漂洋過海大豆船，貿(mào)易關(guān)稅細細談

本文來自云鋒金融公眾號(id：majikwealth)，經(jīng)授權(quán)發(fā)布，不構(gòu)成投資建議。文章作者：王潤夢、游凡。李好、林弘煒亦有貢獻。

今日，美國政府正式開始對約340億美元的中國商品征收25%的關(guān)稅，這是6月15日白宮宣布的對500億美元商品征稅的第一波，另外160億美元商品尚在評估中(白宮聲明、商品清單和我方商務(wù)部聲明)。

北京時間6日12:01，新華社報道，根據(jù)海關(guān)總署關(guān)稅征管有關(guān)負責(zé)人的表態(tài)，中國對美部分進口商品加征關(guān)稅措施已開始正式實施。

中美貿(mào)易戰(zhàn)，正式打響。

一艘從美國發(fā)出的大豆運輸船，與中美政策進行極速賽跑，試圖趕在中國加征關(guān)稅之前到達大連口岸。根據(jù)微博網(wǎng)友，該船最終落敗，繳納貿(mào)易戰(zhàn)開打后第一筆關(guān)稅。

特朗普的抱怨

中美貿(mào)易摩擦并非新鮮事，特朗普上臺之前就以美國動輒威脅將我國列入“匯率操縱國”的形式出現(xiàn)。

特朗普的上臺徹底改變了貿(mào)易爭端的性質(zhì)和走向。

2017年底，由特朗普簽署的《美國國家安全戰(zhàn)略報告》中明確指出：

“中國和俄羅斯挑戰(zhàn)美國的事例、影響和利益，企圖侵蝕美國的安全和繁榮”，中國被列入美國最大的競爭對手之一。

從克林頓時期的“戰(zhàn)略合作伙伴”，奧巴馬時期“相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”，到如今的“競爭對手”，美國對我國的態(tài)度，發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。

作為首位奉行“推特治國”的總統(tǒng)，特朗普將其關(guān)于中美貿(mào)易的看法，事無巨細寫在了推特里。主要有3個觀點：

美國對中國貿(mào)易有巨大逆差，每年正“輸?shù)簟?000億美元。

中美貿(mào)易不公平，中國利用新興市場身份，通過WTO占了美國很多便宜。

中國對美國大豆征收16%關(guān)稅;美國對中國汽車收2.5%關(guān)稅，中國對美汽車卻收25%關(guān)稅。就這3點，特朗普在推特上翻來覆去地“抱怨”，并通過實際政策將中美貿(mào)易爭端一步步推向高潮。

中美貿(mào)易和背后的關(guān)稅真相如何?

貿(mào)易和關(guān)稅的真相

美國才是在貿(mào)易中占便宜的國家

特朗普的推特說，美國對中國的貿(mào)易逆差達到5000億美元/年的規(guī)模。

特朗普將中國香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易額也籠統(tǒng)地統(tǒng)計在中美貿(mào)易之中，而其中有很大比例應(yīng)歸于中國之外其他國家或地區(qū)通過香港的貿(mào)易轉(zhuǎn)口。如果扣除這部分后，2017年，美國從中國進口了價值5056億美元商品，對中國出口1549.3億美元，美中貿(mào)易逆差在3750億美元左右。

美中對其他國家貿(mào)易各有順逆差，對外總體并無顯著失衡。2017年，美國的貿(mào)易逆差占GDP2.36%，遠遠好于金融危機期間和之前，也低于普遍認為的3%的赤字警戒線;而中國的貿(mào)易順差占GDP1.33%，順差逐年降低，已經(jīng)接近平衡。

我國是發(fā)展中國家，適用WTO優(yōu)惠規(guī)則

特朗普說“中國利用發(fā)展中國家身份”，“在WTO框架下進行不公平貿(mào)易”。

在當(dāng)前的WTO框架下，發(fā)展中國家與發(fā)達國家，適用不同的貿(mào)易規(guī)則。其背后，是承認差異，以“公平”替代“平等”的觀念。

新興市場國家與美國等發(fā)達國家的發(fā)展階段不同，美國等發(fā)達經(jīng)濟體在國際上的商品定價權(quán)更高，這些國家的國際話語權(quán)更大。所以，發(fā)展中國家多采取比發(fā)達國家高一些的關(guān)稅來減少權(quán)力的不平等，從而緩解自由貿(mào)易對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊。

對此，WTO也給予承認——對發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家給予優(yōu)惠待遇原則，即發(fā)展中國家在實施WTO協(xié)議時需要一定的時間和物質(zhì)準備，可以緩沖一段時間。我國就享受了這一優(yōu)惠待遇。

看人均收入，我國不到一萬美金，妥妥的發(fā)展中國家。

我國經(jīng)濟體量再大，仍是一個發(fā)展中國家——而發(fā)展中國家，按規(guī)則就是受到WTO關(guān)稅規(guī)定的“優(yōu)惠”。

可以看到，從改革開放，到加入WTO，我國平均關(guān)稅水平已持續(xù)下降，但畢竟不是發(fā)達國家，與美國、歐盟等發(fā)達國家的關(guān)稅不可直接比較。

理順了這個邏輯，按照新興市場的標準來衡量，中國關(guān)稅真心不算高。

從新興市場征收關(guān)稅情況來看，中國對各類進口商品征收的進口關(guān)稅都處于中間水平，例如，對于飲料、烈性酒和醋類商品，中國進口關(guān)稅為22.8%，而印度關(guān)稅則為113.9%。汽車是貿(mào)易糾紛中較早受波及的商品，中國對其征收的關(guān)稅平均為16.8%，我們的鄰居泰國對非軌道式交通工具及零部件的關(guān)稅稅率為32.2%。

屬于新興市場國家的我國，在關(guān)稅征收這方面遵循了慣例。

大豆和汽車關(guān)稅的真相

特朗普說：美國大豆被中國征收16%關(guān)稅。

據(jù)WTO數(shù)據(jù)顯示，中國2017年對于大豆的最惠國關(guān)稅水平在3%，對于一些協(xié)定貿(mào)易國家基本免關(guān)稅。可能需要請?zhí)乩势蘸煤米鲎龉φn再發(fā)推。

汽車是一個國家的重要產(chǎn)業(yè)，也是許多發(fā)展中國家重點保護的產(chǎn)業(yè)。

中美彼此是重要的汽車貿(mào)易伙伴。美國約占我國進口汽車的1/4 。根據(jù)乘聯(lián)會統(tǒng)計，2017年中國汽車進口量125萬輛，其中28萬輛來自美國工廠，總價值大約131億美元，單車均價4.68萬美元。在中國進口整車中，美國制造的車輛占22.4%銷量份額和25.7%金額份額。

中國對美國出口大量汽車零件。2017年，中國對美國出口汽車零部件價值170億美元，份額達到24.8%;而進口美國汽車零部件只有28億美元，占比7.2%。順差達到了142億美元，和整車方面117億美元的逆差構(gòu)成鮮明對比。

中美汽車貿(mào)易，正說明了發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)鏈中相對低端的地位和發(fā)展汽車工業(yè)的必要性。沒有誰想永遠低端，發(fā)展是任何一個國家的權(quán)利。為此，很多發(fā)展中國家對汽車設(shè)置了更高的關(guān)稅稅率。

發(fā)展中國家綜合看，我國非軌道汽車的進口關(guān)稅處于整體的中低水平。

美國對本國也不是沒有保護。農(nóng)產(chǎn)品、服裝、和鞋類等也征收10%左右的較高關(guān)稅。

二戰(zhàn)后，為了促進全球經(jīng)濟發(fā)展，1947年出臺關(guān)貿(mào)總協(xié)定，到如今，全球關(guān)稅稅率平均下降85%。不得不說，關(guān)稅稅率的降低以及科技的進步，共同促進了全球經(jīng)濟的迅速增長。20世紀60年代，貿(mào)易總額占全球GDP的24%，現(xiàn)在，這個數(shù)字達到60%。貿(mào)易的擴張為經(jīng)濟增長提供了動力，創(chuàng)造了新的就業(yè)，提高了家庭收入水平，很多國家受益頗多。

從我國的經(jīng)驗看，1992年我國關(guān)稅稅率平均43%，當(dāng)年海關(guān)征稅月381億元，而2000年我國關(guān)稅稅率平均下降至16.4%，海關(guān)征稅卻有2242億元。

降低關(guān)稅反而使財政收入增加。一般來說，國家間是相互的，我對你征收高關(guān)稅，對方自然也用高稅率報復(fù)?；ハ嗾魇崭哧P(guān)稅，提高了商品價格，也就間接限制了雙方的出口貿(mào)易。關(guān)稅適當(dāng)降低，鼓勵其他國家商品進來，稅基的擴大足以彌補稅率的略微下調(diào)。

這一場美國一手發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，對于美國的財政收入，恐怕沒有太多好處。

一場沒有贏家的“戰(zhàn)役”

此次貿(mào)易糾紛可能讓貿(mào)易全球化幾十年的努力付諸東流。

自6月1日開始，美國將對鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅。這一舉措不僅會影響中國，還會對其他與美國貿(mào)易頻繁的國家，如加拿大、墨西哥以及歐盟國家產(chǎn)生沖擊。

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)研究數(shù)據(jù)表明[1]，對美國出口商品，平均關(guān)稅將增長30%，對歐洲和中國出口商品，平均關(guān)稅將分別增加35%和40%。

發(fā)展中國家也會受到相應(yīng)的沖擊，如果特朗普真的對多國“開打”貿(mào)易戰(zhàn)，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議測算，發(fā)展中國家的商品關(guān)稅稅率將平均從3%增長到37%。由于每個國家進出口商品和貿(mào)易量的差異，發(fā)展中國家受到的影響也不同。一些國家，如贊比亞，對其征收的關(guān)稅也不太可能會超過10%;但對一些貿(mào)易大國，如墨西哥征收關(guān)稅將可能高達60%;而對來自斯里蘭卡、土耳其等國家的商品，平均收的關(guān)稅會在40%-50%之間。

看到這里我們能明白，大家關(guān)稅都那么高，特朗普只纏著中國不放，是因為中國體量大，拿中國當(dāng)“靶子”更能在短期內(nèi)為中期選舉造勢。

11月6日國會中期選舉將改選眾議院所有435個席位以及參議院的34個席位。目前共和黨擁有兩院多數(shù)席位，但歷史經(jīng)驗表明其勝算依舊不高。一旦失去國會掌控權(quán)，特朗普將會比較被動。

正式選舉前，各州將進行初選，主要集中在5、6、8三個月，因此特朗普必然在3-8月有目的地推行內(nèi)外部政策。

5-6月進行初選的各州在制造業(yè)方面的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中在化工制造、汽車制造以及計算機與電子產(chǎn)品制造等三大領(lǐng)域——這與近期美國對華加征關(guān)稅涉及的商品所屬領(lǐng)域基本重疊，美對華貿(mào)易保護的短期訴求不言自明。

蓋洛普6月17日公布的民調(diào)顯示，受訪民眾對特朗普的支持率升至45%，為2017年1月特朗普上任以來的新高。

歸根結(jié)底，特朗普對于中美貿(mào)易的抱怨，是對全球化和國際貿(mào)易秩序的根本挑戰(zhàn)。

更關(guān)鍵的是，我國雖然仍是發(fā)展中國家，卻已經(jīng)未富先大，未強先老;韜光養(yǎng)晦，時機不再。

然而，回顧我國改革開放40周年，我們看到的是，既有外部發(fā)展的契機，更有我國人民的勤勞奮進，我國國民的韌性和創(chuàng)新。

畢竟，中國人不是嚇大的，是在艱苦卓絕的斗爭中強大起來的。

“他強由他強，清風(fēng)拂山崗，他橫由他橫，明月照大江。”

中國的前進之路，注定不可阻擋。(編輯：劉瑞)