本文來自微信公眾號“人民鐵道”。
貫徹黨中央關于加快推動中國鐵路總公司股份制改造的決策部署,經(jīng)國務院批準同意,中國鐵路總公司改制成立中國國家鐵路集團有限公司,今日在北京掛牌。
國鐵企業(yè)實施公司制改革,是黨中央、國務院深化國有企業(yè)改革,加快推動中國鐵路總公司股份制改造的重要決策;是鐵路系統(tǒng)深化改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進法治化市場化經(jīng)營的重大舉措;是國鐵企業(yè)進一步創(chuàng)新體制機制,實現(xiàn)從傳統(tǒng)運輸生產(chǎn)型企業(yè)向現(xiàn)代運輸經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。
2017年以來,鐵路系統(tǒng)先后實施了鐵路局公司制改革、鐵路總公司機關內(nèi)設機構(gòu)改革、所屬非運輸企業(yè)公司制改革、鐵路局集團公司內(nèi)設機構(gòu)改革,為推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展提供了重要體制機制保障。目前,鐵路事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,運輸安全保持穩(wěn)定,客貨運輸持續(xù)增長,經(jīng)營效益不斷向好,鐵路建設科學有序推進,科技創(chuàng)新成果豐碩,為深化公司制改革打下了堅實基礎、創(chuàng)造了有利條件。
改制后成立的中國國家鐵路集團有限公司由中央管理,是依據(jù)《中華人民共和國公司法》設立的國有獨資公司,承擔國家規(guī)定的鐵路運輸經(jīng)營、建設和安全等職責,負責鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,統(tǒng)籌安排路網(wǎng)性運力資源配置,承擔國家規(guī)定的公益性運輸任務,負責鐵路行業(yè)運輸收入清算和收入進款管理。經(jīng)國務院批準,公司為國家授權(quán)投資機構(gòu)和國家控股公司。公司中文簡稱為“中國鐵路”,英文全稱為“China State Railway Group Co.,Ltd.”,英文簡稱為“CHINA RAILWAY”,英文縮寫為“CR”。公司注冊資本為人民幣17395億元,以鐵路客貨運輸為主業(yè),實行多元化經(jīng)營。原中國鐵路總公司的債權(quán)、債務、品牌、資質(zhì)證照、知識產(chǎn)權(quán)等均由改制后的中國國家鐵路集團有限公司承繼。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》有關規(guī)定,設立中共中國國家鐵路集團有限公司黨組,發(fā)揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規(guī)定討論和決定公司重大事項,堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導。公司設立工會、共青團組織,在公司黨組領導下開展工作。
依照國家有關法律法規(guī),公司不設股東會,由財政部代表國務院履行出資人職責。公司設董事會、經(jīng)理層,建立法人治理結(jié)構(gòu)。公司依照國家有關法律法規(guī)和政策,建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求和生產(chǎn)經(jīng)營需要的勞動、人事和分配制度,建立健全財務、會計制度。公司根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要,可依法設立子公司、分公司、代表處等分支機構(gòu)。公司各全資子企業(yè)和控股公司,在公司集中統(tǒng)一組織指揮下,依法開展鐵路客貨運輸及其他各類經(jīng)營業(yè)務,承擔安全、經(jīng)營、穩(wěn)定的主體責任。
中國國家鐵路集團有限公司的成立,有利于發(fā)揮鐵路作為國家綜合交通運輸體系骨干的重要作用,提高國鐵資本效率效益,增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力、市場活力和抗風險能力,更好地服務國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展;有利于加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),提升國鐵企業(yè)的經(jīng)營管理水平和市場競爭力;有利于促進國鐵企業(yè)加快走向市場,提升鐵路客貨運輸服務品質(zhì),滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
在改制過程中,中國國家鐵路集團有限公司將認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神,一以貫之地堅持黨對國有企業(yè)領導的重大政治原則,一以貫之地堅持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)改革方向,牢牢把握國家鐵路的戰(zhàn)略定位,自覺服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,推動國鐵企業(yè)改革向縱深發(fā)展,通過多層次、多渠道的股份制改造,加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)法人治理體系,著力推進法治化市場化經(jīng)營管理機制建設,加快構(gòu)建形成具有中國特色的鐵路現(xiàn)代企業(yè)制度,為鐵路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供更加可靠的體制機制保障。改制期間,將嚴格各項工作紀律和決策程序,保證鐵路建設運營平穩(wěn)有序,保證安全生產(chǎn)和隊伍穩(wěn)定。