鮑首相正式上任, 脫歐前有哪些硬骨頭要啃？

本文來自微信公眾號“英國房產(chǎn)周刊”。

英國當(dāng)?shù)貢r間7月24日16:00左右，剛剛正式就職的英國新任首相鮑里斯·約翰遜在倫敦唐寧街10號首相府門前發(fā)表了第一次首相講話。

講話要點(diǎn)：

承諾10月31日脫歐

想達(dá)成新的協(xié)議

試圖向歐盟方面施壓以開啟重新談判，但做好無協(xié)議脫歐的準(zhǔn)備

兌現(xiàn)競選承諾，包括NHS和警察數(shù)量等方面

講話中，鮑里斯表示相信可以帶領(lǐng)英國在2019年10月31日前完成脫歐，并補(bǔ)充這一過程不會等待99天。同時他也對歐盟喊話，表示希望達(dá)成協(xié)議。

此外，他再次重申了競選綱領(lǐng)，包括對NHS、英國警察、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的承諾。

鮑里斯·約翰遜在講話中表示：“我的職責(zé)就是服務(wù)你們?！?/p>

未來的英國將持續(xù)開放，繼續(xù)作為整個歐洲領(lǐng)先的投資目的地。過去三年英國在脫歐事務(wù)方面的停滯不前應(yīng)該結(jié)束了，現(xiàn)在是進(jìn)行改變的時刻。

圖說：鮑里斯的女友Carrie Symonds

今天下午早些時候，英國伊麗莎白二世女王在白金漢宮接見了鮑里斯·約翰遜，并正式邀請鮑里斯出任首相、組建新的政府。

7月23日，鮑里斯·約翰遜以66.4%的得票率(92,153票)當(dāng)選保守黨領(lǐng)導(dǎo)人，出任英國新一任首相。

執(zhí)政百天有哪些硬骨頭要啃？

新官上任三把火，對鮑里斯來說這三把火燒得好不好直接決定著他能在相位上挺多久。

或許就是宿命，從7月24日正式上任到10月31日兌現(xiàn)脫歐承諾，只給了鮑首相整100天。

【領(lǐng)導(dǎo)力】

反對黨工黨可能提出不信任議案，將獲得堅(jiān)定留歐的自民黨、蘇格蘭民族黨，甚至保守黨個別議員的支持。為了保住首相位置和保守黨的統(tǒng)治，鮑里斯必須贏得投票。

如果新政府輸?shù)舨恍湃瓮镀保仨氃?4天之內(nèi)贏得另一次投票，否則將啟動大選。 一旦面臨大選，鮑里斯帶領(lǐng)的保守黨，能否在和工黨、自民黨、脫歐黨、綠黨等的混戰(zhàn)中勝出，目前很難預(yù)測。

在鮑里斯正式當(dāng)選后，最新民調(diào)顯示保守黨依舊獲得多數(shù)支持。

保守黨內(nèi)的挑戰(zhàn)：在鮑里斯當(dāng)選后，財(cái)政大臣哈蒙德(Philip Hammond)，國際發(fā)展大臣斯圖爾特(Rory Stewart)以及司法大臣高科(David Gauke)等重要內(nèi)閣成員均辭去了自己的職務(wù)。

此前，這些以辭職對抗新首相的留歐派元老均表示，在鮑里斯硬脫歐立場上設(shè)置更多挑戰(zhàn)等，可能使鮑里斯重蹈梅姨的覆轍。

【脫歐談判】

歐盟拒絕新協(xié)議：雖然約翰遜表示希望與歐盟之間達(dá)成新的協(xié)議，但其反對者認(rèn)為競選期間強(qiáng)硬的脫歐立場限制了他的選擇。歐盟談判代表7月24日表示，如果新首相想要化解北愛爾蘭邊境的backstop問題的爭議，就必須接受關(guān)稅同盟。同時，歐盟方面表示為了避免北愛爾蘭邊境問題，計(jì)劃迫使約翰遜接受軟脫歐。

議會明確反對無協(xié)議：在18日英國議會的一次投票中，議會以315 : 274多數(shù)票否決的新首相為了硬脫歐試圖關(guān)閉議會的可能性，明確反對英國在無協(xié)議的情況下脫離歐盟。投票中，至少有五位重量級的現(xiàn)任內(nèi)閣大臣，包括僅次于首相的內(nèi)閣財(cái)政大臣哈蒙德。

倒戈的議員中多位是目前保守黨的重要力量，憑借多年的內(nèi)閣大臣或部長的任職經(jīng)驗(yàn)，他們的聯(lián)手將讓新任首相的執(zhí)政更加艱難。

出動女王干預(yù)：保守黨高級成員試圖阻止無協(xié)議脫歐的激進(jìn)計(jì)劃涉及了英國女王。由于保守黨高級成員擔(dān)心新任首相繞過議會推行無協(xié)議脫歐，新的反對陣營已經(jīng)討論過要求女王出面干預(yù)。

如果這一計(jì)劃獲得通過，他們將誠摯(詭異)地邀請(脅迫)女王干預(yù)，要求女王作為國家元首參加下一屆歐盟峰會，并請女王出面延長Article 50(繼續(xù)留在歐盟)。

根據(jù)歐盟規(guī)定，歐盟成員國通常由國家元首或政府首腦出席歐盟會議。伊麗莎白二世是英國的國家元首，但據(jù)了解并沒有任何歐洲的君主在歐盟峰會上代表自己的國家。

【國際關(guān)系】

特朗普：特朗普曾多次公開支持鮑里斯當(dāng)選英國首相。脫歐之后的英國，如果鮑里斯繼續(xù)執(zhí)政，將會有有明顯的疏歐親美的趨勢，并且會加大和包括澳大利亞、加拿大、新西蘭等英語國家，以及日本、印度等國家的合作互通。

7月23日鮑里斯順利當(dāng)選后，美國總統(tǒng)特朗普第一時間通過社交媒體表示祝賀。

媒體報(bào)道，鮑里斯希望在執(zhí)政百日內(nèi)以首相身份會見美國總統(tǒng)特朗普，建立英美之間的特殊關(guān)系。兩人計(jì)劃于下月舉行會議，但地點(diǎn)尚未確定。

伊朗扣船事件的處理：伊朗于7月19日扣押一艘懸掛英國國旗的油輪。這是繼英國海外領(lǐng)地直布羅陀當(dāng)局7月4日在英國海軍協(xié)助下扣押一艘懸掛巴拿馬國旗、裝載伊朗原油的“格雷斯一號”油船之后，伊朗方面采取的報(bào)復(fù)行動。

盡管被扣押的“斯坦納帝國號”只是懸掛英國國旗的瑞典公司油輪，而且被伊朗扣留的23名船員來自印度、俄羅斯、拉脫維亞和菲律賓等非英國家，但對油輪事件的處理，是對鮑里斯新首相的重大外交考驗(yàn)之一。

蘇格蘭、北愛爾蘭等鬧獨(dú)立或造成英國分裂：在鮑里斯當(dāng)選前一天，英國前首相高登·布朗稱，如果新首相不顧蘇格蘭、北愛爾蘭民意，強(qiáng)行硬脫歐的話，很可能造成蘇格蘭的獨(dú)立、北愛爾蘭脫離英國和愛爾蘭統(tǒng)一，鮑里斯或?qū)⒊蔀槟壳敖y(tǒng)一英國的最后一任首相。

英國首相有哪些權(quán)利？

接受了女王的任命，鮑里斯·約翰遜就正式成為英國政府領(lǐng)導(dǎo)人。

隨后，新首相需要任命政府成員，組建新一屆政府。

首相可以隨時任命或解除各個部長，可以廢除政府部門或組建全新政府。

除了財(cái)政大臣，首相也要負(fù)責(zé)稅收和財(cái)政支出。

首相涉及許多與國防和安全方面的職責(zé)。比如有權(quán)派遣英國武裝部隊(duì)，然而最新公約表示這種決定也要得到議會批準(zhǔn)。

首相可以引入新的法律，但前提是需要得到議會支持。

完全控制國家的公務(wù)員系統(tǒng)，即那些執(zhí)行政府決策的部門和人員。

授權(quán)授予榮譽(yù)，比如knighthoods和damehoods；還可以獎勵貴族。

一些特殊事務(wù)也是首相的指責(zé)，比如是否決定擊落被劫持飛機(jī)或不明飛機(jī)。

可授權(quán)使用英國核武器。

最終，首相要負(fù)責(zé)所有政府政策和決策。

盡管擁有以上諸多權(quán)利，但英國首相也沒那么為所欲為。想要保住首相位置，必須獲得英國議會大多數(shù)的支持。只有這樣，一切法律才能在議會獲得通過。

哪些議員將會委以重任？

按照目前普遍的預(yù)測，鮑里斯將會認(rèn)命一個由忠實(shí)脫歐派組成的政府。

媒體分析，鮑里斯認(rèn)為亨特不應(yīng)該繼續(xù)留任外交大臣，而中國女婿亨特方面將不會接受低于目前職位的任何邀請，或出任內(nèi)政大臣、財(cái)政財(cái)產(chǎn)或副首相。

目前可以確認(rèn)的是，前外交部大使兼高級官員David Frost將被任命為英國脫歐的主要談判代表。

Dominic Cummings將擔(dān)任鮑里斯的高級顧問。他曾是2016年脫歐公投前Vote Leave活動的前主席?！熬砀！痹陔娨晞　禕rexit: The Uncivil War》中扮演的角色就是以Dominic Cummings為原型的。

他提出的“奪回控制權(quán)(Take back control)”成為脫歐活動中非常響亮的口號，最終的投票結(jié)果是，脫歐陣營領(lǐng)先留歐派120多萬選票，以51.9%的比例贊成脫歐。

圖說：卷福主演的脫歐電視片。

圖說：Benedict Cumberbatch(左)，Dominic Cummings(右)

據(jù)悉鮑里斯將通過組建內(nèi)閣的機(jī)會增加女性成員人數(shù)以及少數(shù)族裔人數(shù)。

Sky News的編輯分析了鮑里斯可能的內(nèi)閣構(gòu)成：

英國首相有哪些待遇？

首先，位于倫敦市中心的唐寧街10號是英國歷任首相的官方辦公場所和住所。這一傳統(tǒng)自1735年以來保持至今。

英國首相府唐寧街10號實(shí)際上包括3棟獨(dú)立的17世紀(jì)建筑，如今已經(jīng)全部連接起來了。剖面圖展示了位于1樓的一間套房，包括客廳、辦公室和下方供議員們開會用的會議室?？傮w來說，首相府大約包含100個房間，從外面來看就是現(xiàn)代的聯(lián)排別墅。

圖說：著名的10號黑色大門背后的樣子

圖說：唐寧街10號內(nèi)部

唐寧街的外表雖然不起眼，但這里卻是過去數(shù)百年英國政壇的決策地。

自1921年以來，位于白金漢郡的Chequers一直是英國首相官的鄉(xiāng)村住所。首相可以隨時免費(fèi)使用。

首相的官方座駕是一輛定制款Jaguar XJ Sentinel。至于首相的工作，目前是每年￡150,402。

討好首相府老前輩？

今晚入住首相府的鮑里斯，或許不會立刻開始解決脫歐大事，但如何處理好與唐寧街10號老住戶的關(guān)系，顯得更為棘手。

Larry是目前內(nèi)閣的首席捕鼠官，據(jù)說這個職位可以追述到數(shù)百年前。鮑里斯·約翰遜的前任們都和內(nèi)閣官貓有著和諧的關(guān)系。

梅姨曾表示Larry在首相府內(nèi)有自己的專屬地盤以及自己的專屬“內(nèi)閣位置”。

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