智通財經(jīng)APP獲悉,穆迪評級在周二發(fā)布的一份報告中警告稱,下一屆美國政府“必須努力應(yīng)對不斷擴(kuò)大的財政赤字”。近一年前,該機構(gòu)宣布將美國主權(quán)信用評級展望下調(diào)至“負(fù)面”。
“政府的稅收和支出政策將影響未來預(yù)算赤字的規(guī)模和美國財政實力的預(yù)期下降,這可能會對美國主權(quán)信用狀況產(chǎn)生重大影響,”以Claire Li和William Foster為首的分析師在報告中寫道。
穆迪表示,在11月國會和白宮競選結(jié)束后,預(yù)計“美國政府將繼續(xù)分裂,阻止新政府進(jìn)行全面的財政改革。因此,兩位候選人提出的財政政策提案可能需要兩黨進(jìn)行激烈的談判和妥協(xié)”。
報告強調(diào)了“財政實力”在評級決策中的重要性。“如果不采取有意義的政策措施來減少財政赤字,控制為這些赤字提供資金的新借貸,并減緩在政府收入中所占比例越來越大的利息支出的增長,美國的財政實力將大幅削弱”。
報告總結(jié)道:“如果不采取政策行動糾正方向,這些債務(wù)動態(tài)將越來越不可持續(xù),與Aaa評級不一致?!?/p>
去年11月,穆迪將美國主權(quán)信用評級展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”,同時確認(rèn)該國的評級為Aaa,這是最高的投資級。
穆迪是三大主要信用評級公司中唯一一家予以美國最高評級的公司。去年8月,在國會又一場債務(wù)上限之爭之后,惠譽評級下調(diào)了美國政府的評級。標(biāo)普全球評級則在2011年的債務(wù)上限危機期間剝奪了美國的3A主權(quán)信用評級。
美國的3A評級很可能取決于新一屆國會如何處理2017年的《減稅和就業(yè)法案》(TCJA)。穆迪預(yù)測,鑒于可能存在的政治阻力,TCJA將會延長,并表示如果新國會允許這一法案到期,“這將導(dǎo)致我們對收入的估計大幅增加,并縮小我們的財政赤字預(yù)測”。
美國聯(lián)邦債務(wù)上限暫停期限將于明年年初到期,穆迪警告稱,“在政府分裂期間,圍繞債務(wù)上限的政治邊緣政策通常更具破壞性”。
他們表示,鑒于“約28萬億美元的未償聯(lián)邦債務(wù)、持續(xù)超過GDP 6%的巨額財政赤字以及每年可能超過1萬億美元(約占GDP的3%)的聯(lián)邦債務(wù)凈利息支付”的背景,“解決債務(wù)上限為財政赤字融資并維持金融市場穩(wěn)定對美國主權(quán)至關(guān)重要”。
穆迪表示,他們“預(yù)計美國政府最終將解決任何債務(wù)上限糾紛,并繼續(xù)按時足額償還債務(wù)”。
另外,穆迪在報告中強調(diào)了其他關(guān)鍵問題,其中包括:
盡管美聯(lián)儲的獨立性及其利率政策在總統(tǒng)競選期間成為一個問題,但穆迪表示,他們“幾乎沒有證據(jù)表明政治因素會影響美聯(lián)儲的“獨立決策”;
美國的貿(mào)易政策可能會保持“保護(hù)主義立場”,并“推動向國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變”;
“與移民有關(guān)的社會挑戰(zhàn)將持續(xù)存在”,更嚴(yán)格的政策“可能會提高農(nóng)業(yè)、醫(yī)療保健和建筑等依賴外國出生工人的行業(yè)的勞動力成本”;
分裂的國會“可能會減緩向低碳經(jīng)濟(jì)過渡的步伐”,但該評級機構(gòu)表示,“私營部門的方向、國家的授權(quán)和消費者的偏好將使其繼續(xù)前進(jìn)”。