鮑里斯開啟德法車輪談判：期限30天

本文源自“房產(chǎn)君”。

英國脫歐已經(jīng)進(jìn)入到了關(guān)鍵時刻。

9月3日，英國議會的夏季休會期就要結(jié)束。

議員們又要開始重新討論和處理各項國家事務(wù)，不用說，首當(dāng)其沖的就是脫歐問題。

現(xiàn)在議會里分成了兩派，以首相鮑里斯為主的硬脫歐派，和以反對黨工黨的科爾賓所支持的反對硬脫歐的一方。

在這最后的10天里，雙方都在做出各種準(zhǔn)備，只等議會重開后，雙方開始正式的博弈。

如果將鮑里斯的脫歐征程看做一場戰(zhàn)爭的話，他上任后說過的“如果歐盟不放棄支持愛爾蘭邊界兜底計劃，英國一定會在10月31日無協(xié)議脫歐”這句話，便是這場脫歐之戰(zhàn)的戰(zhàn)前宣言。

那么，緊隨其后的無協(xié)議脫歐準(zhǔn)備和各種“撒錢”措施，就是戰(zhàn)前總動員外加輿論攻心戰(zhàn)了。

這幾天，在這議會開啟前的最后關(guān)頭，鮑里斯離開英國，正式訪問歐洲，開始了脫歐談判之旅，顯然是已經(jīng)啟動了最后的“全面戰(zhàn)爭”。

此前，鮑里斯曾經(jīng)寫信給歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)，重申自己強烈反對兜底計劃(backstop plan)的立場，結(jié)果迎來了對方的一頓“回懟”，圖斯克表示：“除非鮑里斯能找到替代方案，否則兜底計劃不可能取消”。

在與歐盟對峙多日后，本周三，英國首相鮑里斯開啟了自己的訪問之旅，試圖說服歐洲領(lǐng)導(dǎo)人放棄支持愛爾蘭邊界的兜底計劃(backstop plan)，并就英國脫離歐盟的條款進(jìn)行重新談判。

當(dāng)然，德國和法國作為歐盟話語權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)者，自然當(dāng)之無愧的成為了鮑里斯歐盟之旅的重點。

一、德國：希望打破脫歐僵局

鮑里斯將此次談判之旅的第一站定在了德國。當(dāng)?shù)貢r間8月21日，鮑里斯抵達(dá)柏林，并在柏林總理府外與德國總理默克爾一同檢閱了儀仗隊。

德國總理默克爾對于鮑里斯此次來訪的意圖十分清楚：脫歐。

兩位領(lǐng)導(dǎo)人在當(dāng)天的工作晚宴前向媒體發(fā)表了講話。

在新聞發(fā)布會上，和歐盟此前 “廢除兜底計劃完全不可以接受”的態(tài)度相比，默克爾這次的態(tài)度顯然緩和了很多。

她表示，德國已經(jīng)準(zhǔn)備好了無協(xié)議脫歐，但如果英國能夠解決愛爾蘭邊境協(xié)議的“難題”，那么她愿意聽取這些提議。

如果鮑里斯在未來30天內(nèi)能夠提出切實可行的替代方案，那么德國可能會支持廢除兜底計劃。

這位“鐵娘子”的言下之意是，要重開談判，討論脫歐協(xié)議不是不可以，但是你得拿得出讓雙方滿意的替代品。

總比之前那種完全不可討論的態(tài)度，要軟化了一些。

對于默克爾提出的“30天倒計時”時間表，鮑里斯表示，“你說得對，我們有責(zé)任提出這些解決方案和想法……這就是我們想做的。你制定了一個非常苛刻的30天時間表——如果我沒有理解錯的話，我對此非常高興?！?/p>

同時，他也暗示道，特里薩?梅(Theresa May)領(lǐng)導(dǎo)的上屆政府未能“積極有效地提出”替代兜底計劃的方案，而他的工作將是在30天內(nèi)找到這個解決方案。

面對默克爾的言論，英國政府表示將持謹(jǐn)慎態(tài)度，一位官員表示，英國政府對默克爾不抱任何幻想?！?/p>

德國方面也認(rèn)為，指望在未來30天內(nèi)找到替代方案來解決這一問題“不現(xiàn)實”。

德國議會外交事務(wù)委員會主席諾伯特?羅特根(Norbert Rottgen)回應(yīng)稱，我們可以現(xiàn)實地期望在一年、兩年或三年之內(nèi)找到這一機制，但我認(rèn)為，期望在未來30天內(nèi)找到過去三年沒有找到的機制是不現(xiàn)實的。

如今的英國面臨著找到新的解決方案的巨大壓力，坦率地講，這對于鮑里斯及其幕僚來說，將是一個巨大的挑戰(zhàn)。然而，僅僅德國一家軟化態(tài)度并無助于徹底改變歐盟對兜底計劃的看法，所以鮑里斯對法國的出訪將至關(guān)重要。

二、法國：改變協(xié)議不可能，但是德國說行那我也行

在8月22日，鮑里斯馬不停蹄的前往法國巴黎，與法國總統(tǒng)馬克龍共享午餐，這是鮑里斯繼德國之行后，與歐盟正式開啟脫歐談判的第二站。

但是，比起默克爾在脫歐立場上的緩和，馬克龍之前的態(tài)度，十分強硬。

此前，他不僅拒絕了鮑里斯提出的重啟英國脫歐協(xié)議的要求，更是直言取消愛爾蘭邊界兜底計劃的要求，根本“不是一個考慮的選項”。

在本周三晚間，面對記者提問時，法馬克龍再次表示，英國脫歐引發(fā)了“英國民主危機”，隨著10月31日脫歐日期的臨近，他不可能同意鮑里斯的要求，取消愛爾蘭邊界兜底計劃無異于“天方夜譚”。

馬克龍說，保護北愛爾蘭和平至關(guān)重要，“我們必須幫助英國應(yīng)對這場內(nèi)部民主危機，但我們決不能被它所挾持?！?/p>

馬克龍始終重申，無協(xié)議脫歐不是他所希望的結(jié)果，但法國已經(jīng)為此做好了準(zhǔn)備，包括起草有關(guān)港口和海關(guān)的特別立法等。

然而，

在昨天德國的默克爾表示給予英國30天來提出一個解決方案之后。

在今天馬克龍和鮑里斯的會談里，馬克龍也稍微軟化了態(tài)度，表示：

“既然德國覺得可以給你們30天的時間，那我也只能支持這一做法。

但是我覺得，英國能在30天內(nèi)找到一個雙方滿意的替代方案，幾乎不可能“

從馬克龍的口氣可以看出，馬克龍只是不情愿的也同意的德國方面的做法。

他同時表示，如果要找一個方案替代Backstop兜底協(xié)議的話，Boris提出的方案必須滿足目前協(xié)議的主框架。

顯然，鮑里斯法國之行，也只得到了一些有限的收獲。

在與德國和法國最高領(lǐng)導(dǎo)人相繼會面之后，鮑里斯下一步的談判對象將會是歐盟其他幾位主要成員國的領(lǐng)導(dǎo)人，而本周即將召開的G7峰會將會是鮑里斯的“最佳戰(zhàn)場”。

30天，30天英國能想出什么呢?

在接下來的30天里，鮑里斯要面對的還有英國國內(nèi)火力全開的議會。

三、近攻遠(yuǎn)交，鮑里斯火力全開

本周六(8月24日)，鮑里斯將首度在國際會議上亮相，他將代表英國參加在法國西南部城市比亞里茨(Biarritz)舉行的G7峰會。

屆時，鮑里斯將與幾位歐洲主要國家以及美日加領(lǐng)導(dǎo)人會面，就英國脫歐協(xié)議及貿(mào)易問題進(jìn)行溝通。

媒體普遍把這次G7峰會看作是英國與歐盟達(dá)成新的脫歐協(xié)議的最佳時機，而為了這次G7峰會，鮑里斯也可謂做了十足的準(zhǔn)備，針對歐盟不斷極限施壓，對于美國又不斷示好，將“近攻遠(yuǎn)交”的外交策略施展的爐火純青。

不斷向歐盟施壓

除了我們之前提到的向圖斯克寫信施壓外，鮑里斯最近還著實下了幾招狠手：

1)釜底抽薪：從“解放”留歐官員開始

據(jù)報道，英國官員將從下月起缺席大部分的歐盟會議。英國外交大臣表示，將出席會議人數(shù)削減一半將有助于“解放”在歐盟的英國官員，讓他們可以全身心地投入到英國脫歐的準(zhǔn)備工作中去。

2)樹上開花：出口企業(yè)成“試驗品”

英國政府將在未來兩周內(nèi)向數(shù)千家企業(yè)分配海關(guān)通行證，以防止貨物在英國脫歐談判無果的情況下滯留在英國邊境。如果沒有通行證，出口商的貨物將可能在10月31日之后滯留在英國港口和機場。到目前為止，向歐盟出口的25萬家企業(yè)中約有7.2萬家報名申請了海關(guān)通行證。

英國商會(British Chambers of Commerce)總干事亞當(dāng)?馬歇爾(Adam Marshall)表示:“這一步姍姍來遲，目前企業(yè)申請Eori號碼的比例低得令人擔(dān)憂”。他同時認(rèn)為，即使那些出口歐盟的企業(yè)有了海關(guān)通行證，也不能保證歐盟會在10月31日之后承認(rèn)Eori(經(jīng)濟經(jīng)營者登記和登記)號碼。

3)李代桃僵：歐盟居民或成犧牲者

最近，在英國生活、工作和學(xué)習(xí)的歐盟公民都不同程度地表達(dá)了他們對未來的擔(dān)憂。因為就在不久之前，英國內(nèi)政部突然宣布，在英國無協(xié)議脫歐后將立刻終止所有非法定居居民的行動自由。

眾多在英國的歐盟公民對英國終止自由流動的威脅表示擔(dān)憂，稱“這是恐慌的跡象”。有人向記者發(fā)問：“如果行動自由于10月31日結(jié)束，我們將何去何從?”

4)攻心為上：堅決將鍋甩給歐盟

鮑里斯周二指責(zé)歐盟對英國脫歐談判“有點消極”，并補充說，要打破僵局需要“一點耐心”。

在與德國總理默克爾和法國總統(tǒng)馬克龍舉行會談之前，鮑里斯發(fā)表講話，重申了他的呼吁，即從脫歐協(xié)議中取消對愛爾蘭邊境兜底計劃的支持，并絲毫不拖泥帶水地將脫歐談判“遲滯之鍋”甩給了歐盟。

其實，鮑里斯最近的這些動作，你說他“外強中干”也好，說他“吃了秤砣鐵了心”也罷，不過都是為了向歐盟施壓罷了，畢竟，在G7峰會上，有了前面的這些施壓，才好提條件嘛。

當(dāng)然，除了對歐盟的持續(xù)“近攻”，鮑里斯也在不斷拉近與美國的關(guān)系，以達(dá)“遠(yuǎn)交”的政治目的。

與美國加強聯(lián)系

在本周六的法國G7峰會上，鮑里斯將與美國總統(tǒng)特朗普進(jìn)行首次會晤。

雖然沒有進(jìn)行過正式會談，但兩人一直有“剪不斷，理還亂”的關(guān)系……

因為外形具有極高的相似度，而且都因口出狂言而聞名，鮑里斯一至被戲稱為“英國特朗普”，在競選演講中也多次提到“我與特朗普的關(guān)系很鐵”。

在鮑里斯當(dāng)選首相后，特朗普也第一時間發(fā)文表示祝賀，公開贊揚鮑里斯“他會做的很好的”。

隨著鮑里斯的上任，英美關(guān)系也重燃熱情。

7月底，特朗普在與約翰遜通話之后表示：

到目前為止，美英貿(mào)易受到歐英關(guān)系的“阻礙”。英國脫歐之后迎來的“全面自由貿(mào)易協(xié)議”可能讓貿(mào)易增漲五倍，并承諾和英國簽訂一項新的貿(mào)易協(xié)議。

隨后，特朗普派出了自己的心腹美國高級安全顧問約翰·博爾頓(John Bolton)出訪英國。

在訪問倫敦期間，博爾頓也明確表示將支持鮑里斯的脫歐政策，包括無協(xié)議硬脫歐。為此，美國政府還將加速和英國談判并簽訂貿(mào)易協(xié)定。

在本周二，特朗普再次和鮑里斯通話，對貿(mào)易和英國脫歐進(jìn)行了討論，隨后，特朗普甚至還發(fā)Twitter紀(jì)念了和鮑里斯的此次會談。

實際上，重建英美關(guān)系對兩國來說都意義非凡。

二戰(zhàn)之后，英國實力受到削弱，為了應(yīng)對這種國際力量的變化，英國一直主張同美國保持戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

除了法德，英國可以說是歐盟駕馬車之一，而美國完全可以憑借英國在歐盟的影響力，通過英國來影響歐盟，從而達(dá)到自己的戰(zhàn)略目的。

而英國一旦脫歐，會對英美特殊關(guān)系帶來重大影響。

首先，對英國來說，在和歐盟決裂后，必須面對脫歐對經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊，尋求更強的后盾，背靠美國顯然是最明智的舉措。

其次，對美國來說，由于特朗普高舉“美國優(yōu)先”政策引發(fā)全球貿(mào)易摩擦，歐美之間的貿(mào)易紛爭也愈演愈烈，而英國脫歐后勢必會改變歐洲大陸的局勢，美國也必須立即調(diào)整自己的對歐戰(zhàn)略，以穩(wěn)固自己的國際地位。

對于目前這種與歐盟“分則勝利”、與美國“合則兩利”的局面，鮑里斯十分清楚，他的“近攻遠(yuǎn)交”的外交策略能否奏效?他能否像偶像丘吉爾一樣帶領(lǐng)英國人走向新的未來?

這一切，似乎都會在即將到來的G7峰會上有一個結(jié)果.