本文來自“華爾街見聞”,作者杜玉。
美國總統(tǒng)特朗普剛收到對(duì)汽車進(jìn)口的“232調(diào)查”報(bào)告后,歐盟方面迅速做出反應(yīng),并威脅要對(duì)美國可能的關(guān)稅措施采取報(bào)復(fù),措施不限于停止進(jìn)口大豆和液化天然氣。
歐盟委員會(huì)發(fā)言人Margaritis Schinas周一表示,布魯塞爾注意到美國商務(wù)部已經(jīng)得出了調(diào)查結(jié)論,并且遞交給了特朗普總統(tǒng)。如果這份報(bào)告導(dǎo)致了對(duì)歐洲出口有害的舉動(dòng),“歐盟委員會(huì)將用迅速和充分的方式回應(yīng)任何征稅行為?!?/p>
Schinas表示,歐盟想要改善與美國的貿(mào)易關(guān)系,歐委會(huì)致力于推進(jìn)去年7月特朗普總統(tǒng)和容克主席都認(rèn)同的、積極的貿(mào)易進(jìn)程。當(dāng)時(shí)雙方同意,美國和歐盟都要對(duì)采取行動(dòng)保持克制:
“容克主席信任特朗普總統(tǒng)會(huì)堅(jiān)守自己的諾言,只要美國守信,歐盟也會(huì)這樣做。如果美國政府將汽車進(jìn)口的關(guān)稅威脅付諸實(shí)踐,歐盟正在準(zhǔn)備總額200億歐元的對(duì)美國商品報(bào)復(fù)性關(guān)稅。”
歐委會(huì)主席容克也在周一接受德國《斯圖加特報(bào)》(Stuttgarter Zeitung)采訪時(shí)稱,特朗普之前作出了承諾,目前暫時(shí)不會(huì)有任何汽車關(guān)稅,“我認(rèn)為這個(gè)承諾是可以信任的”:
“如果特朗普違背承諾,歐盟會(huì)立刻回應(yīng),也不再認(rèn)為必須購買美國的大豆和液化天然氣。”
媒體指出,雖然歐委會(huì)發(fā)言人拒絕猜測(cè)尚未公開的“232調(diào)查”結(jié)論,但德國總理默克爾的發(fā)言人Steffen Seibert表示,從目前掌握的信息來看,報(bào)告確實(shí)認(rèn)為進(jìn)口自歐洲的汽車對(duì)美國國家安全構(gòu)成了威脅,“我們要求問題通過正確的途徑來解決,即歐盟和美國正在進(jìn)行的貿(mào)易談判?!?/p>
華爾街見聞曾提到,德國總理默克爾上周六(2月16日)在演講中表示,德國為本國汽車感到自豪,對(duì)美國將其視為安全威脅感到震驚。她稱,很多在美國市場(chǎng)出售的德國汽車已經(jīng)是美國工廠制造,例如寶馬最大的工廠不是在總部巴伐利亞,而是在美國南卡羅萊納州的Spartanburg:
“如果這種汽車突然成為美國國家安全的威脅,那么我認(rèn)為很震驚?!?/p>
作為全球汽車行業(yè)的一枚重量級(jí)定時(shí)炸彈,美國商務(wù)部負(fù)責(zé)的進(jìn)口汽車關(guān)稅報(bào)告已于上周日(2月17日)正式遞交特朗普,總統(tǒng)有90天時(shí)間決定是否遵從報(bào)告的建議。該報(bào)告意在調(diào)查進(jìn)口汽車是否對(duì)美國國家安全構(gòu)成威脅,可能導(dǎo)致美國銷往本土的向進(jìn)口汽車及零部件征收高額關(guān)稅。
去年起,特朗普一直威脅要對(duì)進(jìn)口汽車最高征收25%的關(guān)稅。去年7月歐美達(dá)成臨時(shí)“?;稹眳f(xié)議,特朗普與容克達(dá)成一致以避免歐美貿(mào)易戰(zhàn)。歐盟同意進(jìn)口更多大豆、下調(diào)工業(yè)關(guān)稅,并就進(jìn)口美國液化天然氣做更多工作,但未含汽車方面的放寬措施。特朗普曾稱,“我們同意致力于促進(jìn)歐美零關(guān)稅”。
但歐盟與美國的談判進(jìn)展寥寥。去年10月,美商務(wù)部長羅斯會(huì)見歐盟貿(mào)易專員Malmstrom后表示,雙方仍存巨大分歧。歐洲重申想在工業(yè)品關(guān)稅方面達(dá)成“有限的市場(chǎng)開放協(xié)議”,羅斯用汽車關(guān)稅來施壓歐盟加快推進(jìn)談判,稱“總統(tǒng)耐心并非無限”。雙方還互相指責(zé)對(duì)手拖延談判。
路透社分析稱,美國商務(wù)部有關(guān)汽車進(jìn)口的“232調(diào)查”報(bào)告內(nèi)容是保密的,令汽車行業(yè)和德國、日本、韓國等主要汽車出口國充滿焦慮。汽車行業(yè)高管普遍認(rèn)為,美國會(huì)對(duì)進(jìn)口汽車及零部件“至少征收一些形式的關(guān)稅”,并將這份報(bào)告作為談判籌碼,用在今年與日本和歐盟的談判中。
德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)(簡稱BDI)周一敦促美國商務(wù)部“應(yīng)盡快發(fā)布報(bào)告”,不要進(jìn)一步增加企業(yè)的不確定性。該協(xié)會(huì)總裁Dieter Kempf認(rèn)為,進(jìn)口汽車不可能威脅美國的國家安全,他要求特朗普?qǐng)?jiān)守當(dāng)前的貿(mào)易法,避免引入關(guān)稅或配額等限制措施。
分析指出,如果美國對(duì)進(jìn)口汽車滿格加征25%的關(guān)稅,對(duì)歐洲汽車行業(yè)大概60%的傷害都會(huì)落在德國頭上。在汽車出口方面,美國是德國在歐盟成員國之外最重要的單一目的地市場(chǎng)。
德國智庫Ifo Institute上周在研報(bào)中指出,25%的關(guān)稅將令德國出口到美國的汽車在長期腰斬,會(huì)減少德國整體的汽車出口7.7個(gè)百分點(diǎn),或184億歐元。德國汽車工業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值也會(huì)下跌70億歐元,或5%。
華爾街主流投行已經(jīng)做好了悲觀的準(zhǔn)備。摩根士丹利分析師Michael Zezas預(yù)計(jì),美國政府大概率在今年夏季前征收臨時(shí)汽車關(guān)稅,盡管任何汽車關(guān)稅都是暫時(shí)的,但肯定在短期內(nèi)給經(jīng)濟(jì)基本面和投資者情緒帶來壓力。高盛也警告投資者應(yīng)對(duì)汽車關(guān)稅做好準(zhǔn)備。分析師Alec Phillips指出,征收暫時(shí)性的汽車關(guān)稅的可能性為40%,目的是爭取歐盟或者日本做出更大的讓步。