普華永道中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張禮卿：中國經(jīng)濟(jì)要嚴(yán)防二次“感冒”

本文來自微信公眾號“國是直通車”，作者：劉亮。

普華永道中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張禮卿近日接受中新社國是直通車記者采訪時(shí)表示，雖然目前中國國內(nèi)的公共衛(wèi)生事件已熬過最艱難的時(shí)期，但隨著衛(wèi)生事件在全球持續(xù)蔓延，各項(xiàng)防控工作仍不容松懈，要嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)二次“感冒”。

衛(wèi)生事件暴發(fā)以來，由于餐飲、酒店、旅游、娛樂、交通等行業(yè)受到嚴(yán)重影響，經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)受到較大沖擊。張禮卿表示，綜合來看，中國2020年第一季度GDP增長速度會有較大幅度下降。

目前，隨著中國國內(nèi)的總體形勢向好，經(jīng)濟(jì)也開始“回暖”。但受全球蔓延的影響，中國經(jīng)濟(jì)將面臨新挑戰(zhàn)。3月初，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)出警告稱，衛(wèi)生事件有可能使全球經(jīng)濟(jì)陷入金融危機(jī)以來最嚴(yán)重的衰退。情況持續(xù)擴(kuò)散，已經(jīng)對產(chǎn)業(yè)鏈高度全球化的電子設(shè)備和汽車等制造業(yè)造成了嚴(yán)重影響。

張禮卿稱，中國是國際產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，在全球供應(yīng)鏈中占有舉足輕重地位。無論是全球經(jīng)濟(jì)增速放慢還是陷入衰退，對中國出口都將構(gòu)成不利影響。歐盟、韓國和美國等都是中國出口企業(yè)主要市場和零部件來源地，如果全球經(jīng)濟(jì)放慢甚至陷入衰退，這些國家和地區(qū)將是受沖擊最大的區(qū)域，從而也會對中國進(jìn)出口產(chǎn)生一定沖擊。

面對全球公共衛(wèi)生事件的蔓延，張禮卿表示，各國除積極應(yīng)對外還應(yīng)加強(qiáng)國際間合作。譬如，可通過G20這一政策對話平臺，在防控和避免全球金融市場劇烈波動方面取得合作。G7國家領(lǐng)導(dǎo)人16日在視頻會議中同意進(jìn)行更密切的合作;國際貨幣基金組織此前也表示，準(zhǔn)備好調(diào)動1萬億美元貸款能力用于抗擊公共衛(wèi)生事件等。

在公共衛(wèi)生事件全球大流行的陰影籠罩下，張禮卿認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)仍有“彈藥”可施，并提出以下三點(diǎn)建議。

首先，積極制定應(yīng)對措施，為企業(yè)提供更多扶持措施。張禮卿表示，鑒于防控管制等原因，中國一些對全球產(chǎn)業(yè)鏈依賴較深企業(yè)的產(chǎn)銷遇到困難。建議有關(guān)部門出臺針對受影響較大的外商投資企業(yè)的扶持措施，在稅收、信貸、外匯等方面提供臨時(shí)性政策支持。

張禮卿表示，此前中國官方出臺的一系列減稅降費(fèi)政策，包括財(cái)稅、貨幣政策等，總體取得了預(yù)期效果，特別是對解決中小企業(yè)所面臨的資金短缺、幫助在華外企復(fù)工復(fù)產(chǎn)等問題均有成效。同時(shí)，對于金融市場的穩(wěn)定也具有積極意義。不過，如果衛(wèi)生事件全球蔓延繼續(xù)擴(kuò)大，更多國家成為“重災(zāi)區(qū)”，那么這些政策的力度恐怕需要進(jìn)一步加大。例如，給予受此次影響較大的小微企業(yè)或者個(gè)體工商戶直接補(bǔ)貼等。

第二，穩(wěn)妥處理好防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系。張禮卿表示，當(dāng)前，中國的總體情況已開始趨于平穩(wěn)，但由于境外蔓延態(tài)勢日趨嚴(yán)重，對于輸入型病例仍需保持高度警惕。

第三，培育經(jīng)濟(jì)新動能，轉(zhuǎn)危為機(jī)。此次防控期間，遠(yuǎn)程辦公、線上教育、無人配送、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康等一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展。中國應(yīng)積極推動新基建項(xiàng)目落地，如5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等，進(jìn)一步加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外，增加財(cái)政對公共衛(wèi)生領(lǐng)域的投入，努力緩解醫(yī)療衛(wèi)生資源供給瓶頸，縮小與發(fā)達(dá)國家醫(yī)療投入的差距。

張禮卿認(rèn)為，采取上述措施，不僅有助于增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)自身“免疫力”，預(yù)防經(jīng)濟(jì)二次“感冒”，對于中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和邁向全面小康社會也有重要意義。

（編輯：余光捷）