教育部取消高校自招、推強(qiáng)基計(jì)劃，利好哪些標(biāo)的？

本文來自微信公眾號(hào)“ 劉章明消費(fèi)產(chǎn)業(yè)研究”，作者劉章明、孫海洋。

今日教育部發(fā)布《教育部關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見》，提出2020年起高校取消自主招生，在部分頂尖公辦高校試點(diǎn)強(qiáng)基計(jì)劃，該計(jì)劃旨在突出基礎(chǔ)學(xué)科支撐引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在數(shù)物化生及史哲古文字學(xué)等相關(guān)專業(yè)招生。

整體來看，我們認(rèn)為：

1、規(guī)范統(tǒng)一高校自招行為，明確引導(dǎo)方向，借助指揮棒效應(yīng)系統(tǒng)提升基礎(chǔ)學(xué)科在小初高階段重要性;同時(shí)高考占比綜合打分不低于85%，凸顯公平性包容性。

2、鼓勵(lì)頂尖高校態(tài)度明確，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求清晰，人才定點(diǎn)培養(yǎng)。本次試點(diǎn)學(xué)校全部為985高校，通過強(qiáng)基計(jì)劃選拔優(yōu)質(zhì)人才聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造等關(guān)鍵領(lǐng)域。

3、對(duì)強(qiáng)基人才重視程度顯著提升。高校要對(duì)強(qiáng)基計(jì)劃學(xué)生制定單獨(dú)培養(yǎng)方案和激勵(lì)機(jī)制;可單獨(dú)編班，配備一流師資，提供一流學(xué)習(xí)條件，實(shí)行導(dǎo)師制、小班化等培養(yǎng)模式。

4、傳統(tǒng)學(xué)科競(jìng)賽地位或有提高，目前我國高中五大學(xué)科聯(lián)賽在強(qiáng)基計(jì)劃招生中重要性或進(jìn)一步凸顯。該計(jì)劃利好相關(guān)學(xué)科培訓(xùn)，提升基礎(chǔ)學(xué)科素養(yǎng)能力的機(jī)構(gòu)或受益，關(guān)注好未來(TAL.US)、新東方(EDU.US)、思考樂(01769)、新東方在線(01797)、立思辰等;標(biāo)準(zhǔn)考場(chǎng)教育信息化廠商佳發(fā)教育及辦學(xué)成績(jī)突出的民辦學(xué)校天立教育(01773)。

下文我們標(biāo)出原文重點(diǎn)并予以點(diǎn)評(píng)(原文有刪減)。

一、指導(dǎo)思想和原則

服務(wù)國家戰(zhàn)略，招收一批有志向、有興趣、有天賦的青年學(xué)生進(jìn)行專門培養(yǎng)，為國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域輸送后備人才。堅(jiān)持育人為本，探索在招生中對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面、綜合評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的做法，引導(dǎo)中學(xué)更加重視學(xué)生成長(zhǎng)過程，更加重視培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與加快“雙一流”建設(shè)、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新等改革相銜接，形成改革合力。

促進(jìn)公平公正，著力完善制度規(guī)則，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。

點(diǎn)評(píng)：明確調(diào)整意圖為加快“雙一流”建設(shè)與基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng);同時(shí)推進(jìn)高?？荚囌猩鷻C(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。

二、試點(diǎn)定位

強(qiáng)基計(jì)劃主要選拔培養(yǎng)有志于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生。

聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域以及國家人才緊缺的人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，由有關(guān)高校結(jié)合自身辦學(xué)特色，合理安排招生專業(yè)。

要突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物及歷史、哲學(xué)、古文字學(xué)等相關(guān)專業(yè)招生。建立學(xué)科專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)新形勢(shì)要求和招生情況，適時(shí)調(diào)整強(qiáng)基計(jì)劃招生專業(yè)。

點(diǎn)評(píng)：人才培養(yǎng)方向要服務(wù)聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域;同時(shí)關(guān)注地位重要但此前相對(duì)冷門的人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。具體學(xué)科相應(yīng)聚焦數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物及歷史、哲學(xué)、古文字學(xué)等。

三、招生學(xué)校和規(guī)模

起步階段，在部分“一流大學(xué)”建設(shè)高校范圍內(nèi)遴選高校開展試點(diǎn)。相關(guān)高?？上蛭也可暾?qǐng)并提交相關(guān)專業(yè)的招生和人才培養(yǎng)一體化方案。我部組織專家綜合考慮高校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研項(xiàng)目及平臺(tái)建設(shè)情況、招生和人才培養(yǎng)方案等因素，按照“一校一策”的原則，研究確定強(qiáng)基計(jì)劃招生高校、專業(yè)和規(guī)模。

2020年起，不再組織開展高校自主招生工作。

高校要與各地教育部門充分溝通協(xié)商，統(tǒng)籌考慮國家政策與導(dǎo)向、招生定位和培養(yǎng)要求、各地高考綜合改革進(jìn)程以及中學(xué)素質(zhì)教育推進(jìn)情況等因素，合理確定在各省(區(qū)、市)的強(qiáng)基計(jì)劃招生名額，并在各省(區(qū)、市)的分省計(jì)劃中安排。

點(diǎn)評(píng)：明確原有高校自招方式改為強(qiáng)基計(jì)劃。部分“一流大學(xué)”為我國39所“985工程”高校，其為我國最頂尖高等教育院校，該政策鼓勵(lì)頭部高校態(tài)度明確，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求清晰，推動(dòng)人才定點(diǎn)培養(yǎng)。

四、招生辦法

在保證公平公正前提下探索建立多維度考核評(píng)價(jià)考生招生模式。高校根據(jù)有關(guān)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要，制定強(qiáng)基計(jì)劃的招生和培養(yǎng)方案。

符合高校報(bào)考條件的考生可在高考前申請(qǐng)參加強(qiáng)基計(jì)劃招生。高校依據(jù)考生的高考成績(jī)，按在各省(區(qū)、市)強(qiáng)基計(jì)劃招生名額的一定倍數(shù)確定參加高?？己说目忌麊巍?/p>

考生參加統(tǒng)一高考和高?？己撕?，高校將考生高考成績(jī)、高校綜合考核結(jié)果及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況等按比例合成考生綜合成績(jī)(其中高考成績(jī)所占比例不得低于85%)，根據(jù)考生填報(bào)志愿，按綜合成績(jī)由高到低順序錄取。有關(guān)高校要認(rèn)真研究制定高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，并在招生簡(jiǎn)章中提前向社會(huì)公布。

對(duì)于極少數(shù)在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，有關(guān)高校可制定破格入圍高?？己说臈l件和破格錄取的辦法、標(biāo)準(zhǔn)，并提前向社會(huì)公布?？忌鷧⒓咏y(tǒng)一高考后，由高校組織相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)考生進(jìn)行嚴(yán)格考核，達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)高校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報(bào)生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)核準(zhǔn)后予以破格錄取。破格錄取考生的高考成績(jī)?cè)瓌t上不得低于各省(區(qū)、市)本科一批錄取最低控制分?jǐn)?shù)線(合并錄取批次省份應(yīng)單獨(dú)劃定相應(yīng)分?jǐn)?shù)線)。

點(diǎn)評(píng)：明確具體強(qiáng)基計(jì)劃招生方式，其中高考成績(jī)所占比例不得低于85%，兼顧公平性包容性，高考重要性進(jìn)一步凸顯;近幾年高考中語文科目重要性持續(xù)提升，其相關(guān)學(xué)科培訓(xùn)或受益。

同時(shí)，對(duì)人才選拔方式更加靈活，對(duì)于極少數(shù)在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，有關(guān)高?？芍贫ㄆ聘袢雵绞?。

五、培養(yǎng)模式

招生高校要對(duì)通過強(qiáng)基計(jì)劃錄取的學(xué)生制定單獨(dú)人才培養(yǎng)方案和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生的榮譽(yù)感和使命感。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃的高校，要加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌。

對(duì)通過強(qiáng)基計(jì)劃錄取學(xué)生可單獨(dú)編班，配備一流的師資，提供一流的學(xué)習(xí)條件，創(chuàng)造一流的學(xué)術(shù)環(huán)境與氛圍，實(shí)行導(dǎo)師制、小班化等培養(yǎng)模式。

暢通成長(zhǎng)發(fā)展通道，對(duì)學(xué)業(yè)優(yōu)秀的學(xué)生，高?？稍诿庠囃扑]研究生、直博、公派留學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)金等方面予以優(yōu)先安排。探索建立本—碩—博銜接的培養(yǎng)模式，本科階段培養(yǎng)要夯實(shí)基礎(chǔ)學(xué)科能力素養(yǎng)，碩博階段既可在本學(xué)科深造，也可探索學(xué)科交叉培養(yǎng)。

推進(jìn)科教協(xié)同育人，鼓勵(lì)國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新中心等吸納這些學(xué)生參與項(xiàng)目研究，探索建立結(jié)合重大科研任務(wù)進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制。強(qiáng)化質(zhì)量保障機(jī)制，建立科學(xué)化、多階段的動(dòng)態(tài)進(jìn)出機(jī)制，對(duì)進(jìn)入強(qiáng)基計(jì)劃的學(xué)生進(jìn)行綜合考查、科學(xué)分流。

建立在校生、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查機(jī)制和人才成長(zhǎng)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和反饋信息不斷完善培養(yǎng)方案和培養(yǎng)模式，持續(xù)改進(jìn)招生和培養(yǎng)工作。高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)教育和指導(dǎo)，積極為關(guān)鍵領(lǐng)域輸送高素質(zhì)后備人才。教育部將加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)基計(jì)劃的政策支持。

點(diǎn)評(píng)：對(duì)強(qiáng)基人才重視程度顯著提升，高尖端人才或推行分層教育，優(yōu)質(zhì)人才優(yōu)質(zhì)對(duì)待。高校要對(duì)強(qiáng)基計(jì)劃學(xué)生制定單獨(dú)培養(yǎng)方案和激勵(lì)機(jī)制;可單獨(dú)編班，配備一流師資，提供一流學(xué)習(xí)條件，實(shí)行導(dǎo)師制、小班化等培養(yǎng)模式，方向明確。

六、嚴(yán)格規(guī)范管理

高校強(qiáng)基計(jì)劃招生工作全程接受本校紀(jì)委監(jiān)督，并建立申訴途徑和舉報(bào)機(jī)制。嚴(yán)格組織高?？己?，按照國家教育考試有關(guān)要求組織實(shí)施。

筆試、面試安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行，試題按機(jī)密級(jí)事項(xiàng)管理。面試采取專家、考生“雙隨機(jī)”抽簽的方式，過程全程錄音錄像。

完善信息公開公示，落實(shí)教育部、省級(jí)、校級(jí)三級(jí)信息公開制度，合理設(shè)置公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，主動(dòng)接受監(jiān)督。

點(diǎn)評(píng)：筆試、面試安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行，過程全程錄音錄像，利好相關(guān)教育信息化廠商。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、選拔培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、深化高?？荚囌猩贫雀母锏闹匾e措。各省(區(qū)、市)教育行政部門和有關(guān)高校要充分認(rèn)識(shí)做好強(qiáng)基計(jì)劃實(shí)施工作的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。教育部將強(qiáng)基計(jì)劃招生及人才培養(yǎng)工作納入巡視和督導(dǎo)的工作范圍，建立動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入退出機(jī)制。

附：強(qiáng)基計(jì)劃試點(diǎn)高校名單

北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央民族大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)、大連理工大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、廈門大學(xué)、山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、四川大學(xué)、重慶大學(xué)、電子科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、蘭州大學(xué)、國防科技大學(xué)

風(fēng)險(xiǎn)提示：政策執(zhí)行效果不及預(yù)期

（編輯：林喵）