上周末法國(guó)有將近30萬(wàn)人參加“黃背心”燃油價(jià)格抗議活動(dòng),示威集合地點(diǎn)達(dá)2000多個(gè)。據(jù)法國(guó)內(nèi)政部報(bào)道,上周六,騷亂導(dǎo)致1人死亡,數(shù)百人受傷。據(jù)《費(fèi)加羅報(bào)》報(bào)道,11月24日還會(huì)有進(jìn)一步的抗議活動(dòng),之后也可能有。那此次抗議活動(dòng)的幕后原因是什么,對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)又會(huì)造成什么影響?
法國(guó)“黃背心”抗議運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)自發(fā)的、無(wú)組織的運(yùn)動(dòng),沒(méi)有非常明確的訴求,但在農(nóng)村地區(qū)得到了強(qiáng)烈支持。這一切始于油價(jià)上漲和綠色稅收引發(fā)的汽油價(jià)格上升。
據(jù)智通財(cái)經(jīng)APP了解,在法國(guó),稅收大約占汽油價(jià)格的60%。消費(fèi)者購(gòu)買1升汽油,原油價(jià)格占60歐分,從煉油廠到加油站的運(yùn)輸占10-20歐分,能源產(chǎn)品國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅占大約1歐元,最后還有20%的增值稅。
抗議者公開(kāi)反對(duì)馬克龍政府征收綠色稅收——在馬克龍總統(tǒng)任期內(nèi)該稅收達(dá)550億歐元——因?yàn)檫@直接限制了他們的購(gòu)買力。事實(shí)上,目前法國(guó)消費(fèi)者壓力指數(shù)首次站上2014年9月以來(lái)高位,這主要是由于去年1月份法國(guó)政府上調(diào)了稅費(fèi)(社會(huì)福利稅、社會(huì)保障稅以及煙草和燃料稅增加)。
稅費(fèi)上調(diào),大大抑制了法國(guó)2018年第一季度的消費(fèi),如果政府不推遲綠色稅收的上調(diào)(原本預(yù)定在2019年第一季度實(shí)施),那在未來(lái)經(jīng)濟(jì)越發(fā)疲軟的情況下(因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,而油價(jià)走高),消費(fèi)將再度減少。
然而,如果將這次黃背心運(yùn)動(dòng)視作抗議稅收的運(yùn)動(dòng),那就是一葉障目了。背后真正的問(wèn)題是城鄉(xiāng)分化日益擴(kuò)大。過(guò)去40年里,法國(guó)的公共政策主要圍繞五六個(gè)重要中心城市展開(kāi),而完全放棄了農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村居民沒(méi)有享受到公共服務(wù),失業(yè)率不斷上升,甚至交通方面,農(nóng)村還漸漸失去了通往商業(yè)中心城市的紐帶。
下圖很好地體現(xiàn)了這些農(nóng)村地區(qū)是如何被“遺棄”的,它展示了法國(guó)鐵路網(wǎng)從1910年到2014年的演變。很顯然,1910年時(shí),每個(gè)小城市都通過(guò)客運(yùn)鐵路與大都市相連,但從公共政策只著重于少數(shù)幾個(gè)城市起,多條小型鐵路線被關(guān)閉。
因此,汽車已經(jīng)成為農(nóng)村居民必不可少的交通工具,因?yàn)闆](méi)有其他交通方式可選擇。在這些地區(qū),有了汽車,上班、去超市或者開(kāi)車送孩子上學(xué)哪怕幾十公里都很輕松。對(duì)于生活拮據(jù)的家庭來(lái)說(shuō),汽油價(jià)格上升,會(huì)大大降低他們的購(gòu)買力。
有分析認(rèn)為,法國(guó)政府會(huì)因?yàn)閷?duì)這些抗議活動(dòng)未采取解決措施而付出高昂的代價(jià)。全球化城市居民與被遺棄的農(nóng)村居民之間的脫節(jié),是引發(fā)民粹主義的主要原因之一。這些抗議者并非從根本上反對(duì)綠色稅收,他們支持生態(tài)轉(zhuǎn)型,但是當(dāng)他們?cè)谠碌字皼](méi)錢花的時(shí)候,他們無(wú)法承擔(dān)上調(diào)的綠色稅。
馬克龍“初創(chuàng)企業(yè)國(guó)度(Startup Nation)”的理念并不適合這些農(nóng)村人口,他們想要的是以工作謀生,可以感受到自己仍是法國(guó)的一分子。目前還不清楚未來(lái)將是極右派還是極左派贏得這些“黃背心”的支持,但我們可以肯定的是,這是馬克龍總統(tǒng)任期內(nèi)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。