深圳發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法修訂草案征求意見(jiàn)稿

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，11月23日晚，深圳市規(guī)土委發(fā)布了《深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于征求<深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)>意見(jiàn)的通告》。

《監(jiān)管辦法》規(guī)定，房企確需調(diào)整銷售價(jià)格且調(diào)整幅度超出備案價(jià)格15%的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整價(jià)格前辦理備案變更。

此外，《監(jiān)管辦法》還對(duì)房租賃、商品房預(yù)售、資金監(jiān)管賬戶及還有歷史遺留建筑問(wèn)題等方面作了詳細(xì)規(guī)定。

深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法

(修訂草案征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)深圳市(以下簡(jiǎn)稱本市)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、租賃、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、租賃、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)活動(dòng)及相應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理行為。

第三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、租賃、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、公平、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)其業(yè)務(wù)活動(dòng)和結(jié)果。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管在業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲悉的交易當(dāng)事人的資料，保守當(dāng)事人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，不得違法利用其所獲取的信息。

第四條 市政府房地產(chǎn)主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)依法對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。

發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、住房建設(shè)、稅務(wù)、人力資源、國(guó)有資產(chǎn)管理、互聯(lián)網(wǎng)信息管理、銀行監(jiān)管等部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)管，并配合主管部門做好房地產(chǎn)宏觀調(diào)控工作。

第五條 主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的要求，建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，作為房地產(chǎn)交易管理的操作平臺(tái)和有關(guān)房地產(chǎn)交易管理、誠(chéng)信信息的發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

除依法公開(kāi)的信息外，使用房地產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)獲取相應(yīng)的操作權(quán)限。任何企業(yè)或個(gè)人不得超越授權(quán)開(kāi)展其他活動(dòng)。

信息系統(tǒng)的管理和使用辦法由主管部門另行制定。

第六條【安全生產(chǎn)】房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)義務(wù)進(jìn)行明確。

第七條【年報(bào)制度】房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)行年報(bào)管理制度，注冊(cè)地在本市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照主管部門要求及時(shí)報(bào)送年報(bào)。

第八條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)成立和完善相關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)組織。房地產(chǎn)行業(yè)組織在主管部門的指導(dǎo)下，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)組織章程，實(shí)行房地產(chǎn)行業(yè)自律管理。

房地產(chǎn)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)積極組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全生產(chǎn)意識(shí)和從業(yè)水平。

第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)

第九條 從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書。

禁止未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書的任何單位和個(gè)人從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng);禁止任何單位和個(gè)人違反國(guó)家土地管理法律法規(guī)，擅自在未依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

禁止銷售前款規(guī)定的違法開(kāi)發(fā)建設(shè)的建筑物，禁止任何單位和個(gè)人為其銷售行為提供法律見(jiàn)證、經(jīng)紀(jì)、公證、貸款等服務(wù)和便利。

第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立項(xiàng)目資本金，在商業(yè)銀行設(shè)立專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)。商業(yè)銀行辦理項(xiàng)目資本金存儲(chǔ)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出具項(xiàng)目資本金存儲(chǔ)證明。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)資金包括項(xiàng)目資本金，項(xiàng)目資本金不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，發(fā)展改革部門不予核準(zhǔn)或者備案。

第十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)售前，項(xiàng)目資本金賬戶余額應(yīng)當(dāng)不低于項(xiàng)目資本金10%，并在項(xiàng)目取得規(guī)劃驗(yàn)收合格憑證后，方可提取使用。

在符合提取使用條件前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何方式將前款規(guī)定的項(xiàng)目資本金挪作他用，商業(yè)銀行不得撥付。

商業(yè)銀行出具不實(shí)資本金存儲(chǔ)證明或者不按本條規(guī)定撥付資金的，銀行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法處理并在征信記錄中作不良行為記錄。

第十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后10日內(nèi)，在房地產(chǎn)信息系統(tǒng)中建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的主要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中予以記載并及時(shí)更新。

第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房之前，應(yīng)當(dāng)合理確定銷售價(jià)格，由主管部門對(duì)外公布，并通過(guò)數(shù)據(jù)共享報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)備案的銷售價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)銷售商品房。確需調(diào)整銷售價(jià)格且調(diào)整幅度超出備案價(jià)格15%的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整價(jià)格前辦理備案變更。

市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定并公布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)價(jià)格行為規(guī)則，引導(dǎo)、規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法自主定價(jià)。

第十四條 商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)已付清地價(jià)款，并取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書;

(二)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證;

(三)七層以下(含本數(shù))的商品房項(xiàng)目已封頂;七層以上的商品房項(xiàng)目已完成地面以上三分之二層數(shù)，但經(jīng)市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化主管部門認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成地面以上三分之一層數(shù);

(四)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;

(五)預(yù)售商品房項(xiàng)目及其土地使用權(quán)未設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利且未被司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)查封、扣押;

(六)項(xiàng)目資本金賬戶余額不低于項(xiàng)目資本金10%;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

辦理商品房預(yù)售許可的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同約定的竣工日期到期前申請(qǐng)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在依法取得商品房預(yù)售許可證前，不得直接出售或者以內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、內(nèi)部認(rèn)籌等方式變相出售商品房。

第十五條 取得預(yù)售許可證后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)一次性公布全部預(yù)售商品房、預(yù)售時(shí)間、預(yù)售地點(diǎn)、預(yù)售方式及預(yù)售價(jià)格，并公開(kāi)對(duì)外預(yù)售，不得以內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、內(nèi)部認(rèn)籌等方式進(jìn)行非公開(kāi)預(yù)售。

第十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)將下列材料在銷售場(chǎng)所醒目位置公布：

(一)購(gòu)房指引;

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書;

(三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證;

(四)采取預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)公布商品房預(yù)售許可證;

(五)建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同書;

(六)商品房買賣合同示范文本及附件;

(七)商品房項(xiàng)目總平面圖和測(cè)繪報(bào)告;

(八)商品房能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期;

(九)商品房銷售控制表;

(十)業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約;

(十一)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)合同;

(十二)不拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款的書面承諾;

(十三)深圳市房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息查詢方式;

(十四)委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)銷售的，應(yīng)公布商品房銷售委托書以及受托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的備案證書;

(十五)安全生產(chǎn)指引;

(十六)銷售住宅商品房的，還應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所醒目位置公布商品住宅使用說(shuō)明書和商品住宅質(zhì)量保證書示范文本;

(十七)投訴方式和途徑;

(十八)法律、法規(guī)、規(guī)章和主管部門要求公布的其他材料。

采用網(wǎng)絡(luò)形式銷售的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)公布本條第一款規(guī)定的材料。

第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售精品裝修商品房的，除公布本辦法第十六條第一款規(guī)定材料外，還應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所醒目位置以書面形式公布精品裝修商品房所使用的裝修裝飾材料的名稱、品牌、價(jià)格、規(guī)格、型號(hào)等信息。

第十八條 商品房可能受到工業(yè)、建筑施工、交通等噪聲污染的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所醒目位置以書面形式或者在網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)說(shuō)明所銷售商品房的建筑隔音情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施。

第十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的銷售廣告、售樓書、樣板房等就商品房及相關(guān)設(shè)施的說(shuō)明和允諾具體確定，并對(duì)商品房買賣合同的訂立和價(jià)格的確定有重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為商品房買賣合同的內(nèi)容。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)樣板房的裝修裝飾材料及其價(jià)格、規(guī)格、型號(hào)等信息以書面形式詳細(xì)說(shuō)明，并逐項(xiàng)列明是否與銷售商品房一致，置于樣板房入口等顯要位置。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未提供樣板房說(shuō)明，樣板房即為具體確定的商品房及相關(guān)設(shè)施的說(shuō)明和允諾;樣板房說(shuō)明未予說(shuō)明、明確的項(xiàng)目，該樣板房項(xiàng)目即為具體確定的商品房及相關(guān)設(shè)施的說(shuō)明和允諾。

第二十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為購(gòu)房人查詢與所購(gòu)商品房有關(guān)城市規(guī)劃、公共配套設(shè)施、開(kāi)發(fā)進(jìn)度等信息提供便利。

第二十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用主管部門提供的商品房買賣合同示范文本。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人經(jīng)協(xié)商一致，可以依法對(duì)示范文本的條款進(jìn)行變更或者增減條款，但不得違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定以及建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同簽訂之日起10日內(nèi)，將簽訂的合同通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)報(bào)主管部門備案。

第二十二條 在商品房預(yù)售項(xiàng)目竣工前，商品房預(yù)售款必須專項(xiàng)用于購(gòu)買該預(yù)售項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款(含工資及社會(huì)保險(xiǎn))及法定稅費(fèi)、行政罰款，不得挪作他用。

第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用預(yù)售款繳納法定稅費(fèi)、行政罰款的，應(yīng)當(dāng)憑法定稅費(fèi)計(jì)稅依據(jù)、憑證或者行政處罰決定書向商業(yè)銀行申請(qǐng)?zhí)崛∈褂?使用預(yù)售款支付工程進(jìn)度款(含工資及社會(huì)保險(xiǎn))或者建設(shè)材料、設(shè)備款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)共同確認(rèn)的施工計(jì)劃、施工進(jìn)度說(shuō)明、施工企業(yè)或者材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)收款賬號(hào)向商業(yè)銀行申請(qǐng)?zhí)崛∈褂茫铐?xiàng)直接支付至施工企業(yè)或者材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)。

商業(yè)銀行收到預(yù)售款撥付請(qǐng)求后，可以就工程進(jìn)度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)認(rèn)為申請(qǐng)使用款項(xiàng)與進(jìn)度明顯不符的，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)拒絕撥付。

商業(yè)銀行不按本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定撥付預(yù)售款的，銀行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法處理并在征信記錄中作不良行為記錄。

第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)售款申請(qǐng)使用和撥付情況如實(shí)即時(shí)載入項(xiàng)目手冊(cè)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后及時(shí)辦理工程結(jié)算手續(xù)，向施工企業(yè)支付工程結(jié)算款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程款(含質(zhì)量保修金)全部依約支付完畢后方可在開(kāi)戶商業(yè)銀行辦理預(yù)售款專用賬戶注銷手續(xù)。

第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理銷售商品房，應(yīng)當(dāng)在其發(fā)布的商品房銷售廣告中同時(shí)載明受托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的名稱和備案證書編號(hào)。

第二十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)怠于開(kāi)發(fā)建設(shè)造成土地閑置的，土地主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置，并納入誠(chéng)信檔案。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按閑置土地處置方案要求將相關(guān)處置責(zé)任履行完畢前，土地主管部門應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開(kāi)出讓條件中禁止該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其控股股東參與競(jìng)買。

第二十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)銷售活動(dòng)中，不得有下列損害購(gòu)房人權(quán)益的行為：

(一)在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人;

(二)訂立虛假合同;

(三)違反價(jià)格備案制度出售商品房;

(四)在取得商品房預(yù)售許可證前，與購(gòu)房人簽訂商品房認(rèn)購(gòu)書，或者以意向金、誠(chéng)意金及其他形式收取購(gòu)房人的押金、定金或者購(gòu)房款;

(五)違背購(gòu)房人的意愿，搭售其他商品、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收取費(fèi)用，或者附加購(gòu)房人提供資金證明等其他不合理的條件;

(六)限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得有下列價(jià)格違法行為：

(一)以協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為相互串通，統(tǒng)一確定、維持、變更價(jià)格;

(二)通過(guò)囤積截留房源、捂盤惜售等方式限制銷售數(shù)量，操縱價(jià)格;

(三)捏造、散布漲價(jià)或者房源斷缺等信息，哄抬價(jià)格，引發(fā)市場(chǎng)恐慌，推動(dòng)商品房?jī)r(jià)格過(guò)高上漲;

(四)在提供相同等級(jí)、相同質(zhì)量的商品房時(shí)，無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)不同的交易相對(duì)人實(shí)行不同的銷售價(jià)格;

(五)商品房銷售不予明碼標(biāo)價(jià)，或者在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用;

(六)不符合商品房銷售條件，以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款等費(fèi)用，借機(jī)抬高價(jià)格;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他價(jià)格違法行為。

第二十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得有下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

(一)擅自使用他人的企業(yè)或者項(xiàng)目名稱以及代表其名稱的標(biāo)志、圖形、代號(hào)，使人誤認(rèn)為是他人的商品房或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(二)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，對(duì)商品房質(zhì)量作引人誤解的虛假表示;

(三)以銷售商品房為目的，利用財(cái)物或者其他手段對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、通訊、質(zhì)檢、供水、供電等企業(yè)、事業(yè)單位以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行賄賂;

(四)以不正當(dāng)手段獲取他人的商業(yè)秘密或者披露、使用、允許他人使用以不當(dāng)手段獲取的商業(yè)秘密;

(五)捏造、散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù);

(六)從事法律明文禁止的有獎(jiǎng)銷售行為;

(七)利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第三十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施本辦法第二十七條至第二十九條規(guī)定的行為提供服務(wù)或者便利。

第三章 房屋租賃

第三十一條【租賃房屋】租賃房屋應(yīng)當(dāng)有合法的來(lái)源證明。合法的來(lái)源證明包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)買賣合同等權(quán)屬證明材料。

出租房屋時(shí)，承租人有權(quán)要求出租人提供租賃房屋合法的來(lái)源證明材料。出租人應(yīng)對(duì)來(lái)源證明材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十二條【實(shí)名租賃】房地產(chǎn)租賃實(shí)行實(shí)名交易制度，當(dāng)事人在房地產(chǎn)租賃活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息。出租人不得向不能提供身份證明的自然人、不能提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明文件的法人、非法人組織出租房屋。

第三十三條【禁止出租的情形】出租房屋及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)、衛(wèi)生等方面的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，并具備供水、供電等必要的生活條件。

有下列情形之一的房屋，不得出租：

(一)未依法取得本辦法第三十一條規(guī)定的合法來(lái)源證明材料的;

(二)共有的房屋，未經(jīng)共有人書面同意的;

(三)經(jīng)鑒定為危房不能使用的;

(四)違反規(guī)定，改變房屋使用功能的;

(五)室內(nèi)裝修不符合國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的;

(六)不得出租的其他情形。

第三十四條【住房最小出租單位】出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原始設(shè)計(jì)的臥室或者起居室為最小出租單位，且人均租住建筑面積不得低于6平方米。禁止出租人、房屋租賃企業(yè)將原始設(shè)計(jì)的臥室或者起居室再次分割搭建后出租。

廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等非居住空間，不得出租用于居住。

第三十五條【租賃合同】房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂房屋租賃合同，約定租賃期限、租金及其支付期限和方式、修繕義務(wù)，以及雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他權(quán)利和義務(wù)。

主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門制定并公布全市統(tǒng)一的房屋租賃合同示范文本。出租人和承租人經(jīng)協(xié)商一致，可以依法對(duì)合同示范文本的條款進(jìn)行變更或者增減，但不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

第三十六條【租賃合同備案】房屋租賃合同訂立后15日內(nèi)，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持以下材料到房地產(chǎn)所在地的房屋租賃主管部門辦理租賃合同備案：

(一)房屋租賃合同;

(二)房屋租賃當(dāng)事人有效的身份證明材料;

(三)合法的來(lái)源證明材料;

(四)主管部門規(guī)定的其他材料。

對(duì)符合規(guī)定的，主管部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房屋租賃合同備案憑證。

主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)行房屋租賃合同網(wǎng)上簽訂和網(wǎng)上備案。

第三十七條【租賃合同備案權(quán)益】經(jīng)備案的住房租賃合同可以作為承租人有合法穩(wěn)定住所的憑證。承租人可以持備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證，并依法享受基本公共服務(wù)和便利。

第三十八條【合同備案變更及解除】房屋租賃合同備案內(nèi)容發(fā)生變更或者租賃關(guān)系終止的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更或者解除合同之日起15日內(nèi)，到原合同備案部門或者通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)辦理租賃合同備案的變更或者注銷手續(xù)。

第三十九條【指導(dǎo)租金】市房屋租賃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃市場(chǎng)價(jià)格水平定期公布房屋租賃指導(dǎo)租金。當(dāng)事人可參照指導(dǎo)租金，在房屋租賃合同中約定租金數(shù)額。

第四十條【租賃保證金】出租人可以按照租賃合同約定向承租人收取數(shù)額不超過(guò)兩個(gè)月租金的租賃保證金。保證金的返還方式，由當(dāng)事人在合同中約定。

第四十一條【出租人義務(wù)】出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，查驗(yàn)承租人及居住使用人的身份證件，按要求申報(bào)居住登記信息和出租信息，辦理房屋租賃合同備案;

(二)保障住宅出租屋建筑結(jié)構(gòu)、供電、燃?xì)饧跋涝O(shè)施等符合安全要求，告知承租人安全用電、用氣等安全常識(shí)，并定期查驗(yàn)出租屋的安全使用情況，至少每月查驗(yàn)一次;

(三)保障住宅出租屋進(jìn)出通道暢通;

(四)督促承租人落實(shí)安全生產(chǎn)、消防、治安等相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)出租屋存在安全隱患的，及時(shí)排除或者督促承租人處理，無(wú)法排除或者承租人拒不處理的，及時(shí)向相關(guān)職能部門報(bào)告;

(五)發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或者犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)主管部門報(bào)告;

(六)依法納稅;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第四十二條【承租人義務(wù)】承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)如實(shí)向出租人說(shuō)明租住人數(shù)，出示本人及其他入住人員的有效身份證件，配合申報(bào)居住登記信息和申報(bào)出租信息，配合辦理租賃合同備案;

(二)屋內(nèi)用火、用電、用氣、裝修裝飾符合法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定及有關(guān)主管部門規(guī)范要求;

(三)不得擅自改變租賃房屋的使用功能;

(四)禁止利用租賃的房屋從事違法犯罪行為;

(五)禁止利用租賃的住房生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒、放射性等危險(xiǎn)物品;

(六)發(fā)現(xiàn)消防、房屋結(jié)構(gòu)等安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除或者告知出租人處理，出租人未及時(shí)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

第四十三條【轉(zhuǎn)租】承租人可以按照租賃合同的約定將租賃房屋的一部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人;未約定的，承租人轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當(dāng)事先征得出租人的書面同意。

受轉(zhuǎn)租人不得違法將租賃房屋再行轉(zhuǎn)租。

轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定訂立租賃合同，并辦理租賃合同備案。

第四十四條【房屋租賃企業(yè)備案】從事房屋租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱房屋租賃企業(yè))在本市開(kāi)展房屋租賃業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持以下材料到主管部門辦理備案：

(一)在本市注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明;

(三)固定服務(wù)場(chǎng)所證明;

(四)主管部門規(guī)定的其他材料。

自然人以營(yíng)利為目的，出租或者轉(zhuǎn)租住房間數(shù)達(dá)到10間及以上的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并持在本市注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、本人身份證明、固定服務(wù)場(chǎng)所證明等材料到主管部門辦理備案。

對(duì)材料齊全、符合條件的，主管部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)。

第四十五條【備案變更和注銷】已備案的房屋租賃企業(yè)和自然人的名稱、地址、服務(wù)內(nèi)容等發(fā)生變化或者租賃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起15日內(nèi)持相關(guān)證明材料向主管部門申請(qǐng)辦理備案變更或者注銷備案手續(xù)。

第四十六條【房屋租賃企業(yè)信息公布】房屋租賃企業(yè)出租住房的，應(yīng)當(dāng)將下列材料在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公布：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和備案證書;

(二)租賃資金監(jiān)管賬戶;

(三)主管部門發(fā)布的房屋租賃合同示范文本;

(四)行業(yè)組織制定的租賃指引;

(五)服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程;

(六)收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);

(七)室內(nèi)裝修符合國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的證明材料;

(八)深圳市房地產(chǎn)誠(chéng)信公示系統(tǒng)查詢方式;

(九)投訴方式和途徑;

(十)安全生產(chǎn)指引;

(十一)法規(guī)、規(guī)章和主管部門要求公布的其他材料。

第四十七條【租賃廣告】房屋租賃企業(yè)發(fā)布廣告的，應(yīng)當(dāng)載明其企業(yè)名稱和備案證書編號(hào)。

房屋租賃企業(yè)的租賃廣告、宣傳材料等就租賃住房及其設(shè)施的說(shuō)明和允諾具體明確，并對(duì)租賃合同的訂立和租金的確定有重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為租賃合同的內(nèi)容。

第四十八條【租賃企業(yè)禁止性經(jīng)營(yíng)行為】房屋租賃企業(yè)在租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得有下列違法經(jīng)營(yíng)行為：

(一)提供虛假來(lái)源證明材料出租房屋;

(二)在未解除房屋租賃合同前，將租賃房屋再行租賃給他人;

(三)發(fā)布虛假租賃房源信息或者虛假?gòu)V告;

(四)違背承租人意愿，搭售其他商品、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收取費(fèi)用;

(五)無(wú)正當(dāng)理由，不按規(guī)定辦理或者拖延辦理租賃合同備案;

(六)非法出租法律、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的房屋;

(七)通過(guò)合同欺詐、簽訂霸王條款等方式哄抬租金、克扣保證金;

(八)欺行霸市，暴力驅(qū)逐承租人;

(九)泄露或者不當(dāng)使用承租人信息，謀取不正當(dāng)利益;

(十)強(qiáng)制或者誘導(dǎo)承租人使用或者捆綁租賃貸款支付房租;

(十一)違規(guī)開(kāi)展金融行為，包括違規(guī)開(kāi)展住房租賃金融業(yè)務(wù)，違規(guī)與未經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立、無(wú)金融許可證的機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展個(gè)人租賃貸款業(yè)務(wù)，違規(guī)使用銀行貸款等租賃融資惡性競(jìng)爭(zhēng)、搶占房源;

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四十九條【租賃資金監(jiān)管】主管部門應(yīng)當(dāng)建立租賃資金監(jiān)管制度，房屋租賃企業(yè)和符合本辦法第四十四條第二款規(guī)定情形的個(gè)人應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)資金監(jiān)管賬戶，商業(yè)銀行對(duì)租金、保證金、租賃貸款進(jìn)行日常監(jiān)管，為租賃當(dāng)事人提供租賃資金安全保障。

承擔(dān)租賃資金監(jiān)管的商業(yè)銀行不按前款規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管的，銀行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法處理并在征信記錄中作不良行為記錄。

第五十條【房屋租賃企業(yè)日常管理】房屋租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全住房租賃信息查驗(yàn)、安全保障等內(nèi)部管理制度，如實(shí)查驗(yàn)、記載承租人身份證明等相關(guān)信息，定期對(duì)租賃住房進(jìn)行安全檢查和維護(hù)。

第五十一條【歷史違建租賃條件】農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑(以下簡(jiǎn)稱歷史違建)經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)和消防安全檢驗(yàn)合格，并符合地質(zhì)安全條件的，可以按規(guī)定辦理房屋租賃的相關(guān)手續(xù)。房屋無(wú)法滿足安全使用要求的，不得出租、進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，并由住房建設(shè)、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、房屋租賃、安全生產(chǎn)等部門予以重點(diǎn)監(jiān)管。

第五十二條【歷史違建租賃指引】 符合本辦法第五十一條規(guī)定條件的歷史違建對(duì)外出租的，參照本章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條【房屋租賃交易服務(wù)平臺(tái)】主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃交易服務(wù)平臺(tái)，完善住房租賃信息系統(tǒng)服務(wù)和監(jiān)管功能，與各職能部門、市場(chǎng)主體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、房源核驗(yàn)、實(shí)名認(rèn)證、交易統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、投訴處理等功能，向社會(huì)提供安全、便捷、高效的服務(wù)。

第四章 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)

第五十四條 本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)是指房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員為促成房地產(chǎn)交易，向委托人提供房地產(chǎn)服務(wù)并收取傭金的行為。

本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員是指從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的從業(yè)人員。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第五十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在本市開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在取得本市注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)持以下材料到主管部門辦理備案：

(一)本市注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明;

(三)至少5名專職房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的勞動(dòng)合同和身份證明;

(四)主管部門公布的辦理備案的其他材料。

主管部門應(yīng)當(dāng)在收到前款規(guī)定的備案材料后5個(gè)工作日內(nèi)，為其辦理備案手續(xù)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)信息系統(tǒng)中將其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的地址、人員等信息進(jìn)行備案。主管部門可對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)信息系統(tǒng)中備案的分支機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行抽檢核查。

市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源等部門應(yīng)當(dāng)為主管部門核查房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案材料提供便利。

第五十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)加入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定在行業(yè)組織辦理實(shí)名登記。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉房地產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定，具有一定的房地產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，掌握房地產(chǎn)交易程序和實(shí)務(wù)操作技術(shù)及技能。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴與實(shí)名登記信息一致的工作牌。

第五十七條 主管部門應(yīng)當(dāng)將在本市開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員等備案信息，通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)向社會(huì)公布。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)到主管部門辦理變更或者注銷手續(xù)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)信息系統(tǒng)中變更相關(guān)信息。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的實(shí)名登記信息發(fā)生變更的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向行業(yè)組織變更相關(guān)信息。

第五十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示布下列信息：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和備案證書;

(二)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員姓名及其從業(yè)信息;

(三)主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本;

(四)行業(yè)組織制定的交易指引;

(五)服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程;

(六)收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);

(七)深圳市房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息查詢方式;

(八)投訴方式和途徑;

(九)安全生產(chǎn)指引;

(十)主管部門要求公布的其他事項(xiàng)。

第五十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)買賣委托合同示范文本與委托人簽訂委托合同。

房地產(chǎn)買賣委托合同應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行該經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員簽字。

第六十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在與委托人簽訂房地產(chǎn)買賣委托合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同中明確下列事項(xiàng)：

(一)執(zhí)行該業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員姓名、從業(yè)信息;

(二)應(yīng)當(dāng)由委托人協(xié)助的工作、提供的必要材料和文件;

(三)房地產(chǎn)交易的一般程序;

(四)交易過(guò)程中涉及的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知委托人服務(wù)進(jìn)度情況以及與交易有關(guān)的事項(xiàng)。

第六十一條 委托人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)所必需的材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)權(quán)利的真實(shí)性、委托人的財(cái)產(chǎn)處分權(quán)限進(jìn)行查驗(yàn)。

第六十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)外發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，并附有相應(yīng)的房源信息編碼。網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)布的房源信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查和監(jiān)督。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)與當(dāng)事人簽訂房地產(chǎn)買賣委托合同，取得系統(tǒng)自動(dòng)生成的房源信息編碼。

任何單位和個(gè)人可以憑房源信息編碼，通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)對(duì)相應(yīng)的房源信息進(jìn)行查驗(yàn)。

第六十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者從業(yè)人員通過(guò)本經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買、出售、承租、出租房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃合同前書面告知交易當(dāng)事人并取得交易當(dāng)事人書面同意。

第六十四條 未經(jīng)交易各方當(dāng)事人書面同意，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得代收或者監(jiān)管交易當(dāng)事人支付的交易款項(xiàng)。

經(jīng)交易各方當(dāng)事人書面同意，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以代收或者監(jiān)管不超過(guò)交易價(jià)款總額5%的交易款項(xiàng)。

第六十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)載明其機(jī)構(gòu)名稱和備案證書編號(hào)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳。

第六十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

(一)聘用或者指派未辦理實(shí)名登記的人員以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員名義或者其他方式從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù);

(二)以其他企業(yè)名義或者允許其他企業(yè)或者個(gè)人以本企業(yè)名義開(kāi)展業(yè)務(wù);

(三)對(duì)交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的房地產(chǎn)交易價(jià)格等信息，賺取交易差價(jià);

(四)為法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的房地產(chǎn)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù);

(五)虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相，對(duì)委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)、欺詐;

(六)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收取費(fèi)用等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;

(七)為交易當(dāng)事人規(guī)避房地產(chǎn)交易稅費(fèi)或者其他非法目的，就同一房地產(chǎn)簽訂不同交易價(jià)款的不同合同提供便利;

(八)捏造發(fā)布不實(shí)信息;

(九)泄露或者不當(dāng)使用客戶信息，謀取不正當(dāng)利益;

(十)協(xié)助交易當(dāng)事人提供虛假材料進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第六十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得有下列行為：

(一)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中從業(yè);

(二)以個(gè)人名義承攬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)或者收取服務(wù)報(bào)酬;

(三)以他人名義或者允許他人以自己名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù);

(四)索取、收受經(jīng)紀(jì)合同約定以外的報(bào)酬或者其他財(cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)利益;

(五)泄露或者不當(dāng)使用客戶信息，謀取不正當(dāng)利益;

(六)協(xié)助交易當(dāng)事人提供虛假材料進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記;

(七)采取暴力、脅迫等不正當(dāng)手段強(qiáng)迫當(dāng)事人接受服務(wù)，或者對(duì)當(dāng)事人報(bào)復(fù)滋事;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第五章 房地產(chǎn)(土地)估價(jià)

第六十八條 本辦法所稱房地產(chǎn)(土地)估價(jià)人員包括房地產(chǎn)估價(jià)師、土地估價(jià)師及輔助人員。

本辦法所稱房地產(chǎn)估價(jià)師和土地估價(jià)師，是指依照國(guó)家規(guī)定取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書或者土地估價(jià)師資格證書并經(jīng)注冊(cè)或執(zhí)業(yè)登記的人員。

符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)要求的房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)以所屬房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第六十九條 房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)在本市開(kāi)展房地產(chǎn)(土地)估價(jià)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持以下材料到主管部門辦理備案：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)固定服務(wù)場(chǎng)所證明;

(三)房地產(chǎn)(土地)估價(jià)人員的身份證明、資格證書、注冊(cè)證書、勞動(dòng)合同、和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明和人事檔案托管證明;

(四)主管部門公布的辦理備案的其他材料。

主管部門應(yīng)當(dāng)在收到前款規(guī)定的備案材料后5個(gè)工作日內(nèi)，為其辦理備案手續(xù)。

市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源等部門應(yīng)當(dāng)為主管部門核查房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案材料提供便利。

第七十條 房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)在本市開(kāi)展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自取得分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持下列材料到主管部門備案：

(一)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)所屬房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)的備案證書;

(三)分支機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)(土地)估價(jià)人員的身份證明、資格證書、注冊(cè)證書、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明和人事檔案托管證明;

(四)主管部門公布的辦理備案的其他材料。

主管部門應(yīng)當(dāng)在收到前款規(guī)定的備案材料后5個(gè)工作日內(nèi)，為其辦理分支機(jī)構(gòu)備案手續(xù)。

第七十一條 房地產(chǎn)(土地)估價(jià)人員執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)加入房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)(包括依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，下同)，并按規(guī)定在行業(yè)組織辦理執(zhí)業(yè)登記。

房地產(chǎn)(土地)估價(jià)輔助人員應(yīng)當(dāng)具有一定的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)操作技能。

房地產(chǎn)(土地)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對(duì)輔助人員的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)其輔助的執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)責(zé)任。

第七十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息以及房地產(chǎn)(土地)估價(jià)人員的執(zhí)業(yè)登記信息，通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)向社會(huì)公布。

房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)的備案信息發(fā)生變更或者終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)到主管部門辦理備案變更或者注銷手續(xù)。

房地產(chǎn)(土地)估價(jià)人員的執(zhí)業(yè)登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到行業(yè)組織辦理變更手續(xù)。

第七十三條 房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布下列信息：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)備案證書;

(三)房地產(chǎn)(土地)估價(jià)人員姓名及其執(zhí)業(yè)登記信息;

(四)主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)(土地)估價(jià)委托合同的示范文本;

(五)服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程;

(六)收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);

(七)深圳市房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息查詢方式;

(八)投訴方式和途徑;

(九)安全生產(chǎn)指引;

(十)主管部門要求公布的其他事項(xiàng)。

房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)載明其機(jī)構(gòu)名稱和備案證書編號(hào)。

第七十四條 房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展房地產(chǎn)(土地)估價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)(土地)估價(jià)委托合同的示范文本與委托人簽訂書面委托合同。

第七十五條 房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)(土地)估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)人員與委托人或者估價(jià)業(yè)務(wù)相對(duì)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第七十六條 房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展估價(jià)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)師或者土地估價(jià)師。

估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，委托人及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

第七十七條 房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)出具估價(jià)結(jié)果報(bào)告。

估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行該項(xiàng)估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)師簽字，并加蓋其所在房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)印章。

在估價(jià)報(bào)告上簽字的估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第七十八條 房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立估價(jià)報(bào)告內(nèi)部審核、復(fù)核制度。

委托人及其他利害關(guān)系人對(duì)估價(jià)報(bào)告有異議的，可以在收到估價(jià)報(bào)告后5日內(nèi)，向出具估價(jià)報(bào)告的估價(jià)機(jī)構(gòu)要求復(fù)核，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核要求后5日內(nèi)作出答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告;估價(jià)結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)作出書面通知并說(shuō)明理由。

第七十九條 委托人及其他利害關(guān)系人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向房地產(chǎn)(土地)估價(jià)行業(yè)組織申請(qǐng)組織專家技術(shù)鑒定。

行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論認(rèn)為估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)維持估價(jià)報(bào)告;鑒定結(jié)論認(rèn)為估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤并重新出具估價(jià)報(bào)告。

第八十條 房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

(一)聘用或者指派未經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的人員以房地產(chǎn)(土地)估價(jià)人員的名義或者其他方式從事房地產(chǎn)(土地)估價(jià)業(yè)務(wù);

(二)以其他企業(yè)名義或者允許其他企業(yè)以本企業(yè)名義開(kāi)展估價(jià)業(yè)務(wù);

(三)違反房地產(chǎn)(土地)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估價(jià);

(四)出具虛假或者不實(shí)的估價(jià)報(bào)告;

(五)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);

(六)虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相，對(duì)委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)、欺詐;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第八十一條 房地產(chǎn)(土地)估價(jià)人員不得有下列行為：

(一)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè);

(二)以個(gè)人名義承攬房地產(chǎn)(土地)估價(jià)業(yè)務(wù)或者收取服務(wù)報(bào)酬;

(三)以他人名義或者允許他人以自己名義從事房地產(chǎn)(土地)估價(jià)業(yè)務(wù);

(四)違反房地產(chǎn)(土地)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估價(jià);

(五)簽署虛假或者不實(shí)的估價(jià)報(bào)告;

(六)索取、收受委托合同以外的報(bào)酬或者其他財(cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)利益;

(七)虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相，對(duì)委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)、欺詐;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第六章 房地產(chǎn)行業(yè)組織

第八十二條 房地產(chǎn)行業(yè)組織是依法成立的房地產(chǎn)行業(yè)的自律性社會(huì)團(tuán)體，其組織管理制度及會(huì)員的權(quán)利義務(wù)由章程規(guī)定。

房地產(chǎn)行業(yè)組織包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、租賃、中介、估價(jià)協(xié)會(huì)。

主管部門依法對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)加入相應(yīng)的房地產(chǎn)行業(yè)組織，成為團(tuán)體會(huì)員。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員、房地產(chǎn)(土地)估價(jià)人員加入相應(yīng)的房地產(chǎn)行業(yè)組織，成為個(gè)人會(huì)員。

第八十四條 房地產(chǎn)行業(yè)組織行使下列職能：

(一)制定并組織實(shí)施本行業(yè)的行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機(jī)制和會(huì)員信用記錄;

(二)對(duì)違反行業(yè)組織章程或者行規(guī)行約、損害行業(yè)整體利益的會(huì)員，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施;

(三)開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、交流、咨詢、展覽等活動(dòng)，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，提升行業(yè)素質(zhì)以及產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量;

(四)發(fā)布市場(chǎng)和行業(yè)信息，推薦行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)，提供技術(shù)咨詢;

(五)宣傳房地產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)政策;

(六)規(guī)范行業(yè)行為，客觀公正地協(xié)調(diào)會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間、會(huì)員與政府之間，會(huì)員與消費(fèi)者之間的矛盾糾紛，發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)公共利益的作用;

(七)協(xié)助政府部門開(kāi)展行業(yè)調(diào)查、決策咨詢及產(chǎn)業(yè)政策制訂等活動(dòng)，向政府有關(guān)部門反映涉及行業(yè)利益的事項(xiàng)，提出意見(jiàn)和建議，維護(hù)本行業(yè)的利益及會(huì)員的合法權(quán)益;

(八)承擔(dān)主管部門委托的行業(yè)管理工作，對(duì)行業(yè)行為進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià);

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或者政府部門委托以及行業(yè)組織章程規(guī)定的其他職能。

第八十五條 房地產(chǎn)行業(yè)組織不得有下列行為：

(一)通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員單位的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益;

(二)從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(三)無(wú)正當(dāng)理由限制會(huì)員開(kāi)展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者參與其他社會(huì)活動(dòng);

(四)限制、禁止會(huì)員依章程行使權(quán)利，要求會(huì)員履行章程規(guī)定外的義務(wù)，侵害會(huì)員在本行業(yè)組織內(nèi)的合法權(quán)益;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第七章 監(jiān)督檢查

第八十六條 主管部門建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和年報(bào)制度。

主管部門在履行監(jiān)管和檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入被檢查企業(yè)，查閱、摘抄、復(fù)制與業(yè)務(wù)相關(guān)的材料;

(二)要求被檢查企業(yè)和人員提供資質(zhì)證書、備案證書、資格證書、項(xiàng)目手冊(cè)以及其他業(yè)務(wù)相關(guān)材料;

(三)糾正企業(yè)和人員的違法違規(guī)行為;

(四)核查企業(yè)年報(bào)相關(guān)材料;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第八十七條 主管部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定行為的，按照以下方式進(jìn)行處理：

(一)約談行為人，促其規(guī)范并自行改正;

(二)責(zé)令停止違法行為并限期改正;

(三)暫停房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用;

(四)依法進(jìn)行行政處罰或者移送有關(guān)部門依法處理;

(五)依法降低、暫扣、吊銷行為人資質(zhì)、資格，或者提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八十八條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息網(wǎng)上發(fā)布機(jī)制，定期發(fā)布新建商品房供應(yīng)和成交信息，存量商品房供應(yīng)和成交信息，從業(yè)主體信息，項(xiàng)目管理信息，房地產(chǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告等房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，加強(qiáng)行業(yè)管理。

第八十九條 主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，對(duì)商品房市場(chǎng)價(jià)格、租金的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以會(huì)同有關(guān)部門對(duì)相關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，采取公告、會(huì)議、書面通知、約談等方式給予提醒告誡，對(duì)經(jīng)提醒告誡仍未規(guī)范價(jià)格行為，違反價(jià)格法律法規(guī)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法進(jìn)行處罰。

第九十條 市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格違法行為的監(jiān)管，并依法予以查處。

市場(chǎng)監(jiān)管等部門發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)的行為涉及價(jià)格壟斷的，應(yīng)當(dāng)移交反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處。

第九十一條 人力資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、估價(jià)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)合同管理、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納等執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)管，依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、估價(jià)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)違法行為。

第九十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在本市開(kāi)展業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、信用記錄等建立房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息管理制度，向社會(huì)公示信用信息并推送給市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反行業(yè)自律規(guī)范的行為、違法違規(guī)行為、經(jīng)查證屬實(shí)的被投訴舉報(bào)記錄、行政處罰及刑事處罰等情況，應(yīng)當(dāng)作為不良信用記錄記入其信用目錄。

主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息的具體管理辦法。主管部門可以委托相關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)組織承擔(dān)房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息管理的具體事宜。

主管部門可以根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的不良信用記錄，制定依法限制其從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋租賃、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)活動(dòng)的具體條件和程序。

第九十三條 任何單位或者個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、贊助和展銷等活動(dòng)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)不得擅自組織或者參加未經(jīng)依法批準(zhǔn)的各類評(píng)比、排序。

第九十四條 媒體刊載、報(bào)道、傳播虛假、失實(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)本媒體進(jìn)行公開(kāi)更正，消除影響。媒體未進(jìn)行公開(kāi)更正的，相關(guān)部門或者有關(guān)當(dāng)事人可以提請(qǐng)新聞出版主管部門依法查處。

第八章 法律責(zé)任

第九十五條 主管部門和其他相關(guān)部門及其工作人員在房地產(chǎn)行業(yè)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)或者有其他違法違紀(jì)行為的，依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第九十六條 房地產(chǎn)行業(yè)組織違反本辦法，有第八十五條規(guī)定行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門移送民政部門依法處理。

房地產(chǎn)行業(yè)組織受委托從事公務(wù)時(shí)有違反本辦法或者法律、法規(guī)、其他規(guī)章規(guī)定行為的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止或者改正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，主管部門應(yīng)當(dāng)中止委托，責(zé)令房地產(chǎn)行業(yè)組織進(jìn)行整改，整改合格后方可恢復(fù)委托，其具體承辦公務(wù)的工作人員不得再次從事房地產(chǎn)行業(yè)組織受托的公務(wù)。

房地產(chǎn)行業(yè)組織及其工作人員違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第九十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：

(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)售前項(xiàng)目資本金賬戶余額低于項(xiàng)目資本金10%，或者在項(xiàng)目取得規(guī)劃驗(yàn)收合格憑證前擅自提取使用的，由主管部門責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元罰款，不予頒發(fā)《商品房預(yù)售許可證》，已經(jīng)頒發(fā)的責(zé)令暫停預(yù)售;

(二)未建立項(xiàng)目手冊(cè)，或者未按規(guī)定填寫項(xiàng)目手冊(cè)的，由主管部門責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元罰款;

(三)商品房銷售價(jià)格未申報(bào)備案，或者調(diào)整銷售價(jià)格未按規(guī)定辦理備案變更，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)元罰款;

(四)未取得預(yù)售許可證而銷售或者以內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、內(nèi)部認(rèn)籌等方式變相銷售商品房的，由主管部門責(zé)令停止違法銷售行為，并按實(shí)際銷售的商品房數(shù)量每套處10萬(wàn)元罰款;

(五)未通過(guò)預(yù)售款專用存款賬戶收取商品房預(yù)售款的，由主管部門責(zé)令限期改正，按未通過(guò)預(yù)售款專用賬戶收取預(yù)售款的商品房數(shù)量每套處5萬(wàn)元罰款;

(六)有第二十七條第(一)、(二)、(五)、(六)規(guī)定行為 之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，暫停銷售，按違法行為涉及商品房數(shù)量每套處10萬(wàn)元罰款;

(七)有第二十八條、第二十九條規(guī)定行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正;對(duì)實(shí)施價(jià)格違法行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

對(duì)因違法行為被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，自營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書被吊銷之日起3年內(nèi)，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法禁止其股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員在本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或者取得新出讓的土地使用權(quán)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，在依法處罰、補(bǔ)辦手續(xù)前，主管部門可以暫停該項(xiàng)目涉及違法建設(shè)的部分或者全部商品房的銷售。

第九十八條【違法出租的法律責(zé)任】出租人違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：出(一)違反本辦法第三十二條規(guī)定，向不能提供身份證件的自然人、不能提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明文件的法人、非法人組織出租房屋的，由主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處1千元罰款，對(duì)單位處5萬(wàn)元罰款;

(二)違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，出租房屋不符合房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)、衛(wèi)生安全要求的，由相關(guān)主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處1千元罰款，對(duì)單位處5萬(wàn)元罰款;

(三)違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，將不得出租的房屋出租的，由主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處1千元罰款，對(duì)單位處5萬(wàn)元罰款。

第九十九條【對(duì)違反最小出租單位和最低承租面積的處罰】違反本辦法第三十四條規(guī)定，出租房屋不符合最小出租單位和最低人均承租面積要求，或者將廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等非居住空間出租的，由主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處1千元罰款，對(duì)單位處5萬(wàn)元罰款。

第一百條【未按規(guī)定登記備案的處罰】違反本辦法第三十六條、第三十八條、第四十三條規(guī)定，租賃或者轉(zhuǎn)租當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理房屋租賃合同備案以及備案變更或解除手續(xù)的，由主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處1千元罰款，對(duì)單位處1萬(wàn)元罰款。

第一百零一條【房屋租賃企業(yè)的法律責(zé)任房房屋租賃企業(yè)違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：

(一)有本辦法第四十八條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元罰款。

(二)有本辦法第四十八條第(三)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元罰款。

(三)有本辦法第四十八條第(十一)項(xiàng)規(guī)定行為的，由金融主管部門依法查處。

第一百零二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)及其工作人員在明知或者應(yīng)當(dāng)知道的情況下，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施價(jià)格違法或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提供服務(wù)或者便利的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元罰款。

建設(shè)工程監(jiān)理單位、施工單位及商業(yè)銀行，違反本辦法規(guī)定，有出具虛假證明文件、怠于履行監(jiān)管職責(zé)等行為，導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)抽逃預(yù)售款的，由建設(shè)部門或者銀行監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元罰款。

第一百零三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：

(一)超過(guò)規(guī)定限額代收或者監(jiān)管當(dāng)事人交易款項(xiàng)的，由主管部門責(zé)令限期退還超出部分的款項(xiàng)，按超過(guò)限額代收或者監(jiān)管交易款項(xiàng)行為每次處5萬(wàn)元罰款;

(二)未發(fā)布或者未按規(guī)定發(fā)布房源信息編碼的，由主管部門責(zé)令限期改正，按未發(fā)布或者未按規(guī)定發(fā)布的房源信息編碼每條處1萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用權(quán)限;

(三)有第六十六條第(二)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元罰款;

(四)通過(guò)本經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買、出售、承租、出租房地產(chǎn)，未在簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃合同前書面告知交易當(dāng)事人并取得交易當(dāng)事人書面同意的，處3萬(wàn)元罰款。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：

(一)有第六十七條規(guī)定行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，處1千元罰款;

(二)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)未按規(guī)定簽字的，由主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員按未簽字執(zhí)行業(yè)務(wù)數(shù)量每宗處1000元罰款，對(duì)所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按未簽字執(zhí)行業(yè)務(wù)數(shù)量每宗處1萬(wàn)元罰款。

第一百零四條 網(wǎng)絡(luò)媒體違反本辦法第六十二條規(guī)定，對(duì)外發(fā)布虛假房源信息或者未按規(guī)定發(fā)布房源信息編碼的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，按發(fā)布的虛假房源或者未按規(guī)定發(fā)布的房源信息編碼每條處1萬(wàn)元罰款。

第一百零五條 房地產(chǎn)(土地)估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法，有第八十條第(二)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元罰款。

房地產(chǎn)(土地)估價(jià)人員違反本辦法，有第八十一條規(guī)定行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，處1千元罰款。

第一百零六條 房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法，未經(jīng)備案而在本市開(kāi)展業(yè)務(wù)的，由主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元罰款。

房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)違反本辦法，備案信息發(fā)生變更未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理變更備案手續(xù)的，由主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元罰款。

第一百零七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法，未按規(guī)定公布有關(guān)材料的，由主管部門責(zé)令限期改正，按未公示材料每項(xiàng)處以1萬(wàn)元罰款。

第一百零八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托代理銷售，在發(fā)布廣告時(shí)未載明委托的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的名稱和備案證書編號(hào)的，以及房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)在發(fā)布廣告時(shí)未載明本企業(yè)的名稱和備案證書編號(hào)的，由主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)違反本辦法發(fā)布房地產(chǎn)廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者，由市場(chǎng)監(jiān)管部門分別處5萬(wàn)元罰款;有其他廣告違法行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)依法處理。

第一百零九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法，漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)年報(bào)數(shù)據(jù)的，由主管部門責(zé)令限期改正，并作為不良信用記錄記入信用目錄。未按主管部門規(guī)定提交年報(bào)或提交的年報(bào)不合格的，由主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元罰款。連續(xù)兩年無(wú)正當(dāng)理由未提交年報(bào)的，由主管部門依法注銷或者提請(qǐng)上級(jí)主管部門注銷資質(zhì)等級(jí)證書或者備案證書。

第一百一十條 依法設(shè)立的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)有本辦法規(guī)定應(yīng)予處罰行為的，其所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)在本市登記注冊(cè)的，主管部門應(yīng)當(dāng)直接對(duì)其所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)作出處罰;其所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)不在本市登記注冊(cè)的，主管部門對(duì)該分支機(jī)構(gòu)作出處罰后，可以建議房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)地相關(guān)主管部門依法進(jìn)行處理。

第一百一十一條 未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的單位或者個(gè)人擅自進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，由主管部門責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元罰款;逾期不改正的單位，由主管部門提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

對(duì)違反本辦法第九條第二款規(guī)定，銷售違法建筑的，經(jīng)依法認(rèn)定后，由主管部門責(zé)令改正，按違法行為所涉房屋數(shù)量每套處10萬(wàn)元罰款;涉嫌非法經(jīng)營(yíng)犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

對(duì)承建本辦法第九條第二款規(guī)定違法建筑的施工企業(yè)，由建設(shè)部門依法予以處理;對(duì)違反本辦法第九條第三款規(guī)定，為違法開(kāi)發(fā)建設(shè)的違法建筑銷售提供服務(wù)或者便利的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等，由司法行政部門、銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)依法進(jìn)行處理。

第九章 附 則

第一百一十二條 主管部門可以根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，制定具體配套政策，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

第一百一十三條 本辦法所稱的“日”，除有特別規(guī)定外，均指自然日。

第一百一十四條 本辦法自2019年 月 日起施行。

（編輯：張佩暄）