效票。但今年基于郵寄選票的重要性，目前約30個州都出臺了新政策，給予選民一次“修正”的機(jī)會證明選票的真實性。此外，美國歷史上亦出現(xiàn)過重新計票的情況，即2000年戈爾與小布什在佛羅里達(dá)州的爭議，當(dāng)時重新計票多花了3天，且后來又因“人工計票”爭議訴諸法律而多花了一個月。不過重新計票觸發(fā)條件較極端，例如該州選票必須差距很小、且該州結(jié)果能直接影響大選結(jié)果。

假如票數(shù)差距大，公眾仍可期待于投票日當(dāng)晚知曉結(jié)果。大選結(jié)果并非需要所有州的所有票數(shù)統(tǒng)計完畢才能揭曉。雖然部分選區(qū)計票日期有所延長，但均鼓勵選民盡量提前郵寄選票，選票到達(dá)后將被統(tǒng)計，不需要等到最后一天。且根據(jù)大選規(guī)則，任何一方率先鎖定270票后即可勝出，各州選票基本遵循“贏者通吃”規(guī)則，且“得搖擺州者得天下”（參見《美國大選：拜登vs特朗普》）。如果二人選票差距懸殊，或者關(guān)鍵州的選情比較明朗，可能在投票日當(dāng)晚就能確定結(jié)果。

2.2 特朗普能否干預(yù)美國大選結(jié)果？

如果大選結(jié)果不利于特朗普，其必然會采用各種手段試圖“翻盤”，焦點(diǎn)將集中于郵寄選票的有效性上。

由于郵寄選票更利好拜登，因此投票日之前特朗普便持續(xù)質(zhì)疑郵寄投票的可信度，聲稱郵寄投票將導(dǎo)致大規(guī)模舞弊。但事實上，眾多學(xué)術(shù)研究已充分證明，郵寄投票的造假極少，幾乎可忽略不計。

特朗普能否干預(yù)大選結(jié)果完全取決于選情的膠著程度。如果差距很大，那么再怎么掙扎也是回天乏術(shù)。但如果差距很小，則還有操作空間。特朗普在任內(nèi)任命了三位保守派大法官，使得最高法院中保守派與自由派大法官的比例變成了6:3。如果最后出現(xiàn)爭議，要由最高法院進(jìn)行判決的話，結(jié)果很可能會偏向于特朗普。

至于其他一些極端情形，發(fā)生的可能性不大。雙方候選人都要在規(guī)則內(nèi)行事，特朗普的權(quán)力并非毫無限制，拜登和民主黨一方也不會坐視不管且并非豪無還手之力。

3 雙方上臺將帶來什么影響？

3.1 雙方政策主張對比

特朗普和拜登分別于9月29日和10月22日進(jìn)行了兩場總統(tǒng)候選人辯論，原定于10月15日的第二次辯論因特朗普感染后雙方未達(dá)成一致而被取消，彭斯和哈里斯則于10月7日進(jìn)行了一場副總統(tǒng)候選人辯論。雙方就衛(wèi)生事件、經(jīng)濟(jì)、國家安全、種族、氣候、中美關(guān)系等議題展開了激烈交鋒。

特朗普與拜登在辯論中的闡述與其競選綱領(lǐng)基本一致。具體來看，1）抗擊衛(wèi)生事件方面，特朗普試圖回避衛(wèi)生事件議題，堅持工作重點(diǎn)在重啟經(jīng)濟(jì)；拜登抨擊特朗普政府抗疫不力，強(qiáng)調(diào)推出全國性的感染者追蹤計劃。2）經(jīng)濟(jì)與就業(yè)方面，特朗普宣揚(yáng)執(zhí)政期間的經(jīng)濟(jì)政策與成就，包括全面減稅、鼓勵制造業(yè)回流和就業(yè)等，承諾為企業(yè)提供稅費(fèi)減免，創(chuàng)造1千萬個就業(yè)崗位；拜登則計劃提高對高收入人群的稅收、提升最低工資，加大公共服務(wù)投資。3）國家安全方面，特朗普堅持重塑軍事力量、維護(hù)美朝關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”，在貿(mào)易上打擊其他國家；拜登批評單邊主義外交政策，希望重塑盟友關(guān)系，計劃打擊干預(yù)大選的國家。4）中美關(guān)系方面，特朗普繼續(xù)堅持對進(jìn)行“不公平傾銷和補(bǔ)貼”的國家征收懲罰性關(guān)稅；而拜登不支持使用關(guān)稅武器，但也關(guān)注“不正當(dāng)競爭”問題，傾向于通過團(tuán)結(jié)盟友向中國等“貿(mào)易政策濫用者”施壓。

副總統(tǒng)候選人辯論中，彭斯堅持維護(hù)特朗普政府在抗擊衛(wèi)生事件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)方面的努力；哈里斯不斷就衛(wèi)生事件、經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系等議題指責(zé)特朗普政府，強(qiáng)調(diào)特朗普政府是“歷屆政府執(zhí)政期間的最大敗筆”。

（編輯：趙錦彬）