重磅投票前夕 英國首相警告：不退歐的可能性甚至高于硬脫歐

本文來自“華爾街見聞”，作者張丹丹。

英國首相將在關(guān)鍵投票的前一天警告國會議員，目前國會阻止退歐的可能性比英國無協(xié)議退歐的可能性更高。

本周二(1月15日)，英國政府將就英國退歐協(xié)議舉行重要投票。

據(jù)多家英國媒體報道，英國首相特蕾莎·梅本周一將在英國中部城市Stoke-on-Trent發(fā)表演講。該城市是在2016年公投中最支持脫歐的城市之一。

梅將在此次演講中表示，如果議會未能落實2016年英國脫歐公投的結(jié)果，將使人們對民主進(jìn)程的信心遭受“災(zāi)難性傷害”。首相發(fā)言人周日表示，梅還將補(bǔ)充稱，基于上周的證據(jù)，她現(xiàn)在相信，國會阻止退歐的可能性比英國無協(xié)議退歐的可能性更高。

梅還將警告國會議員不要強(qiáng)迫公眾再次對英國退歐投票，“我們都有責(zé)任落實公投的結(jié)果”。

梅一直試圖贏得脫歐選區(qū)工黨議員的支持，以增加贏得周二關(guān)鍵投票的機(jī)會。據(jù)英國當(dāng)?shù)孛襟wStokeonTrentLive分析，她選擇Stoke-on-Trent作為演講地點(diǎn)，似乎是為了增加該市工黨議員的壓力。但Snell上周表示，他仍打算投票反對該交易。盡管此前反對該協(xié)議的少數(shù)議員最近幾天已經(jīng)倒戈，但預(yù)計下議院仍將投票否決該協(xié)議。

3月末，英國就要正式脫歐了，但在截止日期越來越近的情況下，不確定性卻逐漸增多。

上周二，梅政府遭遇了2019年首個議會投票失利。英國議會通過了對英國預(yù)算執(zhí)行法案的修正案，要求除非有英國議會對無協(xié)議脫歐的批準(zhǔn)，否則英國財政部無法修改稅法來應(yīng)對無協(xié)議脫歐的情況。彭博社評論認(rèn)為，這顯示代表議會(立法機(jī)構(gòu))有足夠的能力限制政府(行政機(jī)構(gòu))在脫歐層面的執(zhí)政與決定能力。

周五稍早，英國內(nèi)閣部長表示，英國脫歐將推遲到3月29日之后。當(dāng)天，首相發(fā)言人Alison Donnelly表示，梅已經(jīng)、且仍然在排除推遲英國脫歐的可能性。英國政府將保證滿足脫離歐盟的立法需要，在今年3月29日正式脫歐。

此后，議會方面?zhèn)鞒隽酥С置返穆曇?。工黨前大臣Jim Fitzpatrick在下議院表示，他告訴自己，要支持下周二投票的脫歐協(xié)議，避免無協(xié)議脫歐，反對推遲脫歐?！拔覀冃枰J(rèn)識到無協(xié)議的危險，梅首相的協(xié)議是唯一現(xiàn)實的替代選擇?！蓖饨淮蟪? Jeremy Hunt總結(jié)周五討論內(nèi)容稱，政府希望、預(yù)期會有序脫歐。

根據(jù)里斯本條約第50條規(guī)定，英國有兩年的時間就脫歐條款與歐盟達(dá)成一致。自2017年3月29日英國首相特雷莎·梅觸發(fā)脫歐程序開始算起，這意味著2019年3月29日將是英國正式退出歐盟的日子。

上周五，英鎊兌美元漲超0.9%，刷新最近七周高位至1.2863。分析認(rèn)為，英鎊上漲的部分原因是，越來越多人猜測，原因是越來越多的人猜測，英國可能尋求推遲原定的退歐日期。

關(guān)鍵投票前景不容樂觀

盡管近幾天來一些議員轉(zhuǎn)而支持梅的退歐協(xié)議，但根據(jù)英國媒體和華爾街分析人士最新一輪估計，梅仍有可能在周二晚間以接近200票的差距遭遇慘敗。

據(jù)英國金融時報，梅的退歐協(xié)議遭到持歐洲懷疑論的保守黨議員的強(qiáng)烈反對，尤其是因為一項所謂的“backstop”計劃，該計劃旨在避免英國與歐盟建立關(guān)稅同盟的愛爾蘭硬邊境。

英國金融時報稱，預(yù)計歐盟委員會主席容克將于周一通過與英國交換信函(尤其是在愛爾蘭的支持下)做出保證，以幫助挽救梅的協(xié)議。歐盟外交官表示，有關(guān)信件內(nèi)容的談判一直持續(xù)到周日晚間，其中一個爭論點(diǎn)是，其他27個成員國是否應(yīng)該承諾，努力將擔(dān)保期限限制在不超過一年。歐盟27國中的一些國家拒絕為歐盟提供任何形式的支持。

如果在本周二的投票中遭遇失敗，梅的政治生涯將面臨更多不確定性，英國市場和金融環(huán)境也將受到拖累。

華爾街見聞此前提及，如果梅和歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議無法在下周的議會中通過，國會議員將施壓梅在幾天內(nèi)提出英國脫歐協(xié)議的備用方案。

其中，包括Dominic Grieve和約翰遜等九名保守黨持不同意見的議員們，都支持一項跨黨的修正案，如果下周二投票失敗，或?qū)⑵仁姑吩谌齻€工作日內(nèi)提出替代計劃。

而工黨的表態(tài)令梅的處境更加危險。

英國工黨黨首Corbyn上周表示，如果梅的退歐協(xié)議在議會收到多數(shù)反對，工黨將很快發(fā)起對政府的不信任投票。金融博客ZeroHedge對此評論稱，雖然很多人認(rèn)為梅在此前的保守黨不信任投票過關(guān)后將至少有一年的安全期，但民主統(tǒng)一黨和甚至少數(shù)保守黨反對派可能會加入意圖推翻梅政府的工黨陣營，這將引發(fā)更多焦慮，令本已動蕩的退歐過程陷入更嚴(yán)重的混亂。

如果脫歐失敗，英國將在沒有新的貿(mào)易安排的情況下離開歐盟。據(jù)英格蘭銀行分析，這種混亂的分裂可能會打擊英鎊和房價，并使英國陷入比十年前的金融危機(jī)更糟糕的衰退。

去年12月，由于受到大量反對，英國首相梅曾推遲對其脫歐協(xié)議的投票。在那之后，為了獲得更多議員的支持，梅一直希望從各歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人那里爭取來法律和政治方面的保證，尤其是愛爾蘭邊境的保障措施。

目前來看，歐盟不太可能為梅提供她所需要的法律保障。接下來比較可能出現(xiàn)的幾種情況是：梅的協(xié)議得到議會表決通過;英國無協(xié)議脫歐;重新談判新的脫歐協(xié)議;開啟新的大選;對政府不信任案的投票，或者再來一次公投。