本文來(lái)自鏈聞ChainNews,該文首發(fā)于 Coindesk。撰文:Dovey Wan。
與西方社區(qū)許多人的認(rèn)知相反,中國(guó)并不反對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)。
中國(guó)在數(shù)字貨幣的態(tài)度上,一直以來(lái)的主要的矛盾,都是圍繞著比特幣和一些私人發(fā)行的加密貨幣可能帶來(lái)的金融欺詐和資本外逃上。事實(shí)上,自 2014 年以來(lái),中國(guó)人民銀行( PBOC) 就發(fā)起了發(fā)行基于區(qū)塊鏈的數(shù)字人民幣的項(xiàng)目,該項(xiàng)目已獲得 71 項(xiàng)專利,并啟動(dòng)了銀行間數(shù)字支票結(jié)算平臺(tái)的試運(yùn)行。
數(shù)字人民幣項(xiàng)目對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治意義巨大,如果獲得廣泛的成功,將有效擴(kuò)大中國(guó)央行對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響力,也對(duì)貨幣地緣政治和比特幣等非主權(quán)加密貨幣的未來(lái)有著廣泛的影響。
要理解中國(guó)央行的動(dòng)機(jī),我們必須首先區(qū)分「法定貨幣的數(shù)字化」和「數(shù)字法定貨幣」。這二者并不一樣,二者都對(duì)貨幣供應(yīng)以及央行與商業(yè)銀行之間的權(quán)力平衡具有相當(dāng)不同的影響。
「法幣的數(shù)字化」源于電子支付 / 清算和成熟的銀行間 IT 系統(tǒng)的出現(xiàn),它使商業(yè)銀行能夠更有效、更獨(dú)立地產(chǎn)生信貸供給,擴(kuò)大廣義貨幣供應(yīng)量(M2)。相比之下,由區(qū)塊鏈技術(shù)支持的「數(shù)字法定貨幣」,則由央行獨(dú)立發(fā)行,流通與回籠都在央行的控制之下,是屬于基礎(chǔ)貨幣的一部分。
傳統(tǒng)意義上,央行只能直接控制基礎(chǔ)貨幣的創(chuàng)造和銷毀,但對(duì)更廣泛的、信貸流動(dòng)驅(qū)動(dòng)的貨幣供應(yīng)只有間接的主導(dǎo)權(quán)?,F(xiàn)在,如果有數(shù)字法定貨幣,央行有可能繞過(guò)商業(yè)銀行,徹底重獲貨幣創(chuàng)造 / 供應(yīng)的直接控制權(quán),從而在結(jié)構(gòu)上集中了相關(guān)貨幣政策制訂與實(shí)施的權(quán)力,并且可以在更小的顆粒度上面影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
在中國(guó)社會(huì),支付寶和微信等高度先進(jìn)的數(shù)字支付系統(tǒng)已經(jīng)創(chuàng)造出了一個(gè)無(wú)現(xiàn)金的經(jīng)濟(jì)體系,支付寶和微信在信貸和儲(chǔ)蓄上都開(kāi)始蠶食原有屬于商業(yè)銀行的領(lǐng)域。這是貨幣數(shù)字化的一種形式,是建立在商業(yè)銀行賬戶網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上、在 M2 貨幣供應(yīng)量層面上的應(yīng)用抽象。
原生的數(shù)字法定貨幣將被系統(tǒng)性納入央行基準(zhǔn)貨幣,從而恢復(fù)中國(guó)央行對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)層面的控制和影響力,達(dá)到更加有力的監(jiān)管。正如中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛在一次公開(kāi)采訪中所說(shuō):「在技術(shù)創(chuàng)新等因素的考量和幫助下,我們可以逐步過(guò)渡到數(shù)字人民幣的發(fā)行和流通,并對(duì)私營(yíng)部門(mén)實(shí)施有效的監(jiān)管。」
過(guò)高的 M2 供應(yīng)量和大量的影子銀行
2007 年至 2017 年,中國(guó) M2 供應(yīng)量從 40 萬(wàn)億元增加到 170 萬(wàn)億人民幣(約合 25.5 萬(wàn)億美元),年均增長(zhǎng) 15%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同期約 10% 的名義 GDP 增速。這種大幅擴(kuò)張主要是由于商業(yè)銀行過(guò)度發(fā)放貸款造成,資金流向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、地方政府基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)。
這種現(xiàn)象導(dǎo)致了一個(gè)高度杠桿化的銀行體系,并給中國(guó)經(jīng)濟(jì)留下了巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
此外,由于影子銀行的存在,M2 的測(cè)算低估了中國(guó)的實(shí)際廣義貨幣增長(zhǎng)率。高收益的「理財(cái)產(chǎn)品」和銀行提供的結(jié)構(gòu)性存款,以及 P2P 借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融,構(gòu)成了一個(gè)價(jià)值 70 萬(wàn)億元人民幣的獨(dú)立金融產(chǎn)業(yè)。
僅理財(cái)產(chǎn)品一項(xiàng),就從 2007 年的 5 千億元增長(zhǎng)到了 2017 年的 30 萬(wàn)億元。這些「隱形貨幣增發(fā)」并不計(jì)入 M2,而且往往難以追蹤,因?yàn)樗鼈儽浑[藏在銀行資產(chǎn)負(fù)債表之外,這種情況增加了央行管理中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的難度。各級(jí)銀行和金融機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)該問(wèn)題上面,主要是實(shí)行更加嚴(yán)格的報(bào)告和監(jiān)管,但這還不能從深層上解決問(wèn)題。
實(shí)現(xiàn)變革需要一個(gè)全新的金融體系。這也是數(shù)字人民幣所能實(shí)現(xiàn)的,數(shù)字人民幣被認(rèn)為是一種為了維護(hù)金融穩(wěn)定的貨幣管理手段。
中國(guó)銀行資產(chǎn)與 GDP 增長(zhǎng)之間的差距加速增大
M2 貨幣供給與銀行債務(wù)增長(zhǎng)保持高度一致
中國(guó)央行數(shù)字貨幣將如何設(shè)計(jì)?
盡管中國(guó)央行仍在考慮不同的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)可能性,但它似乎很可能是一個(gè)需要授權(quán)的網(wǎng)絡(luò),其中節(jié)點(diǎn)由中國(guó)央行和中國(guó)各大銀行控制。這意味著交易將對(duì)銀行和政府可見(jiàn),但對(duì)公眾不可見(jiàn)。
中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所籌備組組長(zhǎng)姚前表示,設(shè)計(jì)中的中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣系統(tǒng)有幾個(gè)關(guān)鍵要素:
人民銀行管理的私有云作為 IT 基礎(chǔ)設(shè)
私有云上的數(shù)據(jù)庫(kù)、發(fā)行和賬本管理完全由中國(guó)人民銀行控制
商業(yè)銀行可訪問(wèn)的儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),可以在央行私有云上,也可以在銀行本地的私有云上
數(shù)字人民幣錢(qián)包客戶端,由中國(guó)人民銀行發(fā)布和維護(hù),供所有單位和個(gè)人使用
認(rèn)證中心,人民銀行可以管理機(jī)構(gòu)和用戶的身份信息
登記中心,完成貨幣權(quán)屬登記,保存數(shù)字貨幣產(chǎn)生、流通、庫(kù)存管理臺(tái)賬
大數(shù)據(jù)分析中心,用于反洗錢(qián)、支付行為分析、監(jiān)管調(diào)控指標(biāo)分析
有些人可能想知道,如果節(jié)點(diǎn)不是高度去中心化的,為什么這里還需要區(qū)塊鏈或分布式賬本技術(shù)(DLT)與嚴(yán)重依賴簿記的傳統(tǒng)貨幣供應(yīng)管理相比,區(qū)塊鏈模型提供了更好的協(xié)調(diào)范式。區(qū)塊鏈防篡改的特性和私鑰加密技術(shù)防止了虛假交易和偽造,同時(shí)也使中國(guó)央行更容易進(jìn)行流通管理。
中國(guó)央行數(shù)字人民幣的貨幣流動(dòng)
國(guó)內(nèi)外影響如何?未來(lái)如何發(fā)展?
數(shù)字人民幣的發(fā)行不僅會(huì)使現(xiàn)金和貨幣過(guò)時(shí)(這實(shí)際上已經(jīng)在中國(guó)發(fā)生了),還會(huì)使商業(yè)銀行和 M2 更容易控制。這意味著中國(guó)人民銀行能夠更有效地控制和管理過(guò)度擴(kuò)張的債務(wù)和信貸市場(chǎng)。
由于區(qū)塊鏈的可跟蹤性和可編程性,在資產(chǎn)負(fù)債表隱藏銀行產(chǎn)品和服務(wù)將變得困難得多。
這也使貨幣政策的執(zhí)行更容易、評(píng)估更準(zhǔn)確,并使貨幣供應(yīng)、流通速度、貨幣乘數(shù)和分布的測(cè)量更加準(zhǔn)確。中國(guó)人民銀行可以在代碼層編寫(xiě)有關(guān)數(shù)字人民幣流向的規(guī)則。例如,如果它想給房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫,只需通過(guò)設(shè)置程序,就可以阻止數(shù)字人民幣進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域。
對(duì)于監(jiān)管個(gè)人而言,個(gè)人的消費(fèi)歷史和資產(chǎn)余額在區(qū)塊鏈上一目了然,這使得監(jiān)管方可以更加輕松地評(píng)估信用度、甄別洗錢(qián)、防止逃稅和資本外逃。當(dāng)然,這可能會(huì)加強(qiáng)隱私權(quán)倡導(dǎo)者對(duì)中國(guó)社會(huì)信用評(píng)分模式的批評(píng),但目前還不清楚這種批評(píng)是否會(huì)對(duì)政府在此類問(wèn)題上的想法產(chǎn)生任何影響。
數(shù)字人民幣甚至可以增強(qiáng)人民幣在海外經(jīng)濟(jì)體的影響力。隨著一帶一路的覆蓋面愈加深化,一種數(shù)字化、無(wú)國(guó)界、穩(wěn)定的貨幣將為沿線 60 多個(gè)國(guó)家之間的國(guó)際貿(mào)易提供便利。加之中國(guó)是委內(nèi)瑞拉最大的債權(quán)國(guó),持有非洲國(guó)家超過(guò) 14% 的主權(quán)債務(wù),這將使中國(guó)能夠?yàn)槊媾R本地法幣危機(jī)的兄弟國(guó)家,提供一種數(shù)字人民幣作為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的下一種儲(chǔ)備貨幣。
相對(duì)于對(duì)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)美元的依賴,這些國(guó)家將會(huì)更愿意偏向選擇讓中國(guó)對(duì)其本國(guó)經(jīng)濟(jì)和貨幣政策構(gòu)成影響嗎?要知道,美元在二戰(zhàn)中成了最大的受益人,美國(guó)獲得了接近 40% 的世界黃金儲(chǔ)備,直接讓美元成為戰(zhàn)后的布雷登森林體系的唯一錨定黃金貨幣。如果人民幣能成為這些新興國(guó)家的儲(chǔ)備貨幣,將會(huì)對(duì)中國(guó)的世界政治勢(shì)力擴(kuò)張起到極其關(guān)鍵的作用。
這尚未有確定答案。但它將與中國(guó)正在大力執(zhí)行的去美元化貨幣政策高度協(xié)同:減少外匯儲(chǔ)備中的美元資產(chǎn),大幅增加黃金儲(chǔ)備,并拋售美國(guó)國(guó)債。無(wú)論如何,這些舉措都可能加劇美中之間的緊張關(guān)系,甚至可能迫使美國(guó)采取類似數(shù)字美元模式。美聯(lián)儲(chǔ)在其數(shù)字化美元上面,其實(shí)已經(jīng)默認(rèn)了如 USDC、TUSD、GUSD 等大量的錨定美元穩(wěn)定幣的存在,其實(shí)變相在支持?jǐn)?shù)字美金在數(shù)字貨幣的流通中充當(dāng)了法幣與非主權(quán)數(shù)字貨幣的重要連接。
在這些問(wèn)題變得緊迫之前,我們還有一點(diǎn)時(shí)間。盡管如此,變革正在來(lái)臨。從事這項(xiàng)工作的人士透露,他們將對(duì)應(yīng)用過(guò)程進(jìn)行 10 年或更加漫長(zhǎng)的考量,伴隨大量的觀察和調(diào)整,并在深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)始著手進(jìn)行各種用例的實(shí)驗(yàn)。最終,該計(jì)劃將利用提高現(xiàn)金交易成本等激勵(lì)措施,推動(dòng)人們使用數(shù)字貨幣。
預(yù)計(jì)現(xiàn)金將幾乎完全消失。
這對(duì)比特幣意味著什么?
最后一個(gè)問(wèn)題是:這對(duì)比特幣等去中心化的非主權(quán)加密貨幣意味著什么?
非主權(quán)加密貨幣最初是在抵制審查的風(fēng)氣下興起的,其底層的區(qū)塊鏈技術(shù)現(xiàn)在被各國(guó)央行用來(lái)進(jìn)一步集中其經(jīng)濟(jì)和貨幣政策權(quán)力,這二者似乎顯得有些不一致。
但從中國(guó)政府的角度來(lái)看,原因并不難理解。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,數(shù)字人民幣有可能提高全球貿(mào)易效率,加大洗錢(qián)難度。
然而,考慮到全球范圍內(nèi)對(duì)中央機(jī)構(gòu)(包括公共機(jī)構(gòu)和私人機(jī)構(gòu))監(jiān)控的擔(dān)憂,以及貨幣政策管理不善可能引發(fā)類似委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾貨幣崩潰那樣的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有理由相信此類數(shù)字法幣項(xiàng)目能夠有效削弱普通民眾對(duì)于非主權(quán)加密貨幣的共識(shí),相反,還可能還促進(jìn)類非主權(quán)加密貨幣的需求。
一個(gè)可編程的法定數(shù)字貨幣可以提供一個(gè)法幣轉(zhuǎn)換加密貨幣的無(wú)縫通道。政府旨在集中控制貨幣的項(xiàng)目,可能會(huì)加劇來(lái)自像比特幣這樣的非主權(quán)貨幣體系的競(jìng)爭(zhēng)。在政府資金受到嚴(yán)密監(jiān)管和控制的環(huán)境下、在金融隱私無(wú)法得到保障的情況下,比特幣或隱私幣等匿名、非主權(quán)貨幣變得越來(lái)越重要。