香港運(yùn)輸及房屋局局長陳帆：政府將致力鞏固香港樞紐地位，發(fā)揮互通方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，香港運(yùn)輸及房屋局局長陳帆10月28日在立法會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)委員會(huì)會(huì)議2019年施政報(bào)告有關(guān)航空、海運(yùn)和物流措施的開場(chǎng)發(fā)言，全文如下：

主席：

在本年度的施政報(bào)告中，政府表明會(huì)繼續(xù)采取多項(xiàng)措施，鞏固和提升香港作為國際航空樞紐、國際海運(yùn)中心和區(qū)域物流樞紐的地位，以期帶動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮香港在促進(jìn)人流和物流互通方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

空運(yùn)方面，香港國際機(jī)場(chǎng)繼續(xù)是全球最繁忙的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，以及最繁忙的國際客運(yùn)機(jī)場(chǎng)之一。為了應(yīng)付香港長遠(yuǎn)的航空交通需求及保持香港作為國際航空樞紐的地位，我們會(huì)繼續(xù)提升機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)的處理能力，包括積極協(xié)助香港機(jī)場(chǎng)管理局推展三跑道系統(tǒng)工程，及優(yōu)化機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)及聯(lián)運(yùn)設(shè)施。而在三跑道系統(tǒng)啟用前，我們會(huì)繼續(xù)盡量提升現(xiàn)有雙跑道的容量。政府同時(shí)會(huì)繼續(xù)發(fā)展高增值的航空業(yè)務(wù)和擴(kuò)大香港的航空網(wǎng)絡(luò)。

為鞏固和進(jìn)一步提升香港作為國際航空樞紐，運(yùn)房局已于今年2月與中國民用航空局達(dá)成協(xié)議，擴(kuò)展內(nèi)地與香港之間多式聯(lián)運(yùn)代號(hào)共享的安排。此安排可讓旅客以同一張機(jī)票接駁各種陸路和海路交通工具，前往內(nèi)地不同城市，從而大幅擴(kuò)展香港機(jī)場(chǎng)在內(nèi)地提供服務(wù)的腹地。與此同時(shí)，雙方亦同意把往來香港的跨境直升機(jī)服務(wù)涵蓋的范圍，擴(kuò)大至整個(gè)廣東省的航點(diǎn)。

隨著多式聯(lián)運(yùn)代號(hào)共享安排的擴(kuò)展，機(jī)管局積極擴(kuò)展聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)。為使廣深港高速鐵路香港段、港珠澳大橋及香港國際機(jī)場(chǎng)能發(fā)揮最大的協(xié)同效應(yīng)，機(jī)管局已分別于高鐵西九龍站及港珠澳大橋香港口岸推出旅客預(yù)辦登機(jī)服務(wù)。此外，機(jī)管局亦已在珠三角及澳門快船口岸及車站等多個(gè)地點(diǎn)提供預(yù)辦登機(jī)服務(wù)。未來，機(jī)管局將繼續(xù)在珠三角不同地區(qū)設(shè)置更多城巿候機(jī)室，為旅客提供優(yōu)質(zhì)和便利的服務(wù)。我們支持機(jī)管局發(fā)展多項(xiàng)多式聯(lián)運(yùn)接駁設(shè)施，包括興建中的多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)客運(yùn)大樓，日后為中轉(zhuǎn)旅客提供無縫的陸空轉(zhuǎn)乘服務(wù)，以強(qiáng)化香港國際機(jī)場(chǎng)作為航空樞紐的角色。

另一方面，我們會(huì)繼續(xù)盡快草擬就規(guī)管小型無人機(jī)在香港操作的附屬法例，務(wù)求既能保障公眾安全，又能配合無人機(jī)的技術(shù)發(fā)展及日趨多元化的用途。

我們非常重視物流業(yè)的持續(xù)發(fā)展，并一直與業(yè)界保持緊密聯(lián)系，探討措施鞏固我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)越來越需要依靠應(yīng)用科技提供各類高增值的服務(wù)，以提升營運(yùn)效率。有見及此，我們將推行一項(xiàng)總值三億元的先導(dǎo)資助計(jì)劃，為合資格的第三方物流服務(wù)供應(yīng)商按對(duì)等配對(duì)原則提供財(cái)政資助，以鼓勵(lì)物流業(yè)通過應(yīng)用科技提高生產(chǎn)力。我們會(huì)爭(zhēng)取在明年年中前訂定計(jì)劃的具體細(xì)節(jié)，并會(huì)在過程中諮詢業(yè)界。

為配合航空貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展，機(jī)管局現(xiàn)正與其合作夥伴落實(shí)擴(kuò)建速遞貨運(yùn)站，加強(qiáng)香港處理速遞和小型包裹的能力。有關(guān)工程將于今年第四季開展，預(yù)計(jì)于2022年完成后，其處理能力將增加50%至每年106萬公噸。另外，去年批出過路灣高端物流中心的發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)展良好，預(yù)計(jì)于2023年投入運(yùn)作后能有效配合電子商貿(mào)倉儲(chǔ)配送需要，更有利香港國際機(jī)場(chǎng)發(fā)揮其樞紐角色。

為保持香港港口的競(jìng)爭(zhēng)力，政府正繼續(xù)逐步落實(shí)葵青貨柜碼頭港口后勤用地檢討中提出的多項(xiàng)建議。其中，我們將分階段通過招標(biāo)形式出售青衣及葵涌?jī)煞玫?，發(fā)展多層港口后勤兼現(xiàn)代物流設(shè)施，以支援港口及物流業(yè)的運(yùn)作。

至于海運(yùn)方面，延續(xù)去年的施政報(bào)告，香港海運(yùn)港口局船舶租賃專責(zé)小組經(jīng)深入研究后，為向合資格船舶出租商及合資格船舶租賃管理商提供利得稅稅務(wù)優(yōu)惠擬訂了相關(guān)細(xì)節(jié)。我們會(huì)積極與相關(guān)政府部門進(jìn)行法例草擬的工作，并計(jì)劃在2019至20立法年度向立法會(huì)提交相關(guān)條例修訂草案。

我們明白，要進(jìn)一步壯大香港的海運(yùn)業(yè)群，需要不斷吸引更多海運(yùn)業(yè)的業(yè)務(wù)委讬人，包括船東、船舶管理公司、船務(wù)經(jīng)紀(jì)和船務(wù)代理等，利用香港作為他們營運(yùn)海運(yùn)業(yè)務(wù)的基地。有見及此，我們已委讬專責(zé)小組商討和建議如何借稅務(wù)措施吸引更多海運(yùn)業(yè)務(wù)委讬人落戶香港。

政府會(huì)繼續(xù)透過香港海運(yùn)港口局與業(yè)界合作，研究和實(shí)施便利海運(yùn)業(yè)營商的措施，善用海運(yùn)及空運(yùn)人才培訓(xùn)基金推動(dòng)海運(yùn)和航空業(yè)的人才發(fā)展，以及進(jìn)一步推廣香港作為經(jīng)營海運(yùn)業(yè)務(wù)的理想地點(diǎn)。其中，香港海運(yùn)港口局將于本年11月17至23日舉辦第四屆香港海運(yùn)周，透過近50項(xiàng)活動(dòng)向持份者推廣香港海運(yùn)及港口業(yè)，提升我們作為國際海運(yùn)中心的角色。

政府一直密切留意不同界別受近期經(jīng)濟(jì)下行的影響，并適時(shí)推出紓困措施。行政長官早前發(fā)表施政報(bào)告之后，財(cái)政司司長于10月22日宣布推出新一輪的支援企業(yè)的措施，當(dāng)中包括以一次性資助形式補(bǔ)貼本地商用船只的驗(yàn)船費(fèi)用，以減輕本地商船營辦商在近月經(jīng)濟(jì)放緩下的財(cái)政壓力。有關(guān)船只像以往一樣，可以按實(shí)際情況考慮委讬海事處或合資格驗(yàn)船師驗(yàn)船，而驗(yàn)船費(fèi)的補(bǔ)貼金額將按《商船（本地船只）（費(fèi)用）規(guī)例》第548J章所列明“為發(fā)出驗(yàn)船證明書而進(jìn)行的檢驗(yàn)收費(fèi)”計(jì)算，我們預(yù)計(jì)超過6,000艘本地商用船只可以受惠，總額涉及約1,650萬元。另外，我們亦計(jì)劃向約7,900艘本地商用機(jī)動(dòng)船只，專營及持牌渡輪除外，提供一次性5,000元的燃油補(bǔ)貼，總額涉及約3,950萬元。我們希望委員會(huì)支持這項(xiàng)措施，并會(huì)盡快向立法會(huì)申請(qǐng)撥款批準(zhǔn)，以落實(shí)上述措施。

多謝主席。我和我的團(tuán)隊(duì)樂意回答議員的問題。